■觀音山新城黨工委

近年來，南通市崇川區(qū)觀音山新城按照社區(qū)鄰里基層治理“四位一體”建設工作的部署，針對安置小區(qū)、商品房小區(qū)、過渡房以及“碎片化”農(nóng)村社區(qū)的不同特點，著力打造、探索實施“社鄰牽手”黨建品牌工程。其基本內(nèi)涵是：以鄰里黨支部為核心，鄰里服務處為實體，社區(qū)社團組織為載體，以“四融四得”為途徑，實現(xiàn)社鄰牽手，相互融合，共同服務鄰里居民群眾。

組織互融，力量得凝聚。針對居民不同年齡、不同專業(yè)、不同愛好等特點，新城各社區(qū)相應成立了志愿服務類、自治共管類、文體娛樂類等社團組織，進一步累積了人氣、夯實了社團服務鄰里的組織基礎。進一步優(yōu)化黨組織設置，將黨支部建在社團上，同時選派優(yōu)秀鄰里支部書記兼任社團支部書記，進一步融合社鄰黨組織建設，為社鄰共建提供堅強的組織保障。

服務互融，居民得實惠。積極推進社團建設陣地化，以鄰里服務處等為載體，創(chuàng)新打造了“蒲公英成長樂園”“職場媽媽”創(chuàng)就業(yè)工作站等55個特色服務陣地，融合社鄰服務載體。以鄰里議事會和黨支部為單位，深入挖掘鄰里社團資源，將鄰里愛心人士、專業(yè)人士、黨員代表等充實到社團組織。同時，鼓勵社團負責人擔任鄰里支部書記，營造共治共管共贏的社鄰牽手氛圍。以鄰里居民需求為出發(fā)點，農(nóng)村社區(qū)結(jié)合轄區(qū)新市民子女較多、農(nóng)耕知識有需求等實際，開展“愛心助學”“科技助農(nóng)”等服務，安置小區(qū)、過渡房集中居住區(qū)面對剩余勞動力轉(zhuǎn)移、矛盾糾紛多等實際，開展“職場支招”“樂善說法”等服務，商品房小區(qū)面臨居民精神文明有要求、自治服務有體現(xiàn)等實際，開展“巾幗志愿”“小區(qū)義務監(jiān)督”活動等，將便民服務做到實處。

責任互融，項目得推進。培育社鄰服務項目帶頭人。在鄰里、社團開展業(yè)務指導及理論培訓，全年培育項目引領人十余批次，提升其管理經(jīng)驗和自身素養(yǎng)。開展“愛心義診進鄰里”“草根法官調(diào)糾紛”等活動，逐步形成社鄰互動的良好氛圍。推進社鄰服務項目建設。制定年度社鄰建設日程表，通過鄰里議事會、鄰里支部“三會一課”、黨建觀摩會、文明業(yè)主節(jié)等十余項載體形式，實現(xiàn)社鄰牽手項目化，明確其內(nèi)容、時間節(jié)點和責任人，緊扣日程表推進社鄰建設。優(yōu)化社鄰服務項目培樹。圍繞“項目如何、服務如何、效果如何”，采取“入駐把關、季度評選、半年點評、年度表彰”，對鄰里居民歡迎的社團服務項目予以保留，累計對128名優(yōu)秀社團負責人進行表彰，并將其服務項目列入社區(qū)黨建經(jīng)費予以支持，鼓勵其不斷發(fā)展壯大深化。

價值互融，環(huán)境得改善。以喜聞樂見的形式宣導文明。以鄰里生活為素材，文體類社團創(chuàng)作主演了微電影《家》、小品《拆遷之后》、表演三句半《黨徽在分房現(xiàn)場閃光》《小區(qū)治理我先行》等膾炙人口的原創(chuàng)作品20余部，鄰里服務處成為倡導文明、弘揚新風的“坐標系”；以志愿服務的方式踐行文明。從單一服務到組團服務，從個人志愿到群體志愿，書香戶、清潔戶、孝老愛親戶、助人為樂戶等典型層出不窮，志愿活動蔚然成風，鄰里服務處成為志愿者熱心助人、居民互助待人的“文明窗”；以自治共管的模式引領文明。鄰里議事會、小區(qū)義務治理員充分聽取居民意見建議，把“六亂”等熱點難點問題兜上來、議起來、定下來，形成《小區(qū)治理“321”規(guī)約》《“三零”公約》等十余項，為小區(qū)環(huán)境保駕護航，鄰里服務處成為制定公約、達成共識的“發(fā)源地”。