亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “避免先污染后治理”是神話?

        2014-04-18 02:55:22鞠昌華
        化工管理 2014年19期
        關(guān)鍵詞:公害庫茲涅環(huán)境容量

        文//鞠昌華

        “避免先污染后治理”是神話?

        文//鞠昌華

        在西方發(fā)達(dá)國家,早期工業(yè)化發(fā)展中對環(huán)境的忽視,釀成了教訓(xùn)慘痛的環(huán)境公害事件。災(zāi)難之后,各發(fā)達(dá)國家紛紛投入巨資治理污染問題,同時(shí)也將重污染企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,完成“先污染后治理”的艱難歷程。

        美國學(xué)者格羅斯曼和克魯格在1991年,提出了著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線理論,認(rèn)為在某一國家,發(fā)展初期污染物排放量會隨經(jīng)濟(jì)增長而增加,達(dá)到拐點(diǎn)后,污染物排放量會逐步下降。此后,大量實(shí)證研究進(jìn)一步證實(shí)了這一理論。多數(shù)研究者認(rèn)為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間表現(xiàn)出的“倒U形”曲線關(guān)系反映了社會發(fā)展的一般規(guī)律。

        在總結(jié)發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)之后,依據(jù)社會主義跨越式發(fā)展的要求,中國環(huán)保主管者提出了避免先污染后治理的原則。雖然其時(shí)北京官廳水庫早已發(fā)生污染,上海蘇州河水已發(fā)臭,但鎖國之下的中國仍認(rèn)為環(huán)境公害只是資本主義的不治之癥。1978年12月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組起草的《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》明確提出“絕不能走先污染、后治理的彎路”。

        然而,“避免先污染后治理”的原則非但沒有帶來真實(shí)的跨越,還給人們帶來了更多的困惑。改革開放之后,由于技術(shù)、資金、管理制度的落后,我們不得不依賴資源優(yōu)勢,發(fā)揮環(huán)境容量優(yōu)勢,建立起“世界工廠”。

        于是,一邊廂不斷重申“避免先污染后治理”,一邊廂優(yōu)先提拔重發(fā)展輕治理的官員。有分析顯示,我國地級市的黨政一把手升職的概率會隨任內(nèi)GDP增速而顯著提高,而環(huán)境治理投資則會影響他們的升遷。面對先污染,地方環(huán)保官員要么因堅(jiān)持而倒下,要么選擇隱忍甚至棄守。國人則在一切向錢看的同時(shí),一面在公民環(huán)境意識調(diào)查中表現(xiàn)出“多快好省”的想象,過高估計(jì)為環(huán)保放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意志,客觀上助推了近年來環(huán)境群體性事件的爆發(fā)。

        的確,發(fā)達(dá)國家公害事件的教訓(xùn),使后發(fā)國家有機(jī)會在工業(yè)化之前認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境之必要。治理技術(shù)的進(jìn)步,也為后發(fā)國家少走彎路提供了可能。但是,工業(yè)化必然帶來污染物的大量產(chǎn)生,污染治理技術(shù)更需要資金、人才等的投入。我國一些研究者利用全國和各省市的數(shù)據(jù)進(jìn)行大量實(shí)證研究,盡管被環(huán)保專家批評為“十分有害的誤導(dǎo)”,但還是證實(shí)我國的發(fā)展符合環(huán)境庫茲涅茨曲線理論。

        其實(shí),在政府環(huán)境管制層面,無論是“誰污染誰治理”原則,還是總量減排、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評“三本賬”制度,抑或環(huán)境污染專項(xiàng)治理,都在某種程度上暗含在污染之后進(jìn)行治理的路徑安排。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們“向污染宣戰(zhàn)”時(shí),實(shí)際也已承認(rèn)了過去的先污染,表明后治理已是別無選擇。所謂“不怕先污染后治理,就怕先污染不治理”,與其掩耳盜鈴式地宣揚(yáng)跨越發(fā)展的口號,倒不如直面現(xiàn)實(shí),切實(shí)開展治理。

