韓梓軒 山東建筑大學 山東濟南 250100

一、建設美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與意義

自古以來，農(nóng)村的發(fā)展關系著整個國家的命脈?！懊利愢l(xiāng)村”建設關系著建設“美麗中國”美好愿望的實現(xiàn)。“美麗鄉(xiāng)村”是一個集規(guī)劃建設、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境衛(wèi)生、社會管理等多方面為一體的系統(tǒng)工程?！凹涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設美麗中國。”我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。美麗中國的重要組成部分就是美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)文明的推動對美麗鄉(xiāng)村的建設有著重要意義，實現(xiàn)農(nóng)村社會的綠色發(fā)展以及低碳環(huán)保，是生態(tài)文明建設的重中之重。

二、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.4%，相比較于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》設定的2020年達到60%的目標，還需提升2.6%。與此同時按照戶籍所在地統(tǒng)計，2016年中國戶籍城鎮(zhèn)化率約41.2%，相較于常住人口城鎮(zhèn)化率存在—16.2%缺口，暫居城鎮(zhèn)且無戶籍流動人口有2.23億。相比較于《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》制定的 2020 年戶籍城鎮(zhèn)化率45%的目標，2018年至少有2630萬的流動人口在三、四線城市落戶。如此多無戶籍流動人口將何處安置是個問題，而美麗鄉(xiāng)村可以接受城市人口的轉移，為逆城市化做準備，也能展示出農(nóng)村的魅力所在，不斷吸引投資、擴大對外交往。

三、美麗鄉(xiāng)村建設出現(xiàn)的困境

在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，通過長期實踐，了解農(nóng)村社會變化和農(nóng)民的收益和損失，記憶農(nóng)民的醫(yī)院，對美麗鄉(xiāng)村的期待，發(fā)現(xiàn)幾個問題阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（一）、農(nóng)民并沒有廣泛的支持美麗鄉(xiāng)村的建設。土地作為城市經(jīng)濟活動的空間載體，無論是產(chǎn)業(yè)結構升級還是生產(chǎn)要素的集聚，均有賴于土地的重新配置來實現(xiàn)。但是由于宅基地制度不完善，鄉(xiāng)村建設中重現(xiàn)傷害群眾利益的事情，還有一些安土重遷的頑固群眾，始終堅持己見，即使收到相應補助也覺得自己受到損失，阻礙鄉(xiāng)村的建設。

四、推進美麗鄉(xiāng)村建設的對策

（一）、美麗鄉(xiāng)村建設要以人民為中心

美麗鄉(xiāng)村建設的核心是以人民為中心，美麗鄉(xiāng)村的建設是為了人民，依靠人民的建設理念。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的在于更好的為人民群眾服務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是要服務好廣大農(nóng)民。美麗鄉(xiāng)村的建設關系到人民的福祉，關系到民族的未來。建設美麗鄉(xiāng)村的目的是要給鄉(xiāng)親們造福，讓鄉(xiāng)親們共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。要堅決反對鋪張浪費，不搞形式主義，不搞表面現(xiàn)象，不能把建設美麗鄉(xiāng)村的資金花在不必要的事情上。要提倡大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大農(nóng)業(yè)污染源防治力度，提到農(nóng)村人自身素質，調動廣大村民自主治理環(huán)境的積極性和主動性，讓農(nóng)村人自己有榮辱觀。“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵?！碧岣呱瞽h(huán)境質量，讓農(nóng)村人生活在一個干凈，美麗的生活環(huán)境中，也是全面實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。“環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”民生無小事，鄉(xiāng)村是我國糧食的產(chǎn)地，一個生產(chǎn)環(huán)境關系到全國的民生問題，環(huán)境治理系統(tǒng)必是重中之重。

（二）、美麗鄉(xiāng)村建設要堅持生態(tài)文明建設

美麗鄉(xiāng)村的建設必須把生態(tài)文明建設擺在鄉(xiāng)村發(fā)展的突出位置，要以生態(tài)文明理念為指導，最終推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的目標，努力引領鄉(xiāng)村走向社會主義文明建設的新時代。而人類自身與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境、文明興衰與生態(tài)環(huán)境是習近平總書記生態(tài)文明觀認識論的三個維度：第一，人類自身與生態(tài)環(huán)境。習近平總書記高度重視生態(tài)環(huán)境對于人類的重要性。他多次指出，中國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠。第二，發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、綠水青山和金山銀山的關系如何協(xié)調是任何國家在發(fā)展過程中都會遇到的問題。第三，生態(tài)環(huán)境與文明興衰。習近平總書記對生態(tài)文明重要性的認識除了包括對人與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境的關系外，還站在更高層面即民族文明興衰層面對生態(tài)環(huán)境的重要性進行了闡述。

（三）、應因地制宜的建設美麗鄉(xiāng)村

建設美麗鄉(xiāng)村要因地制宜，要根據(jù)所屬鄉(xiāng)村的具體情況對鄉(xiāng)村進行建設，實施相應的方針政策來推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共處的局面。在建設過程中，要特別注意因地制宜、結合實際。結合當?shù)卮迓涞膶嶋H情況以及村民的實際需求。充分考慮村民的農(nóng)作物的種植與生產(chǎn)、生活需求，最重要的是傳統(tǒng)文化和人文文化。

（四）、綜合治理來建設美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村的的建設應該以政府為主導，法律為準繩，民間組織為主體，村民參與為保障的綜合治理模式。美麗鄉(xiāng)村的建設離不開各級黨委和政府的指導。所以區(qū)鎮(zhèn)政府應當高度重視對美麗鄉(xiāng)村的建設，并對其規(guī)劃指導，對·各鎮(zhèn)各村、道路、景點進行規(guī)劃指導。習總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關。