■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 廖靜

二十涌西圍數(shù)千畝魚(yú)塘被淹

在“山竹”臺(tái)風(fēng)登陸過(guò)后第四天即9月20日，廣州南沙二十一圍北部堤圍受損堤段已經(jīng)基本搶修完成，不漏水了。這個(gè)消息也讓誠(chéng)一水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的綜合部部長(zhǎng)鄭小林舒了口氣?！澳俏覀兙涂梢韵劝阉槌鰜?lái)了?！编嵭×指嬖V記者。

今年第22號(hào)臺(tái)風(fēng)山竹于16日下午正面登陸廣東臺(tái)山，珠三角漁業(yè)受到重創(chuàng)。因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引起的超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮增水對(duì)二十一圍造成損害，導(dǎo)致南沙圍墾開(kāi)發(fā)公司（以下稱“圍墾公司”）管轄的二十涌西圍共5000多畝魚(yú)塘被淹受災(zāi)。據(jù)估算，二十涌西圍損失過(guò)億元。 其中，誠(chéng)一水產(chǎn)損失數(shù)千萬(wàn)元。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)也成為了“山竹”過(guò)后漁業(yè)主管部門和圍墾公司最主要的工作之一。

25日，在漁業(yè)主管部門等的協(xié)調(diào)下，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司廣州市分公司（以下簡(jiǎn)稱“廣州人保財(cái)險(xiǎn)”）向受損的兩家養(yǎng)殖企業(yè)預(yù)付了共計(jì)1000萬(wàn)元的政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)賠款。

政府和養(yǎng)殖戶聯(lián)動(dòng) 積極防御臺(tái)風(fēng)

據(jù)了解，作為沿海臺(tái)風(fēng)多發(fā)地帶，在這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，南沙區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一下發(fā)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)預(yù)防臺(tái)風(fēng)技術(shù)指南，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防洪防風(fēng)抗災(zāi)。從9月12日開(kāi)始，南沙區(qū)農(nóng)林局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的值班值守。13日，該局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查了十九涌休閑漁業(yè)碼頭避風(fēng)情況和幾家重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的防風(fēng)防漏電和人員撤離情況，檢查了鱷魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，要求其落實(shí)好預(yù)防措施，防止鱷魚(yú)逃逸。

圍墾公司也組織7個(gè)工作小組趕赴沙尾、雞抱沙、孖沙三大墾區(qū)，挨家挨戶通宵通知農(nóng)戶撤離到安全地帶，不留一戶一人確保群眾的生命安全，連續(xù)工作17小時(shí)，至16日上午11時(shí)左右共轉(zhuǎn)移人員1596人。

而對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備工作也是重中之重。鄭小林告訴《海洋與漁業(yè)》記者，在他們位于17涌的養(yǎng)殖基地里，在18日早上就恢復(fù)正常生產(chǎn)?！爸饕怯捎谖覀?cè)谇捌跍?zhǔn)備了很多，比如加固投料機(jī)、飼料棚等?！?/p>

決堤部分，正在搶修

第一時(shí)間協(xié)調(diào)保險(xiǎn)1000萬(wàn)助力養(yǎng)殖戶復(fù)產(chǎn)

臺(tái)風(fēng)吹襲廣東沿海地區(qū)，持續(xù)的高水位和涌浪對(duì)墾區(qū)堤防、水閘等水利設(shè)施及景區(qū)設(shè)施造成損害，不少農(nóng)田魚(yú)塘被淹。作為在臺(tái)風(fēng)中遭受重大損失的誠(chéng)一水產(chǎn)養(yǎng)殖的負(fù)責(zé)人，鄭小林向記者算了一筆賬?！斑@次我們被淹了2800多畝，如果是單純買苗，就要買200多萬(wàn)斤苗，大概要上千萬(wàn)，這還不包括我們恢復(fù)這些供電設(shè)備、增氧設(shè)備等的花銷?！?/p>

17日上午，南沙區(qū)海洋漁業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)隨即帶海洋與漁業(yè)科、漁政大隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)后情況。分管領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到，復(fù)產(chǎn)對(duì)這些遭受重大損失的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，不是一件容易的事情。

此前，廣州市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《廣州市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》。政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的承保責(zé)任包括因自然災(zāi)害、疾病、連續(xù)低溫天氣造成保險(xiǎn)水產(chǎn)死亡，因自然災(zāi)害事故而發(fā)生潰坎、漫坎, 致使保險(xiǎn)水產(chǎn)逃逸等，死亡率達(dá)20%以上，養(yǎng)殖戶能得到保險(xiǎn)賠償。據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖面積在10畝以上，且水產(chǎn)品的規(guī)格、養(yǎng)殖密度和池塘水質(zhì)、增氧機(jī)械等都要符合各區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖部門的相關(guān)規(guī)定，即可投保。

