余玲 魏婷

（1.中共重慶市渝中區(qū)委黨校，重慶 400000；2.重慶海聯(lián)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 400000）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，是深入貫徹落實十九大精神，激發(fā)廣大黨員干部堅定理想信念，促進有為善為的落腳點和著力點。

本文通過問卷調(diào)查方式獲取第一手資料，分析匯總，有針對性地提出創(chuàng)新性方法和措施。本次問卷調(diào)查主要在基層干訓(xùn)主體班中抽樣調(diào)查，發(fā)放回收有效問卷83份。主要身份為一般干部，年齡階層集中在80后，其中90后占74%。中共黨員近33%，共青團員占46%。

1 開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，近94%的人認(rèn)可其必要性，充分顯示了開展主題教育的重要性，但也有極少數(shù)的人擔(dān)憂主題教育貫徹落實流于形式主義而缺少實質(zhì)意義。經(jīng)對問卷進行認(rèn)真梳理分析，總體情況匯總?cè)缦拢?/p>

1.1 在對主題教育的認(rèn)同感方面

在主題教育開展的必要性，價值意義及教育目標(biāo)的實現(xiàn)上，被調(diào)查者認(rèn)同感較強。90%以上的調(diào)查者認(rèn)為在中國特色社會主義進入新時代，中國實現(xiàn)了站起來、富起來到強起來的偉大歷史飛躍，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的發(fā)展道路上，必須凝聚力量，同向同行，通過開展主題教育凝聚共識。這一活動在武裝黨員思想，推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨的建設(shè)，實現(xiàn)人民至上等多個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

1.2 在對主題教育可行性認(rèn)知方面

被調(diào)查者普遍認(rèn)為應(yīng)對初心意識不強，使命擔(dān)當(dāng)?shù)?，?yīng)聚焦突出問題，列出問題清單開展集中聚力整治；在具體整改中，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員應(yīng)做整改排頭兵、整改過程強化制度執(zhí)行和剛性約束、加大督促檢查力度；嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)等方面具有較強的可能性。在開展主題教育過程中，尤其要注意強化問題導(dǎo)向，突出各級各類單位的實踐特色。在激發(fā)黨員干部參加主題教育的積極性主動性方面，84%的人認(rèn)為通過典型示范，選賢任能，以及借助于現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)方式能夠有效引導(dǎo)、推動、推進主題教育。

1.3 在主題教育面臨的外部挑戰(zhàn)方面

96%的人認(rèn)為謹(jǐn)防搞形式走過場，93%人認(rèn)為要防止做表面文章，避免與中心工作“兩張皮”。而當(dāng)前開展的工作中存在上下一般粗，一刀切、一鍋煮狀況，或者只抓下級、不抓自身，不解決實際問題等情況的仍然存在。應(yīng)該有針對性地避免這些存在狀態(tài)成為開展主題教育的掣肘。就當(dāng)前實際情況來看，從發(fā)展歷史到社會現(xiàn)實，從國家層面到個體層面，從外部環(huán)境到內(nèi)部生態(tài)，形態(tài)各異的形式主義，官僚主義正在侵蝕政府公信力和公共形象。政治、經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域發(fā)展過程中產(chǎn)生的矛盾問題也減損了民眾的向心力和政府的號召力，造成了主題教育開展的弱化環(huán)境；在對黨史黨建知識的獲取途徑上，96%的人選擇報刊雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)途徑，并且在這一過程中，96%的人認(rèn)為通過這一過程能夠增加個體對黨的情感認(rèn)同。

1.4 在主題教育所具備的內(nèi)在條件方面

一方面，是教育對象對主題教育基本常識和基礎(chǔ)知識，以及當(dāng)前形勢與政策的了解具備一定基礎(chǔ)，夯實了主題教育的理論基礎(chǔ)。但同時存在經(jīng)典著作研讀少，理論淵源不清的狀況。如對科學(xué)社會主義經(jīng)典著作《共產(chǎn)黨宣言》研讀調(diào)查中，80%的被調(diào)查者屬于聽過未讀過，精讀相關(guān)著作的只占1%；另一方面，開展主題教育的主體內(nèi)在驅(qū)動力較強。被調(diào)查中對于“四個自信”的認(rèn)同度較高，尤其是道路自信和制度自信的認(rèn)同度更高。在一項非黨員更愿意加入哪一個黨派的調(diào)查中，96%的人希望能夠加入中國共產(chǎn)黨。而在一項關(guān)于中國特色社會主義與西方資本主義比較的問題中，92%的人認(rèn)同社會主義優(yōu)于資本主義，而對社會上出現(xiàn)的對黨和政府的錯誤言論，93%的人會選擇堅決抵制，也從另外一個層面折射出中國特色社會主義的強大向心力和凝聚力。更多的調(diào)查參與者希望能夠通過不斷學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實干能力，更好應(yīng)對現(xiàn)有的工作挑戰(zhàn)和發(fā)展挑戰(zhàn)。

1.5 在對干部政策執(zhí)行力的認(rèn)識方面

82%的人認(rèn)為政策轉(zhuǎn)化能力不強成為壓低放緩慢效執(zhí)行力的掣肘。在調(diào)查中還顯示出，80%以上的人認(rèn)為，造成執(zhí)行力弱化的主要因素在于干部的工作態(tài)度，干部的責(zé)任意識，以及缺乏完善的監(jiān)督、管理、激勵機制。也聚焦了干部執(zhí)行力方面存在的問題，在開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育過程中，有針對提升干部執(zhí)行力，并在主題教育的開展中端正態(tài)度，壓實責(zé)任，形成學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所為的教育效果。

