■特約記者/吳 城 吳 恬 本刊記者/向南星
常州市武進(jìn)區(qū)花費(fèi)3年時(shí)間打造組織工作信息系統(tǒng),包含干部、基層黨建和人才三大信息平臺(tái)?!案刹刻詫毦W(wǎng)”用客觀標(biāo)準(zhǔn)“淘”出好干部,黨建云平臺(tái)聚合指尖上的“黨建朋友圈”。以信息化助推規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升組織工作科學(xué)化水平。
6月29日,每月一次的常州市武進(jìn)區(qū)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)又開(kāi)始了,與以往不同的是,這次的會(huì)場(chǎng)門(mén)口少了十幾個(gè)工作人員的簽到臺(tái),場(chǎng)內(nèi)也不再有席卡,學(xué)員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)區(qū)域后,只需掏出手機(jī)、打開(kāi)藍(lán)牙,登錄“干部云學(xué)堂”就可以自主簽到,系統(tǒng)自動(dòng)分配座位號(hào),700人的大會(huì)井井有條。學(xué)員們紛紛贊嘆:“真是太方便太先進(jìn)了!”組織方更是松了一口氣,區(qū)委組織部一名工作人員介紹說(shuō):“以往像這樣規(guī)模的培訓(xùn),光擺席卡就要花掉半天時(shí)間,事后課程評(píng)價(jià)還要
制表發(fā)表,然后回收,統(tǒng)計(jì)工作又要花掉好幾天時(shí)間?,F(xiàn)在補(bǔ)充學(xué)習(xí)資料和評(píng)價(jià)表都直接上傳到云學(xué)堂,大家可以直接下載學(xué)習(xí)和填寫(xiě)提交?!?/p>
干部云學(xué)堂是武進(jìn)組織工作信息系統(tǒng)的重要組成部分,組工信息系統(tǒng)的謀劃始于3年前,包含干部、基層黨建和人才三大信息平臺(tái),涵蓋了組織工作的三大領(lǐng)域。目前,干部信息平臺(tái)和黨建云平臺(tái)已投入使用,人才工作信息平臺(tái)正在開(kāi)發(fā)中。
以機(jī)器換人力,這是組工信息系統(tǒng)最直觀的效用。把簡(jiǎn)單的、重復(fù)性勞動(dòng)交給機(jī)器去完成,還可以減少誤差,把組工干部這一寶貴的人力資源用到制定政策、推進(jìn)工作、指導(dǎo)基層、謀劃總結(jié)上來(lái)。然而,“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義不僅停留在技術(shù)層面,而是由表及里,對(duì)組織工作進(jìn)行流程再造和格局重塑。
對(duì)于花費(fèi)3年時(shí)間“打磨”的意義,武進(jìn)區(qū)委組織部部務(wù)委員馮宇表示:“組工信息系統(tǒng)是問(wèn)題倒逼的產(chǎn)物。長(zhǎng)期以來(lái),組織工作一定程度上存在基礎(chǔ)薄弱、標(biāo)準(zhǔn)缺失、工作的傳承性差等問(wèn)題。很多常規(guī)性工作比較零碎,歸檔材料的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,再加上組織工作相對(duì)‘神秘’,業(yè)務(wù)口徑也因人而異,科室之間信息得不到有效整合……圍繞這些問(wèn)題,我們的對(duì)策就是信息化,以信息化助推規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,最終提升組織工作的科學(xué)化水平?!?/p>
干部工作信息平臺(tái)被組織部同志親切地稱為“干部淘寶網(wǎng)”。近日,武進(jìn)區(qū)委組織部需要醞釀提出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人選,以往,要憑借考察人員個(gè)人記憶及平時(shí)了解掌握的情況,在干部庫(kù)中物色合適的初步人選。而現(xiàn)在,利用平臺(tái)的“智慧篩選”功能,設(shè)定年齡范圍、任職年限、實(shí)績(jī)和年度考核等相關(guān)篩選條件,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的人選范圍立刻從百位數(shù)集中到了個(gè)位數(shù)以內(nèi)。這個(gè)過(guò)程以前都是靠人力的,有可能出現(xiàn)疏漏,也有可能受到人為喜好的影響。用機(jī)器來(lái)做,保證精確的同時(shí),更重要的意義是把人為的喜好降到了最低,提高了人崗相適的匹配度和選人用人的公信度。干部信息平臺(tái)還借鑒一些專業(yè)電商的“比對(duì)”功能,干部人選的各項(xiàng)“信息參數(shù)”被集中到同一張表格中,高下立判,一目了然。通過(guò)“比對(duì)”,這次某鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人人選很快脫穎而出。
