黃玉琴

（重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074）

完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的城市融入，這是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，2014年全國(guó)農(nóng)民工總量為2.74億人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.68億人，其中全國(guó)農(nóng)民工中在制造業(yè)從業(yè)的占31.3%，建筑業(yè)占22.3%，服務(wù)業(yè)占42.9%。由此伴隨著農(nóng)民工群體的不斷龐大，增長(zhǎng)速度每年在不斷提高，因此分析解決農(nóng)民工城市融入的問(wèn)題，刻不容緩。其中影響農(nóng)民工城市融入存在多個(gè)方面的原因，其中研究最為深入且研究最集中的當(dāng)然包括：不公平的城鄉(xiāng)戶籍制度、不健全的社會(huì)保障制度等政策制度下的制約因素；還有社會(huì)關(guān)系、子女教育等非政策制度下的制約因素，這些都是影響農(nóng)民工城市融入的關(guān)鍵問(wèn)題，也是學(xué)者們對(duì)農(nóng)民工城市融入課題集中研究的主要內(nèi)容。

但是還有一個(gè)一直伴隨著農(nóng)民工問(wèn)題產(chǎn)生的群體——留守兒童。自1994年，《神州學(xué)人》中上官子木第一次提出了“留守兒童”的問(wèn)題，并將其作為一種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入考察。2001年，農(nóng)村留守兒童開(kāi)始得到了真正學(xué)術(shù)上的研究，并且有學(xué)者對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了真正意義上的定義：留守兒童——指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其它地區(qū)，孩子留在戶籍地的農(nóng)村，由其他人或自我監(jiān)護(hù)，且分離時(shí)跨越過(guò)半年的15周歲以下的兒童。與農(nóng)民工問(wèn)題一樣，留守兒童的問(wèn)題也一直沒(méi)有得到妥善的解決，尤其是近年農(nóng)村中學(xué)生對(duì)同學(xué)施暴、小學(xué)生溺水身亡等現(xiàn)象層出不窮，并且占據(jù)各大新聞報(bào)紙頭條，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、安全的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制和二元戶籍制度以及由此產(chǎn)生的“三農(nóng)”問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題。但綜合原因分析，農(nóng)民工城市融入與農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題緊密相連，并且近來(lái)日益突出的農(nóng)民工城市融入問(wèn)題已經(jīng)對(duì)農(nóng)村留守兒童形成了巨大影響。

1 新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)狀

第二代農(nóng)民工，被定義為出生在1980年以后，其戶籍（戶口）狀態(tài)仍保持在他們的出生地，是現(xiàn)在向中國(guó)城市轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)趧?dòng)力，他們中的大多數(shù)在全日制教育之后立即開(kāi)始遷移，并有成為城鎮(zhèn)居民的強(qiáng)烈愿望。而且相比于第一代農(nóng)民工他們大多沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且其中受過(guò)初高中文化教育的占到多數(shù)，因此他們已經(jīng)不只滿足于進(jìn)城打工，到了一定年紀(jì)就回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)，所以他們更加傾向于能夠在打工的城市“落地生根”，實(shí)現(xiàn)無(wú)論是“身份”還是政策的享有等方面的真正意義上向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變。這種強(qiáng)烈的意愿更寄托到他們的子女身上，希望通過(guò)城市的融入讓他們的子女能夠和城市本地子女一樣享有平等的權(quán)利和完善的教育，而不是成為未來(lái)的“農(nóng)三代”。

