■李 苗／天津市西青區(qū)水利物資管理站

一、新形勢(shì)下防汛物資管理工作的重要性

（一）我國(guó)防汛物質(zhì)管理工作的作用

1、保障抗洪救災(zāi)的勝利

工欲善其事必先利其器！實(shí)現(xiàn)防線搶險(xiǎn)工作的勝利，就需要強(qiáng)化防汛物資管理，確保防汛物資儲(chǔ)備安全，更是要實(shí)現(xiàn)防汛物資搶險(xiǎn)的及時(shí)供應(yīng)，確保能夠?qū)⑽镔Y輸送到每一個(gè)需求的人手中，保障防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)需求。防汛物資是洪水發(fā)生時(shí)專用物資，沒有專用物資作為保障，就難以確?？购榫葹?zāi)工作的順利展開，因此防汛物質(zhì)管理工作是抗洪搶險(xiǎn)的勝利首要條件。

2、強(qiáng)化物資利用效果

做好防汛物資管理工作，才能夠在有用物資通過各級(jí)部門逐一傳達(dá)到指定地點(diǎn)，確保抗洪救災(zāi)工作的順利，實(shí)現(xiàn)物資的合理儲(chǔ)備、高效調(diào)用是物資管理工作的基礎(chǔ)。防汛搶險(xiǎn)工作一旦展開，物資輸送就不能停，故而物資利用效果以及儲(chǔ)備質(zhì)量，是確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一生命線，物資管理工作要實(shí)現(xiàn)以最小投入獲得最大回報(bào)。

3、減少國(guó)有資產(chǎn)流失

防汛搶險(xiǎn)物資是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)是所有部門以及基層的義務(wù)及責(zé)任。防汛搶險(xiǎn)物資管理工作是要將國(guó)家專項(xiàng)資金購(gòu)入的資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，確保發(fā)生洪災(zāi)時(shí)物資能夠在第一時(shí)間輸送到位。所以防汛搶險(xiǎn)物資不能擅用，只有發(fā)生重大險(xiǎn)情的時(shí)候，才能夠調(diào)動(dòng)，平時(shí)主要是養(yǎng)護(hù)物資，確保物資的儲(chǔ)備以及安全。

（二）新形勢(shì)下防汛物質(zhì)管理工作的問題

一儲(chǔ)備機(jī)制不完善，我國(guó)防汛物資儲(chǔ)量不足，發(fā)生洪水災(zāi)害的時(shí)候經(jīng)常要調(diào)用其他地區(qū)的物資。一方面是我國(guó)儲(chǔ)備數(shù)量不足，缺少相應(yīng)的儲(chǔ)備金額，導(dǎo)致抗洪救災(zāi)物資品種不齊全，多數(shù)省市的抗洪搶險(xiǎn)物資都存在儲(chǔ)數(shù)不足，品種不全等現(xiàn)象。另一方面我國(guó)物資布局欠缺，沒有針對(duì)我國(guó)洪澇災(zāi)害地區(qū)的情況進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃，天津市以及黃河地區(qū)作為常發(fā)災(zāi)害的地區(qū)，不僅物資儲(chǔ)備設(shè)施不足，物資保障以及管理技術(shù)更是落后，難以滿足高效調(diào)動(dòng)、快速調(diào)運(yùn)的要求；二資金保障不足，雖然很多地區(qū)都有設(shè)立相應(yīng)的物資管理中心，但是各項(xiàng)工作的管理?xiàng)l例卻十分落后，很多資金額度以及物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金撥款的流程等等，都已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展下抗汛搶險(xiǎn)工作的需求。更有些地區(qū)沒有設(shè)立防汛物資儲(chǔ)備、物資管理以及儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等等為專項(xiàng)資金，沒有將抗險(xiǎn)救災(zāi)物資管理等工作納入到編制體系中，不僅沒有正常的財(cái)政預(yù)算，物資養(yǎng)護(hù)以及更新等等也難以保障，只有在汛情來臨后才會(huì)征集物資，并沒有完善的物資管理工作體系，導(dǎo)致很多物資代儲(chǔ)企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，物資管理工作積極性受損。

二、防汛物資管理工作新體系建設(shè)途徑

（一）實(shí)現(xiàn)信息化管理，強(qiáng)化管理制度

物資儲(chǔ)備機(jī)制以及更新管理機(jī)制的完善，儲(chǔ)備機(jī)制要從物資倉(cāng)儲(chǔ)基本設(shè)施設(shè)備建設(shè)入手，規(guī)劃物資儲(chǔ)備的各項(xiàng)設(shè)備要求，從物資管理到物資質(zhì)量的保障進(jìn)行明文規(guī)定，直轄市設(shè)立專項(xiàng)資金以及規(guī)劃專用地，進(jìn)行防汛物資倉(cāng)儲(chǔ)的構(gòu)建，并且定期進(jìn)行管理與檢查，維護(hù)物資儲(chǔ)備的安全性以及質(zhì)量；最后，利用信息化技術(shù)，使用計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)物資信息以及監(jiān)控管理，通過信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建強(qiáng)化防汛物資管理工作水平，通過將倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存的防汛物資輸入到計(jì)算機(jī)中，實(shí)現(xiàn)物資信息共享以及聯(lián)機(jī)管理，通過物資管理系統(tǒng)的更新提醒，及時(shí)處理報(bào)廢物資、更新、調(diào)入、調(diào)出以及返還等等，降低管理工作的繁瑣程度以及提高倉(cāng)儲(chǔ)物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并且通過現(xiàn)代化防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)的建立，提高物資管理工作的安全性以及規(guī)范化，此外，將防汛物資管理提高到戰(zhàn)備物資管理的高度，規(guī)范化以及正規(guī)化物資入庫(kù)，確保所有物資都是通過嚴(yán)格審批手續(xù)，減少不良物資的出現(xiàn)。

（二）落實(shí)管理職責(zé)，強(qiáng)化儲(chǔ)備要求

落實(shí)管理職責(zé)，是將防汛物資管理工作納入到政府工作體系中，通過責(zé)任到人制度提高管理人員的責(zé)任心以及責(zé)任意識(shí)，確保各省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)人員能夠認(rèn)真維護(hù)、監(jiān)控物資。管理人員通過對(duì)市防辦的直接對(duì)接，定期進(jìn)行物資管理信息更新以及落實(shí)物資調(diào)度命令，確保能后按照品種以及儲(chǔ)數(shù)要求，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)物資儲(chǔ)備的品種齊全以及儲(chǔ)數(shù)充足。根據(jù)管理人員的物資管理工作的綜合考評(píng)，確定管理人員的工作績(jī)效以及調(diào)動(dòng)，確保管理人員兢兢業(yè)業(yè)完成各項(xiàng)物資管理工作。再者省級(jí)防汛物資中心要強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)備物資的檢查，根據(jù)看抗洪搶險(xiǎn)的物資要求，實(shí)現(xiàn)物資的種類以及數(shù)量的全年，實(shí)現(xiàn)物資分類管理以及保障制度健全，通過專項(xiàng)物資提供渠道以及物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資管理的科技化以及信息化，增強(qiáng)新型搶險(xiǎn)材料的儲(chǔ)備以及管理，實(shí)現(xiàn)器材的配套完善以及統(tǒng)一管理。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述實(shí)現(xiàn)防汛物資管理制度強(qiáng)化，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)各省市物資管理機(jī)制存在欠缺以及不足，完善資金制度保障以及物資管理體系，將物資管理體系納入財(cái)政編制中，受到財(cái)政預(yù)算的保護(hù)以及保障，才能夠確保各地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)物資能夠落實(shí)到位。