岑嶸

《經(jīng)濟學人》雜志講述過這樣一個故事：在非洲東南部的馬拉維有一對靠宰羊為生的夫婦。因為生意很紅火，他們想擴大經(jīng)營規(guī)模，但是需要250美元。這點錢對大多數(shù)人來說沒什么，但對平均年收入僅為200美元的馬拉維人來說卻是一筆巨款。

好在這對夫婦還有一塊土地和一套房子，那么他們可以通過抵押土地和房產(chǎn)獲得貸款嗎？答案是不可以，因為他們對土地和房子沒有正式的所有權(quán)。這對夫婦只有一個由當?shù)氐拇彘L簽訂的財產(chǎn)合同，而它在法律上是無效的。

在馬拉維，大約有三分之二的土地都是以這樣的方式被持有，人們通常耕種他們父母耕種的土地。如果對地界有爭議，通常由當?shù)氐拇彘L裁決。如果一個家庭嚴重地觸犯了法規(guī)，村長可以收回他們的土地，并將其分給別人。

正是因為這對夫婦對自己的房子和土地沒有所有權(quán)，所以他們無法進一步獲得貸款擴大生產(chǎn)。這種事情不單發(fā)生在馬拉維，在世界各地都有。

在環(huán)繞秘魯首都利馬的群山上，大量居民蝸居在貧民窟中，同樣的情景在南美其他城市也到處可見。很多居民通過“入侵城市”的方式擁有容身的方寸之地，這些聚居區(qū)大多具備基本的水電供應和排污設施，但在法律上，這些居民對他們的房屋沒有明確的所有權(quán)。

秘魯經(jīng)濟學家埃爾南多·德·索托是《資本的秘密》的作者，他深知產(chǎn)權(quán)的重要性，因此致力探究“非正式所有權(quán)”對經(jīng)濟的影響。

有這樣一個關于埃爾南多·德·索托的故事：很多年前在印度尼西亞的巴厘島上，當他離一家農(nóng)場越來越近時，一只狗汪汪地朝他叫。突然，這只狗的叫聲停了下來，然后另一只狗又開始叫了。在巴厘島，一家農(nóng)場和另一家農(nóng)場之間的界限沒有任何標記，但是那些狗清楚地知道邊界在哪里。索托回到印度尼西亞首都雅加達后，會見了印度尼西亞的五名內(nèi)閣部長探討建立產(chǎn)權(quán)制度的事宜。他對部長們說：“你們已經(jīng)了解到需要知曉的全部信息，現(xiàn)在只需要問問巴厘島的狗就知道土地是哪家的了。”

索托認為，發(fā)展中國家普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰的問題，由于缺乏明確的所有權(quán)，人們不愿意進行長期投資來改善生活。健康高效的信貸體系對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展至關重要，但是同樣由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)歸屬，人們無法用財產(chǎn)進行抵押獲得貸款。其結(jié)果就是，窮人可以生活在一塊非常有價值的土地上，但是沒有辦法通過抵押土地來獲得貸款。據(jù)索托估計，在發(fā)展中國家，窮人擁有的非正式產(chǎn)權(quán)總價值超過九萬億美元，這是一筆巨大的被浪費的抵押品，它是30年來富國向發(fā)展中國家提供發(fā)展援助的資金的93倍。

產(chǎn)權(quán)不明晰的危害可能遠不止此。在秘魯生產(chǎn)棕櫚油的利潤非常豐厚，但是這不僅需要時間，還需要借到很大一筆啟動資金。相比之下，生產(chǎn)可卡因不僅生產(chǎn)周期短，對資金要求也不高，其結(jié)果是，南美的農(nóng)民大量種植古柯（可從葉子中提取可卡因），造成全球毒品泛濫。（摘自《深圳商報》 圖/陳明貴）