1.1 經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位的落后，是造成他們對(duì)城市的“渴望不可及”的關(guān)鍵原因。雖然現(xiàn)在第二代農(nóng)民工已經(jīng)不只限于在建筑行業(yè)從事簡(jiǎn)單的體力工作，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸成為新生代農(nóng)民工的工作重點(diǎn)，但是仍然普遍存在工資水平低、拖欠工資和同工不同酬等現(xiàn)象。例如：有關(guān)數(shù)據(jù)表明農(nóng)民工中只有56.19%的人享有8小時(shí)工作權(quán)利，有43.31%的人每天工作達(dá)9小時(shí)到14小時(shí)，還有少數(shù)人每天工作多達(dá)15小時(shí)以上，處于超強(qiáng)度勞動(dòng)狀態(tài)；更為惡劣的現(xiàn)象是其中有24%左右的農(nóng)民工很少領(lǐng)到或基本上領(lǐng)不到加班工資。在農(nóng)民工本來(lái)低收入的情況下，還存在這種不平等的對(duì)待，這使得農(nóng)民工支付自己在城市生活的社會(huì)成本都極其困難，更別提將子女帶在身邊撫養(yǎng)并落戶所在城市，因而只能將孩子寄養(yǎng)到社會(huì)成本相對(duì)低廉的農(nóng)村，由此造成了農(nóng)村留守兒童的不斷增多。

1.2 住房狀況現(xiàn)狀

農(nóng)民工的居住環(huán)境差。由于經(jīng)濟(jì)水平的限制、城鄉(xiāng)戶籍制度改革的緩慢以及社會(huì)保障制度的缺失，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民工是沒(méi)有住房保障和住房補(bǔ)貼的，大多數(shù)企業(yè)和事業(yè)單位也沒(méi)有為農(nóng)民工繳納住房基金，因此農(nóng)民工大多居住在房租低廉的郊區(qū)簡(jiǎn)陋的房子，也有的為了工作方便，住在廠房的倉(cāng)庫(kù)里或者工地上臨時(shí)搭建的工棚里，這些居住環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)都是非常差的，還有這些住房可能隨時(shí)面臨拆遷?！熬訜o(wú)定所”成了農(nóng)民工的常態(tài)。因此大多數(shù)農(nóng)民工只好把孩子送回農(nóng)村的家里，至少在他們看來(lái)農(nóng)村的居住環(huán)境比城市更加安定，而為了生活自己還得繼續(xù)漂泊在各個(gè)城市之間，城市的融入無(wú)論從心里落差、經(jīng)濟(jì)狀況還是實(shí)際的生活狀態(tài)都變成農(nóng)民工心里的一個(gè)夢(mèng)。

1.3 子女城鎮(zhèn)入學(xué)現(xiàn)狀

再者就是農(nóng)民工的子女在城市入學(xué)受到多方限制?，F(xiàn)在農(nóng)民工子女在城市教育主要突出表現(xiàn)的問(wèn)題就是“上不起學(xué)”和“得不到好的教育”這兩個(gè)方面。所謂“上不起學(xué)”則是因?yàn)榱魅氲貙W(xué)校大多要求農(nóng)民工子女入學(xué)就要繳納贊助費(fèi)，對(duì)于農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō)如此“昂貴”的贊助費(fèi)，讓他們的子女對(duì)有較好教育資源的學(xué)校望而卻步。而一些能夠進(jìn)入的農(nóng)民工子弟學(xué)校，則存在教學(xué)環(huán)境差，教育資源匱乏，學(xué)生安全得不到保障等問(wèn)題，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女“得不到好的教育”。由于這些問(wèn)題使農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)的教育受到極大的限制。因此大多數(shù)在城里工作的父母都只是在寒暑假將孩子接到城里，到了上學(xué)的時(shí)候就將孩子送回農(nóng)村。中國(guó)日?qǐng)?bào)在2017年大年初八的一則關(guān)于留守兒童與進(jìn)城務(wù)工母親分離的視頻報(bào)道，孩子哭嚎著喊道：“你們不能這樣對(duì)我！”，喊出所有農(nóng)村留守兒童的心聲，撕碎了無(wú)數(shù)在外漂泊打工的同樣身為留守兒童父母親的農(nóng)民工的心。報(bào)道中的母親稱不是不想帶著孩子一塊兒生活，而是孩子要上學(xué)，城里的學(xué)我們“上不起”。