目前，廣州政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)已在白云、南沙等地推行。在南沙區(qū)政府的大力推動(dòng)下，在臺(tái)風(fēng)“山竹”中受損的南沙區(qū)兩家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)均已向廣州人保財(cái)險(xiǎn)投保了政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，得到了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障。

9月17日，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情積極協(xié)調(diào)了廣州人保財(cái)險(xiǎn)、南沙圍墾公司相關(guān)人員到場(chǎng)，召開(kāi)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)。

“我們臺(tái)風(fēng)登陸后第二天現(xiàn)場(chǎng)就出了協(xié)調(diào)結(jié)果，并積極督促盡快開(kāi)展理賠工作，幫助受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)，保險(xiǎn)公司已承諾9月21日前支付預(yù)賠款。”南沙農(nóng)林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)介紹，21日下午 4時(shí)多，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州分公司已對(duì)二十西圍兩家購(gòu)買了政策性保險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶分別支付預(yù)賠金500萬(wàn)元。9月25日，“山竹”水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)預(yù)付賠款發(fā)放儀式在南沙舉行，南沙兩家受災(zāi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)一共獲得1000萬(wàn)元的政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)預(yù)付賠款。據(jù)透露，臺(tái)風(fēng)“山竹”登陸后，廣州人保財(cái)險(xiǎn)7小時(shí)內(nèi)對(duì)兩家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)完成了現(xiàn)場(chǎng)勘查及初步核損，幫助受災(zāi)企業(yè)加快開(kāi)展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，盡可能減少臺(tái)風(fēng)造成的損失，向兩家企業(yè)提前預(yù)付了賠款。

“好在其在十七涌的3000多畝養(yǎng)殖基地并沒(méi)有很大損失，因此，我們?cè)缭缇妥约洪_(kāi)啟救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。”鄭小林告訴記者，在十七涌他們花費(fèi)了一天時(shí)間檢查電路、設(shè)備等，臺(tái)風(fēng)過(guò)后第二天就恢復(fù)生產(chǎn)了；二十涌的這兩千多畝幾天里都沒(méi)法動(dòng)工，如今獲得了這個(gè)賠款，無(wú)疑是“雪中送炭”。

協(xié)調(diào)應(yīng)急救援 保障養(yǎng)殖戶復(fù)產(chǎn)

臺(tái)風(fēng)過(guò)后，南沙區(qū)農(nóng)林局第一時(shí)間印發(fā)水產(chǎn)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，該意見(jiàn)已于17日下午下發(fā)。17日以來(lái)，南沙區(qū)農(nóng)林局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、海洋漁業(yè)科為救災(zāi)復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖戶等，形成復(fù)產(chǎn)“工作線”。

為了讓救援工作順利開(kāi)展，18日上午，廣州市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、南沙區(qū)海洋漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)局長(zhǎng)再次到二十涌現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

災(zāi)情發(fā)生后，圍墾公司啟動(dòng)應(yīng)急救援措施，避免損失擴(kuò)大。圍墾公司告訴記者，該公司優(yōu)先安排實(shí)施臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建項(xiàng)目，特別是墾區(qū)受損堤圍止水修復(fù)工程，強(qiáng)化迅速反應(yīng)的決執(zhí)行機(jī)制運(yùn)行，保證 6個(gè)重大險(xiǎn)情工程項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展，及時(shí)向區(qū)有關(guān)職能部門和屬地鎮(zhèn)街上報(bào)災(zāi)情損失情況，加快臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建工程建設(shè)和資金安排進(jìn)度。全體黨員、團(tuán)員青年積極投入到災(zāi)后重建工作中。

20日上午，經(jīng)日夜搶修，圍墾公司完成二十西圍受損堤圍的止水工作，并且比預(yù)計(jì)提前了兩天半。21日下午，經(jīng)協(xié)調(diào)并仔細(xì)檢查線路，二十涌西圍通電，受浸魚(yú)塘開(kāi)始排水。當(dāng)天，在這一片被浸的魚(yú)塘邊，鄭小林也馬上開(kāi)始聯(lián)系起工作人員，開(kāi)始組織排水。

截至2017年底，南沙區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)11.92萬(wàn)畝。為了降低損失，南沙區(qū)漁業(yè)主管部門準(zhǔn)備消毒藥物，分發(fā)給農(nóng)戶進(jìn)行消毒，及時(shí)防控疫病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至21日上午，南沙區(qū)農(nóng)林局共發(fā)放池塘解毒寶、菌毒清等消毒藥物1400桶（瓶、包），并重點(diǎn)照顧受災(zāi)嚴(yán)重的二十涌西圍的養(yǎng)殖戶。