甘敏

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利工程發(fā)展與人們生活息息相關(guān)，人們對(duì)水利工程也提出了更高的要求。水利工程綜合考量水文、生態(tài)、地理信息等內(nèi)容，并且水利工程管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量有著直接的關(guān)系，要求具備較高的專(zhuān)業(yè)性。針對(duì)水利工程管理考核內(nèi)涵進(jìn)行闡述，分析水利工程管理中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)管理考核，提高工程管理水平的策略，提高水利工程管理水平，促進(jìn)水利工程建設(shè)、運(yùn)行質(zhì)量和效率的提升，實(shí)現(xiàn)水利工程長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程 工程管理 管理水平 管理考核

1.水利工程管理考核內(nèi)容概述

水利工程管理考核的最終目的就是提高水利工程管理水平，基于此，水利工程管理考核內(nèi)容就十分清晰。嚴(yán)格按照《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行水利工程建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)等多方面的考核，切實(shí)提高工程施工安全，落實(shí)各個(gè)環(huán)境工作的管理水平，促進(jìn)整體管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。水利工程管理考核內(nèi)容主要包括組織、運(yùn)行安全、施工安全等管理方面。

2.水利工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）責(zé)任不明確、管理制度不健全

針對(duì)水利工程管理工作，已經(jīng)制定了一套具體規(guī)定，但社會(huì)快速發(fā)展、對(duì)水利工程的要求不斷變化，導(dǎo)致這些規(guī)定已經(jīng)越來(lái)越難以滿足水利工程發(fā)展，存在一定局限性。水利工程管理制度不健全，無(wú)法全方位覆蓋管理工作，導(dǎo)致整體管理水平較低。不健全的管理制度導(dǎo)致了管理工作權(quán)屬不明確，管理人員的所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不清晰，使得管理工作中出現(xiàn)敷衍、相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生，不利于管理工作的展開(kāi)。管理制度不健全導(dǎo)致管理工作界定上出現(xiàn)問(wèn)題，如：管理和養(yǎng)護(hù)工作界限較為含混，統(tǒng)一引起矛盾沖突。

（2）管理方法不夠科學(xué)

對(duì)于系統(tǒng)綜合性較強(qiáng)的水利工程管理工作來(lái)說(shuō)，科學(xué)的管理手段是保證其管理工作質(zhì)量的重要因素，但從實(shí)際來(lái)看，目前管理方法并不夠科學(xué)，管理方法的創(chuàng)新升級(jí)難以滿足水利工程發(fā)展需求，管理方法落后導(dǎo)致管理效果不佳。例如：檔案管理已經(jīng)在向數(shù)字化、電子化方向發(fā)展，但水利工程檔案管理信息化建設(shè)程度較低，檔案信息歸檔、查閱、處理方面較為困難。

（3）安全管理不全面

對(duì)于任何工程管理工作而言，安全管理工作都是其重要工作內(nèi)容，而安全管理的不全面是導(dǎo)致工程出現(xiàn)隱患、甚至安全事故的最大誘因。安全管理內(nèi)容主要包括工程標(biāo)準(zhǔn)、工程隱患、防汛等，將更多的注意放在工程標(biāo)準(zhǔn)、防汛方面，管理工作較為到位，但對(duì)工程隱患的管理仍較為欠缺，存在較多管理漏洞，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。

（4）管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段水利工程管理人員專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有達(dá)到管理工作要求，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)管理制度存在認(rèn)知偏差，在落實(shí)具體工作中并不能?chē)?yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致整個(gè)管理工作顯得不夠?qū)I(yè)，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，造成負(fù)面影響。

3.提升工程管理水平的策略

（1）推動(dòng)管理體制改革

水利工程管理體制改革應(yīng)從定性分類(lèi)單位開(kāi)始，確定人員、工作編制、崗位等，實(shí)現(xiàn)定員和高效精簡(jiǎn)。其次，應(yīng)不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入體制，全面預(yù)算日常管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)投入。此外，還應(yīng)健全人事分配制度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)崗位人員及其他管理人員的績(jī)效考核，根據(jù)實(shí)際情況合理安置并分流工作人員。另外，還應(yīng)明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體工作人員。同時(shí)深化管理和養(yǎng)護(hù)工作分離、事企分離。