綜上分析，農(nóng)民工城市融入面臨諸多問(wèn)題，除了以上制度之外的非限制因素外還有很多制度以內(nèi)的限制因素，包括戶籍制度、社會(huì)保障制度等突出明顯的政策制度。但是盡管研究的文獻(xiàn)很多，農(nóng)民工城市融入進(jìn)程卻仍然緩慢，而如今留守兒童群體越來(lái)越龐大，問(wèn)題也日益突出。而且顯然留守兒童問(wèn)題與農(nóng)民工城市融入在一定層度上相互影響相互制約，但是要想解決留守兒童問(wèn)題就要先加快推進(jìn)農(nóng)民工的城市融入。

2 農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及影響

據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)，目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量為6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國(guó)兒童總數(shù)的21.88%，與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。群體數(shù)量急速增長(zhǎng)的同時(shí)，留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)峻，特別是在兒童教育問(wèn)題、兒童心理問(wèn)題和兒童安全問(wèn)題上。

2.1 教育問(wèn)題

留守兒童教育的嚴(yán)重缺乏，造成道德品行的扭曲。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守兒童與其他人一起居??；其中值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬(wàn)。因此留守兒童群體的特殊性在于他們都是缺乏父母在身邊的教育和關(guān)愛(ài)，祖父母年齡都已經(jīng)很大，疲于對(duì)孩子的照顧，因此在保障孩子日常生活健康的同時(shí)，已無(wú)心無(wú)力孩子的教育問(wèn)題。寄養(yǎng)在別人家庭的孩子就更加缺乏教育，因?yàn)榕R時(shí)照管人對(duì)自己的子女和別人的子女肯定會(huì)有一定程度的區(qū)別對(duì)待，對(duì)于別人的孩子嚴(yán)格的管教易讓人產(chǎn)生誤解，因此對(duì)于臨時(shí)照管人來(lái)說(shuō)“放養(yǎng)”是最好的照顧。更別提獨(dú)居的留守兒童，沒(méi)有大人對(duì)其生活的管教，在心智尚未成熟、面對(duì)很多問(wèn)題尚不能自己解決的情況下，獨(dú)居的留守兒童就容易產(chǎn)生：孤僻，沉默等性格，久而久之逐漸與社會(huì)“脫節(jié)”，甚至更容易產(chǎn)生仇視社會(huì)等心理疾病。雖然學(xué)校會(huì)對(duì)他們進(jìn)行一定的教育，但是老師面對(duì)眾多學(xué)生根本不能妥善照顧到每個(gè)學(xué)生不同的情況，并進(jìn)行針對(duì)教育。燕趙都市報(bào)就曾在2015年4月報(bào)道一段名為“兩女孩狂扇一女孩耳光，逼其下跪”的視頻在微博中被多次轉(zhuǎn)發(fā)。從這件校園暴力事件中就可以看出，如果僅靠老師對(duì)學(xué)生的法制道德教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是家長(zhǎng)才能做到對(duì)孩子心理和生活的細(xì)心教育和關(guān)心。但是現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童大都處于上述的教育環(huán)境下，因此使他們的道德品行產(chǎn)生了極大問(wèn)題甚至有的發(fā)生了扭曲。