有了這個(gè)平臺(tái)后,所有干部科室的工作都圍繞平臺(tái)來(lái)開(kāi)展,有效打破了原有的科室壁壘,將一個(gè)個(gè)“信息孤島”串聯(lián)起來(lái),在選拔、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)系統(tǒng)化思維、全過(guò)程管理。例如,云學(xué)堂記錄了干部培訓(xùn)表現(xiàn)情況,包括學(xué)時(shí)、積分和考察、考核情況,可以直接導(dǎo)入干部大數(shù)據(jù)庫(kù),完整記錄干部的培訓(xùn)檔案,體現(xiàn)干部教育嵌入干部選任全鏈條的功能;同時(shí),淘寶式的評(píng)估和排序也加速了課程和師資評(píng)估,及時(shí)反饋,優(yōu)化調(diào)整,既能迅速積累優(yōu)質(zhì)師資和課程,也能有效提升教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。信息平臺(tái)中個(gè)別干部的名字上會(huì)亮起紅色小燈,這是根據(jù)干部監(jiān)督科掌握的信息及時(shí)預(yù)警,點(diǎn)進(jìn)去,可以看到相關(guān)的信訪信息、不得列為考察對(duì)象的情形等;“干部淘寶網(wǎng)”設(shè)置了各種類型干部庫(kù),如青年干部庫(kù)就是由青干科來(lái)維護(hù)的,其中記錄了青年干部培訓(xùn)、鍛煉的種種信息,這里的“苗”充分培育好后,再“移栽”到其他的干部庫(kù)中。
“干部淘寶網(wǎng)”強(qiáng)大的記載和傳承性能大大地豐富了干部信息。除了具備傳統(tǒng)的干部信息之外,系統(tǒng)還擴(kuò)充記載了干部歷次的考察材料,形成動(dòng)態(tài)累積??疾觳牧喜辉偈菈m封在柜子里,只有偶爾需要倒查時(shí)才會(huì)被翻閱;以往如“某干部連續(xù)3年民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)墊底”之類的信息,以往只是以“內(nèi)部口徑”的形式“口口相傳”,現(xiàn)在被記錄在干部“小檔案”中,在“比對(duì)”過(guò)程中和干部能上能下中發(fā)揮著重要的參考作用;“實(shí)績(jī)檔案”記錄了領(lǐng)導(dǎo)干部每月工作情況評(píng)估,展示該干部每月“要做什么”和“做了什么”。
徐建芳(潘家村二黨支部):“今天是黨的生日,潘家村黨總支全體黨員在書(shū)記李惠全的帶領(lǐng)下,重溫入黨誓言,以此慶祝黨的生日!”……
7月1日,是黨的97歲生日,武進(jìn)黨建云平臺(tái)上的“朋友圈”已被各級(jí)黨組織開(kāi)展的豐富活動(dòng)刷“爆”了,黨員們也紛紛為黨的生日獻(xiàn)上寄語(yǔ)?,F(xiàn)在,武進(jìn)區(qū)的各級(jí)黨組織只要登錄黨建云平臺(tái),都可以隨時(shí)發(fā)布活動(dòng)動(dòng)態(tài);普通黨員只需用身份證號(hào)登錄,也可以更新自己的“黨建朋友圈”。
武進(jìn)黨建云平臺(tái)由黨建綜合門(mén)戶、黨建內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)、簽到客戶端和微信公眾號(hào)四個(gè)部分組成,能夠?qū)崿F(xiàn)黨員組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上交納黨費(fèi)、黨員積分管理、發(fā)展黨員全程記實(shí)和黨員志愿服務(wù)供需對(duì)接五大黨員教育管理的核心功能。
云平臺(tái)首頁(yè)上的黨建地圖顯示有每一個(gè)黨組織的定位,可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到各黨組織上傳的活動(dòng)動(dòng)態(tài)。每個(gè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)都有兩條時(shí)間記錄,一條是活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間,另一條是上傳時(shí)間。“2016年,我們推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),但是面對(duì)近3000個(gè)支部,很難做到整體推進(jìn)、整體提升。借助云平臺(tái),解決了以往黨組織活動(dòng)查不實(shí)的老大難問(wèn)題,避免了補(bǔ)臺(tái)賬的尷尬事。坐在黨建地圖前,全區(qū)所有黨組織的活動(dòng)狀態(tài)都一目了然?!蔽溥M(jìn)區(qū)委組織部組織科工作人員介紹說(shuō)。云平臺(tái)對(duì)于黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)也有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。“以往依靠層層上報(bào)的黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)實(shí)際都是存疑的,我們無(wú)法確實(shí)知道每個(gè)黨員、每個(gè)黨支部到底交沒(méi)交黨費(fèi)、具體交了多少黨費(fèi),現(xiàn)在使用云平臺(tái),誰(shuí)交了、交了多少系統(tǒng)都記錄得清清楚楚?!痹摴ぷ魅藛T補(bǔ)充說(shuō)道。