2 對深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的建議

2.1 精準(zhǔn)主題教育目標(biāo)

目標(biāo)的精準(zhǔn)定位，是主題教育效能效果的有效評價標(biāo)尺。把握好政治性，堅定于守紀(jì)律，傳遞正能量，是開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的價值基礎(chǔ)。

首先應(yīng)加強理想信念教育。方向?qū)α?，才能夠走得更遠(yuǎn)。政治經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場意識對立場意識產(chǎn)生了一定的沖擊，必須不斷提升政治定力，加強理想信念教育，才能夠在工作中牢固樹立“四個意識”。其次要強化宗旨意識。始終堅持好人民立場，摒棄政治落實口號化、表面化，做好人民的勤務(wù)員，忠誠履職，認(rèn)真履職。最后，問題導(dǎo)向精準(zhǔn)主題教育針對性。在主題教育開展的過程中，應(yīng)該有針對性地對突出問題進行調(diào)查研究，針對性教育，落實性整改，有效性提升。工作需要的要多學(xué)習(xí)，時間緊迫的要先學(xué)習(xí)，自身缺乏的要深學(xué)習(xí)，真正用“不忘初心，牢記使命”主題教育補足廣大干部精神上的“鈣”。

2.2 精彩主題教育特色實踐方式

主題教育的開展不僅要注重過程規(guī)范和細(xì)節(jié)完善，還應(yīng)該具有特色性和提能效果。分析教育對象激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力和獲得感，促進學(xué)員自生長式發(fā)展。

采用內(nèi)培和外訓(xùn)結(jié)合的方式，結(jié)合黨日活動，組織活動把主題教育作為內(nèi)部培訓(xùn)的常態(tài)任務(wù)常抓不懈，通過對外交流，實地考察等方式，豐富主題教育的方式方法，提升主題教育的效果；采用線上和線下相結(jié)合的方式，在線上通過聽講座，學(xué)專題，驗成果等方式，靈活學(xué)習(xí)時間和空間，在線下通過分層級、分類別、分科室的學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)主題教育全覆蓋;以賽促教，以賽促學(xué)，在單位內(nèi)外部形成比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍，真正把主題教育當(dāng)作政治任務(wù)來抓，當(dāng)作常態(tài)工作來做，當(dāng)作本領(lǐng)提升來規(guī)劃。

2.3 精細(xì)教程力戒形式主義

“不忘初心、牢記使命”主題教育必須把真學(xué)真信真懂真用滲入到教學(xué)過程的每一個點，避免以文件落實文件，以會議落實會議的形式主義。師資配備要精良。應(yīng)該配備政治立場堅定不移，基礎(chǔ)知識廣博深厚，尤其是對當(dāng)前習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論深學(xué)深用，對所開展主題教育的對象領(lǐng)域有所認(rèn)識，能夠有效實現(xiàn)理論知識與實際工作學(xué)以致用的教師團隊，精到點上，細(xì)到實處，提升主題教育的影響輻射力。教學(xué)全程要精心。干部培訓(xùn)的首要一點就是傳遞正能量，有效屏蔽和反擊“噪音“和”雜音”。因此，要充分把握黨校姓黨的立場，有針對性地糾改形式主義作風(fēng)，并在學(xué)習(xí)活動中力戒形式主義做派。提高學(xué)習(xí)效能，在有限的時間和資源條件下，發(fā)揮學(xué)習(xí)的最大內(nèi)驅(qū)力。立足馬克思列寧主義，馬克思主義中國化系列理論的高度學(xué)習(xí)，立足于本行業(yè)、本領(lǐng)域、本部門工作的精度鉆研，立足于政治、經(jīng)濟、哲學(xué)等基礎(chǔ)理論的廣度積淀，知行合一，真正鍛造政治立場堅定，既有理論深度，又有戰(zhàn)略高度的復(fù)合型人才。

2.4 精新于移動互聯(lián)網(wǎng)的陣地作用

當(dāng)前社會發(fā)展中，手機已經(jīng)成為個體沒有血緣關(guān)系的重要器官，和每一個人形影不離?？梢猿浞掷靡苿踊ヂ?lián)網(wǎng)，通過微電影、微黨課、公眾號的推送等方式，打造一批有深度，有精度，有新度的微課程，源源不斷地提供經(jīng)典著作解讀，重大政策研討等微課，為開展主題教育提供學(xué)習(xí)素材，讓學(xué)員隨時隨勢，隨世隨行，形成廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)慣性，不斷厚植經(jīng)典理論積淀，潛移默化涵養(yǎng)黨性修養(yǎng)。打造“不忘初心，牢記使命”主題教育精品課程，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，客戶端發(fā)行，不斷擴大其影響力，把主題教育從干訓(xùn)層面推向全民受訓(xùn)層面，不斷傳遞時代最強音，站穩(wěn)移動互聯(lián)網(wǎng)的紅色主陣地，深挖廣延主題教育的影響范圍，喚醒對當(dāng)前中國特色社會主義進入新時代的認(rèn)知和認(rèn)同的“未醒”或“半醒”狀態(tài)，讓主題教育有溫度，增熱度。