蘇秀芝

摘 要 建設高水平的師資隊伍是民辦高職院校內涵發(fā)展的前提，也是加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重點任務。我國民辦高職院校師資隊伍建設存在嚴重人才流失、師資隊伍數(shù)量不足、師生比遠遠低于國家標準、師資結構失衡、師資素質不高、培養(yǎng)培訓體系不健全等問題?；趩栴}驅動，對湖南地區(qū)的8所民辦高職進行問卷調查及訪談，對反映的問題進行分析，提出民辦高職師資隊伍建設對策。

關鍵詞 民辦高職院校 職業(yè)教育 師資隊伍

本研究基于湖南地區(qū)8所民辦高職師資隊伍建設問卷調查，對師資隊伍建設面臨的問題進行分析，根據(jù)民辦高職院校在教師流動性、師資數(shù)量、師資結構、素質、培養(yǎng)培訓等方面存在的問題，提出我國民辦高職院校師資隊伍建設的對策。[1]

1 民辦高職院校師資隊伍建設存在的主要問題

1.1 存在著嚴重人才流失問題

員工流失率指標需要考慮企業(yè)性質，傳統(tǒng)企業(yè)一般在2%～4%范圍內是正常。通過調查問卷發(fā)現(xiàn)，每年民辦高職院校的教師流失率高達20%左右。民辦高職教師工資與公辦差距懸殊，同崗位、學歷、職稱的專職教師，公辦教師是民辦教師工資的1.5倍左右。寒暑假，公辦高職教師發(fā)全額工資，而民辦高職教師工資平均2200元左右，導致留不住人才。

1.2 師資隊伍數(shù)量不足，師生比遠遠低于國家標準

師生比在一定程度上體現(xiàn)了辦學機構的師資實力和辦學效益。合理的師生比不僅使教師有效地分配時間，保留充足的時間從事教學科研，有效地消除倦怠，促進教師可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，師生比平均為1：22。有些專業(yè)師生比競高達1：40，個別超過1：60，達不到國家規(guī)定的1：14的標準。

1.3 師資結構失衡

（1）職稱結構。高級職稱的師資數(shù)量偏少，平均比例為9%，而且高職院校的高級職稱師資方面兼職教師比例高達72%。《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中明確指出，要求高級職稱的專職教師占教師總數(shù)的20%左右。

（2）學歷結構。目前高職院校師資隊伍中研究生一次比例已占到26%，但教師隊伍結構不合理情況依然是高職院校存在的主要問題之一。高職院校中博士學歷所占的比例僅僅占到5%，其中兼職教師高達80%。

（3）專兼職結構。調查的學校中，學校兼職教師占 65%以上。目前民辦高職師資隊伍主要由兩部分組成，一是專職教師，二是來自公立高校及企業(yè)的兼職教師。大部分學校對兼職教師管理松散，使得兼職教師大都有“打工仔”的心態(tài)。

1.4 師資隊伍素質有待提高

研究表明，民辦高職院校師資隊伍仍需進一步提高，存在以下不足：一是教師的科研能力有待提高，教師每周課時量平均高達20節(jié)，這使得教師忙于從事授課工作，科研課題參與比例較少，調查發(fā)現(xiàn)專任教師中有課題的教師比例為28%。二是專業(yè)教師普遍缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗。一方面，專任教師中有45%的教師是直接從高校畢業(yè)就來校任教，缺少企業(yè)實踐經(jīng)驗。另一方面，學校沒有提供教師到企業(yè)實踐的機會，這直接制約著教師教學能力和專業(yè)素質的提高。

1.5 培養(yǎng)培訓體系有待完善

國家、社會、學校提供的師資培訓不足。調查顯示，每位教師每學年參加培訓的比例為4%，70%的教師認為現(xiàn)有師資培訓不能滿足自身發(fā)展需要，反映培訓缺乏系統(tǒng)性、流于形式，沒有滿足專業(yè)需要，培訓效果沒有達到期望。另外，教育部等七部門印發(fā)《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，明確指出職業(yè)院校專業(yè)任課教師每5年必須到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐時間累計不少于6個月。調查發(fā)現(xiàn)，只有2%左右的老師有到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐的機會。

2 影響民辦高職院校師資隊伍建設的原因分析

2.1 政府因素

（1）教育經(jīng)費分配不均。政府在制定高等教育政策時，經(jīng)費扶持、資助政策主要還是傾向公辦高校，公辦學?？梢韵硎苌?jīng)費撥款，而同為納稅人子女的民辦學校在校生卻享受不到公共財政的陽光。國家用于資助民辦高校發(fā)展的財政撥款較少，即使下?lián)苜Y助經(jīng)費，分到每個民辦高職的數(shù)額也是杯水車薪。

（2）保障民辦高職教師合法權益相關政策落實遇瓶頸。由于民辦高職是民間非營利組織，屬于企業(yè)性質，民辦高職教師的相關待遇被視為企業(yè)單位，民辦高職教師只能參與企業(yè)系列的社會保障體系，學校即使繳納了與公辦高校相同崗位教師等額的養(yǎng)老保險金，退休時所享受的待遇仍遠遠低于公辦高職教師的待遇。養(yǎng)老退休、薪資、福利、編制等制度方面的不完善使得民辦高職教師的合法利益得不到有效保障。

2.2 學校因素

（1）引進、留住人才缺乏吸引力。相對于公辦高職來說，民辦高職由于自身資金來源有限、不穩(wěn)定。在教師引進的薪酬和福利待遇方面缺乏吸引力，導致很難引進優(yōu)秀的應聘者。由于民辦高職開支方面較多，很難在薪酬、福利待遇等方面給予教師更多激勵，加上學校自身制度不足，比如同崗不同酬。久而久之，教師的工作滿意度會下降。