        放棄“避免先污染后治理”的說法,不是要放任污染,而是要回歸實(shí)事求是的傳統(tǒng),端正務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

        按照環(huán)境庫茲涅茨曲線理論,對人均GDP已達(dá)到或接近1萬美元,基本到達(dá)拐點(diǎn)的東部地區(qū)加強(qiáng)總量削減強(qiáng)度;對尚未達(dá)到拐點(diǎn),仍有一定環(huán)境容量的西部地區(qū),則承認(rèn)其發(fā)展的必要,基于環(huán)境容量的計(jì)算,合理調(diào)控其污染物排放限制,同時(shí)給予技術(shù)、資金等的支持,借著后發(fā)制度優(yōu)勢,努力減輕污染的破壞,更早進(jìn)入環(huán)境拐點(diǎn)。

        對多年被跨越發(fā)展神話誤導(dǎo)的公眾,則應(yīng)通過科學(xué)的普及、平等的溝通,使公眾了解發(fā)展與環(huán)保的辯證關(guān)系。不因發(fā)展綁架環(huán)境,亦不因環(huán)境拒絕發(fā)展,以利益補(bǔ)償和日常監(jiān)管參與機(jī)制避免剛性發(fā)展和剛性環(huán)保要求之間的激烈沖突。

        一邊呼吸著污濁的空氣,一邊重復(fù)著“避免先污染后治理”的口號是何等的諷刺。先污染后治理或許顯得陳腐、貪婪,然而,神話早已被現(xiàn)實(shí)打破。無法跨越的終將無法跨越,正視規(guī)律才能讓我們更快邁過拐點(diǎn),走向再生的綠色中國。

        (作者為環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員)

        猜你喜歡
        公害庫茲涅環(huán)境容量
        駐馬店市十三五期間大氣環(huán)境容量和緊缺度核算及分析
        培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成“公害”,真正問題出在哪?
        GDP之父 西蒙·庫茲涅茨
        英才(2018年2期)2018-03-26 07:30:29
        川南經(jīng)濟(jì)區(qū)年大氣環(huán)境容量核算的初步研究
        日本公害事件受害者的救濟(jì)體系及對我國的借鑒
        我國中等收入陷阱解構(gòu):收入分配與庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)
        飛機(jī)會帶來公害嗎
        自貢市貢井區(qū)河流水環(huán)境容量分析
        鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與管理模式探析——基于環(huán)境容量理論
        耕地非農(nóng)化與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的庫茲涅茨曲線假說及驗(yàn)證——基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的實(shí)證分析
        国产极品视觉盛宴| 一个人在线观看免费视频www| 亚洲人成网7777777国产 | 少妇性l交大片免费快色| 亚洲国产综合性感三级自拍| 激情五月婷婷六月俺也去| 超高清丝袜美腿视频在线| 手机av男人天堂免费网址| 日本一区二区在线看看| 成人性生交大片免费看i| 亚洲国产精品国自拍av| 国产在线一区二区三区四区不卡| 青青草成人在线免费视频| 黄色av一区二区在线观看| 国产成人综合久久久久久 | 无码av一区二区大桥久未| 50岁退休熟女露脸高潮| 无码人妻一区二区三区在线视频| 国产又滑又嫩又白| 久久狠狠第一麻豆婷婷天天| 连续高潮喷水无码| 日本口爆吞精在线视频| av天堂手机在线免费| 蜜桃激情视频一区二区| 自拍偷区亚洲综合第一页| 日本少妇一区二区三区四区| 人妻av有码中文字幕| 性无码专区无码| 日韩av精品国产av精品| 日韩AVAV天堂AV在线| 99热高清亚洲无码| 手机在线观看亚洲av| 青青草好吊色在线视频| 自拍偷自拍亚洲精品第按摩| 日韩毛片免费无码无毒视频观看| 欧美亚洲国产片在线播放| 香蕉视频毛片| 美女偷拍一区二区三区| 久久亚洲中文字幕乱码| 97人伦色伦成人免费视频| 蜜臀av性久久久久蜜臀aⅴ|