（2）完善各項(xiàng)規(guī)章制度

水利工程管理人員應(yīng)結(jié)合水利工程發(fā)展趨勢(shì)，在現(xiàn)有的規(guī)章制度上不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)水利工程管理的實(shí)際情況制定更完善的單位規(guī)章制度，通過(guò)健全規(guī)章制度，細(xì)化管理工作，加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明的雙重建設(shè)。同時(shí)根據(jù)健全的人事制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理考核，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，明確日?？己宿k法、內(nèi)容，界定崗位分配，實(shí)現(xiàn)組織考核目標(biāo)，提高組織管理水平。在落實(shí)組織考核工作過(guò)程匯總，應(yīng)遵從“三化”的原則，監(jiān)督工作區(qū)域環(huán)境整潔度，做好各類(lèi)檔案建檔工作。此外，還應(yīng)考核管理制度、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程等制度的建設(shè)，并提高監(jiān)督強(qiáng)度，使組織管理工作達(dá)到高效性工程管理狀態(tài)，提高工程管理水平。

（3）安全管理

在管理考核下的水利工程安全管理可以從加強(qiáng)水政檢察、建設(shè)項(xiàng)目管理、落實(shí)工程的防汛工作三方面展開(kāi)。通過(guò)與公安部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展水務(wù)執(zhí)法，打擊水事違法行為，按照相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格處理破壞水利工程、偷采護(hù)堤林木等行為。在安全管理考核工作實(shí)施中，可以借助公安部門(mén)，進(jìn)行威懾，管控盜竊防汛塊石頭、護(hù)堤林木等行為，此外還應(yīng)聯(lián)合公安部門(mén)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳工作，通過(guò)電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加強(qiáng)水法知識(shí)宣傳，提高管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，規(guī)范其管理行為，落實(shí)安全管理考核工作，在實(shí)際工程管理作業(yè)中，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違章等安全行為的管理[8]。此外，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理可以從施工期間公示批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)單位、施工單位等信息，嚴(yán)厲打擊各種違反法律法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管理工作。水利工程的核心效用就是抗洪防汛，因此加強(qiáng)安全管理就應(yīng)落實(shí)工程防汛工作，通過(guò)加強(qiáng)防汛宣傳，提高工作人員防汛意識(shí)，并不斷加強(qiáng)防汛隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，做好防汛工作保障。此外還應(yīng)健全防汛指揮網(wǎng)，組織汛前檢查，落實(shí)防汛責(zé)任制度。

（4）運(yùn)行管理

運(yùn)行管理內(nèi)容主要為綜合管理、硬件設(shè)施管理和現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)完善責(zé)任制度，加強(qiáng)綜合管理，并全面控制工程標(biāo)準(zhǔn)、檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)等工作內(nèi)容，同時(shí)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體的管理水平，發(fā)揮水利工程綜合效益。硬件設(shè)施的管理主要包括加強(qiáng)硬件設(shè)施的日常巡查養(yǎng)護(hù)和修繕升級(jí)，提升硬件設(shè)施水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水工建筑及幾點(diǎn)設(shè)備的管理?，F(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容主要為辦公信息化、監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等，通過(guò)設(shè)置多層次監(jiān)控設(shè)施；構(gòu)建信息采集系統(tǒng)，采集、分析、處理水利工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)。此外，在水利工程運(yùn)行管理考核中，對(duì)設(shè)備全面檢修工作的要求日益增高，加強(qiáng)對(duì)工作人員的指導(dǎo)，參照設(shè)備檢修工作標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中開(kāi)展工程設(shè)備的全面檢修工作，保證工程設(shè)備潤(rùn)滑良好、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。

（5）經(jīng)濟(jì)管理

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理是為了提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，將水利工程的綜合效益展現(xiàn)。管理人員要基于技術(shù)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)管理基礎(chǔ)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)建設(shè)施工企業(yè)，展現(xiàn)水利工程資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘工程經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的多元化。在管理考核下，要積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作，深入挖掘工程經(jīng)濟(jì)效益，以此推動(dòng)水利工程管理發(fā)展，提升管理工作水平，實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)、健康發(fā)展，為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展做出自身貢獻(xiàn)。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程的發(fā)展與人們生活息息相關(guān)，因此隨著水利工程建設(shè)的增加，建設(shè)規(guī)模、影響力的不斷擴(kuò)大，人們對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量提出更高的要求。而要不斷提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮其綜合效益，就必須采取各種措施不斷提高水利工程的管理水平。管理人員要不斷深入探究管理考核內(nèi)涵，明確管理考核對(duì)于提高管理工作質(zhì)量的重要性，同時(shí)深入探析管理工作中存在的問(wèn)題，，在清楚認(rèn)知水利工程管理考核內(nèi)涵基礎(chǔ)上，以之為角度從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面加強(qiáng)管理，提高水利工程管理水平，促進(jìn)水利工程建設(shè)、運(yùn)行質(zhì)量和效率的提升，實(shí)現(xiàn)水利工程長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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