黨建云平臺(tái)使黨員教育管理從粗放走向精細(xì),人力管理的“寬”和“軟”被機(jī)器的剛性所取代,并進(jìn)一步為處理不合格黨員提供了依據(jù)。黨員和黨組織每參加或開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng),都會(huì)取得相應(yīng)積分,進(jìn)入實(shí)時(shí)排名,“雙先榜”激勵(lì)黨員和黨組織不斷晉位爭(zhēng)先。隨著數(shù)據(jù)的積累,未來(lái)的黨建地圖2.0版將實(shí)時(shí)掌握該區(qū)黨組織、黨員的組織生活等情況,能夠及時(shí)排查出各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”、黨組織換屆等工作中出現(xiàn)的不規(guī)范不及時(shí)等問(wèn)題,并同步對(duì)上一級(jí)黨組織進(jìn)行預(yù)警。
思考
組織工作亟須插上信息化的“翅膀”
貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,信息化工作大有可為。當(dāng)前,組織工作信息化已經(jīng)從“點(diǎn)上開(kāi)花”的小試牛刀發(fā)展到了“百花齊放”的綜合運(yùn)用階段。只有熱情擁抱信息技術(shù),善于利用信息技術(shù),才能讓這個(gè)“最大變量”變成“最強(qiáng)能量”,為推動(dòng)組織工作向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向全面邁進(jìn)。
鞏固執(zhí)政,需要與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九大提出,全黨要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。去年,全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議提出,要將基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合。推進(jìn)組織工作信息化建設(shè),對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,準(zhǔn)確分析和把握新時(shí)代組織工作的基本規(guī)律,切實(shí)提高組織工作科學(xué)化水平有著十分重要的意義。
服務(wù)大局,需要借勢(shì)登高。當(dāng)前,我省正處于實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,如何發(fā)揮組織部門(mén)職能作用,以選賢任能助推發(fā)展,以強(qiáng)基固本保障發(fā)展,以集聚英才引領(lǐng)發(fā)展,都離不開(kāi)信息化的重要支撐。干部工作借助信息化,可以立體掌握干部管理考核的信息,能夠?yàn)樽龊酶刹颗嘤⑦x拔、管理、使用工作提供重要依據(jù)和保障;基層黨建借助信息化,可以實(shí)現(xiàn)黨建信息管理、基層組織管理、黨員教育管理和服務(wù)一體化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè);人才工作借助信息化,能夠精準(zhǔn)繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”和“人才地圖”,提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度,更好地將組織資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
破解困局,需要尋機(jī)突破。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,組織工作面臨的任務(wù)更加繁重、要求越來(lái)越高,迫切需要重視用好信息化手段,有效破解組織工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如,對(duì)于干部的考核評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)干部數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)建模與深度挖掘分析,可以為全方位、立體化考評(píng)干部提供決策依據(jù)和技術(shù)參考;在解決流動(dòng)黨員教育管理難的問(wèn)題上,可通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)黨員身份在線認(rèn)證、黨組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上參加組織生活會(huì),對(duì)黨員進(jìn)行全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的教育管理;干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí),借助信息化能夠便捷獲取不同部門(mén)的數(shù)據(jù)材料,實(shí)現(xiàn)快速核實(shí)、準(zhǔn)確定性,等等。