（2）職業(yè)生涯發(fā)展的缺少整體規(guī)劃。民辦高職在教師職業(yè)生涯規(guī)劃方面存在忽視現(xiàn)象，過多關注教師的教學任務，較少關注教師的個人職業(yè)發(fā)展。民辦高職教師流失率高，師資隊伍的不穩(wěn)定影響正常的教學，學校把關注點放在教師的教學工作上，而在培養(yǎng)方面投入少。

2.3 教師因素

（1）民辦高職教師學校歸屬感缺失。由于民辦高職院校與教師只是單純的雇傭關系，在教師們潛意識中存在著自己只是打工者，缺失歸屬感，工作缺乏責任感，容易在工作中出現(xiàn)的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，隨時都有離職的可能，或因有好的機會就跳槽。

（2）民辦高職教師職業(yè)認同感缺失。一是職業(yè)認識不深刻。民辦高職教師群體存在對職業(yè)期望認識不足、對所從事職業(yè)社會聲望看法較悲觀，帶來工作情緒低迷、阻滯學生發(fā)展消極影響。二是職業(yè)情感投入較少。教師往往對教育事業(yè)缺乏熱情，沒有真心熱愛教學工作，導致其工作積極性不高，敬業(yè)精神和服務意識不夠。三是職業(yè)意志不堅定。大多數(shù)教師把工作視作自己職業(yè)生涯中的一個有效的跳板，工作的臨時性現(xiàn)象較突出。

3 民辦高校師資隊伍建設的對策[2]

3.1 政府方面

（1）建立健全民辦高職教師的社會保障體系和相關政策。政府等有關部門應制定民辦高職院校吸引人才的有關政策和保障制度來解決高素質人才進入民辦高職院校任教的后顧之憂。如從政府的層面解決民辦高職院校教師的福利待遇問題，逐漸消除民辦與公辦高職院校之間存在的較大差異。

（2）加大扶持與資助力度。針對目前存在的民辦高職辦學經(jīng)費不夠的現(xiàn)象，政府應當借鑒成功的經(jīng)驗和做法，制定相應的政策，采取措施，根據(jù)學校的具體情況，給予適當?shù)姆龀峙c資助。同時對于民辦高職工作的全日制高校畢業(yè)生發(fā)放租房和生活補貼，對于畢業(yè)生在民辦高職工作并首次購房的，給予相應的購房補貼。

3.2 學校方面

（1）制定合理公平的激勵薪酬體系。在薪酬制度制定上，應堅持薪酬分配的公平、公正和激勵性。根據(jù)教師學歷、職稱、工作量大小制定不同等級的薪酬制度，并實行績效工資。在福利待遇方面要有足夠吸引力，根據(jù)教師生活所需，提供與生活工作相關福利，比如教師購買終身養(yǎng)老金。同時，要取消平均主義，積極構建一個公平合理的薪酬體系，提升教師公平感，這對于民辦高職教師而言是十分重要的。

（2）做好職業(yè)生涯規(guī)劃，完善培訓機制。首先做好教師職業(yè)生涯規(guī)劃，特別是剛工作的青年教師，缺少職業(yè)生涯規(guī)劃，對努力的方向不明確，進而影響到整體師資隊伍穩(wěn)定性。因此，對于民辦高職院校需制定相關制度，幫助新進教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃。其次對于師資培訓工作要著眼于務實有用，要突出教師、專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓教師獲取學科前沿知識、教學技能，切實提高師資質量。

3.3 教師方面

（1）積極認同并融入民辦教育事業(yè)。民辦高職教師作為高校的一分子，應感謝學校給我們提供的就業(yè)和成長機會。此外，民辦高職教師應辯證地看待公、民辦高職教師在薪酬待遇和社會保障方面的差異，一方面，目前，民辦與公辦高職教師的薪酬、社保差距較大，但隨著社會發(fā)展，社保體系也在日趨完善，公、民辦高職教師在薪酬待遇和社會保障方面的差距正在逐漸縮?。涣硪环矫?，民辦高職教師不應只考慮這種“差距”而忽視了自身的持續(xù)發(fā)展，應該深刻認識到肩負的責任。

（2）努力提升職業(yè)素養(yǎng)。一是，提高自己的教學技能。民辦教師的首要任務是提高自己的教學能力，加強自身的學習，提高課堂駕馭的能力。二是，增強科研意識，提高科研能力。作為一名高校教師，必須具備與專業(yè)有關的科研能力，沒有科學能力，就做不到以科研促教學。三是，增強團隊協(xié)作。高校教師要學會對人寬容，善于合作，有奉獻精神，做到同事和諧、師生和諧，營造良好的人際環(huán)境。

4 總結

綜上所述，高職院校師資隊伍建設直接決定著人才的培養(yǎng)質量的高低，關系著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進程，因此，針對民辦高職院校的師資隊伍建設的特殊性，從政府、學校、教師三個方面進行建設，對培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才具有重要的人力支撐作用，是高職院校內涵式發(fā)展的有力保障。[3]

參考文獻

[1] 宋改敏，張元，周婉婉.我國技工院校師資隊伍建設發(fā)展策略研究[J].職教論壇，2016（17）：10 -13.

[2] 何天雄.民辦高校輔導員隊伍建設的對策研究——基于民辦高校與公辦高校比較的視角[J].黑龍江高教研究，2016（4）：64-67.

[3] 余彬.民辦高校師資隊伍建設存在的問題與對策[J].中國成人教育，2011（18）.