2.2 心理問(wèn)題

留守兒童缺乏關(guān)愛(ài)，心理問(wèn)題頻發(fā)。因?yàn)楦改赋Ｄ瓴辉谏磉?，即使有?lái)自祖父母及其他親人的生活上的照料，但是這些始終比不上親生父母對(duì)子女的關(guān)懷。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致他們的心理存在著自卑感、孤獨(dú)感和失落感。而且為了彌補(bǔ)這一愧疚，在外打工父母就會(huì)過(guò)多地注重對(duì)孩子物質(zhì)生活上的補(bǔ)償，就在金錢上盡力滿足孩子的需要，這無(wú)形之中使孩子養(yǎng)成了亂花錢、奢侈、浪費(fèi)，不知勤儉的不良習(xí)慣，自律能力較差、打架等等不良行為;因此常會(huì)忽略對(duì)其精神和道德上的管束，缺乏精神、心靈上的溝通和交流，使處于成長(zhǎng)期的孩子容易產(chǎn)生抑郁、孤僻等心理癥狀。這些心理疾病不僅妨礙著他們自身的發(fā)展，影響學(xué)習(xí)導(dǎo)致成績(jī)下降，不愿意與人交流形成自閉，產(chǎn)生易怒的情緒等一系列因?yàn)樾睦碚T發(fā)的問(wèn)題。有學(xué)者曾研究中國(guó)留守兒童患抑郁癥和非留守兒童患抑郁的概率，研究表明抑郁癥的患病率在非留守兒童之間為10.5%，其中有一名家長(zhǎng)看管的概率為13.1%，其中雙方父母均不在的患病概率為16.1%。由此分析可見(jiàn)，留守兒童的心理健康存在諸多問(wèn)題，但重要的還是與父母的分離密切相關(guān)，而且一旦在童年因?yàn)槿狈﹃P(guān)愛(ài)而產(chǎn)生的心理陰影，在步入社會(huì)以后容易產(chǎn)生仇視社會(huì)的心理，影響社會(huì)安定。

2.3 安全問(wèn)題

留守兒童的安全缺乏保障。近日關(guān)于畢節(jié)四兄妹留守兒童留遺書自殺的消息震驚社會(huì)，引發(fā)了人們對(duì)留守兒童安全的擔(dān)憂和思考。據(jù)報(bào)道四名留兒童生前居住在簡(jiǎn)陋的樓房中，屋內(nèi)連一張床都沒(méi)有，滿屋的報(bào)紙成了他們唯一取暖的工具。并且在這四名留守兒童出事之后，他們的父母并沒(méi)有在身邊，父親遠(yuǎn)在山東，母親遠(yuǎn)在廣西，都沒(méi)能及時(shí)趕到孩子身邊，四個(gè)孩子中的老大竟然留下遺書稱“死亡是我多年的夢(mèng)想！”。這是對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)管理不當(dāng)?shù)木荆瑢?duì)學(xué)校教育工作不足的提醒，是社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)缺乏的表現(xiàn)，更重要的是表明了父母親情的缺失及其重要性。像這樣的安全事故，在中國(guó)近6000多萬(wàn)的留守兒童中肯定不在少數(shù)，重點(diǎn)是近年來(lái)發(fā)生的頻率逐漸增長(zhǎng)。其實(shí)除了類似這種直接的死亡，留守兒童在日常的健康方面同樣存在許多問(wèn)題。有相關(guān)學(xué)者使用PSM的方法對(duì)留守兒童的日常營(yíng)養(yǎng)健康做了研究，并得出在兒童生長(zhǎng)遲緩率方面，相比于非留守兒童，留守兒童的生長(zhǎng)遲緩率在1%水平上要低0.05個(gè)點(diǎn)；在消瘦率方面，在5%水平上低出0.0317個(gè)點(diǎn)；在患病率方面和腹瀉率方面，分別在1%和5%水平上低0.0347和0.0473。由此可以總結(jié)出留守兒童無(wú)論是心理健康誘發(fā)的安全問(wèn)題還是身體健康造成的安全問(wèn)題，都是由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏關(guān)愛(ài)直接導(dǎo)致。

綜合分析留守兒童教育、心理和安全等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生都和與父母生活的分離直接相關(guān)。也就是說(shuō)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移密不可分，可是如果僅是如此，就讓留守兒童和父母一起遷移，這樣就又會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)社會(huì)問(wèn)題——流動(dòng)兒童。據(jù)中國(guó)兒童拐賣現(xiàn)狀的相關(guān)報(bào)道，表明：留守兒童的被拐率排在中國(guó)失蹤兒童中第二位，而排在第一位的則是流動(dòng)兒童。因此，要解決中國(guó)留守兒童的現(xiàn)狀就是要大力推進(jìn)農(nóng)民工的城市融入。

3 推進(jìn)新生代農(nóng)民工城市融入的辦法

本文僅針對(duì)關(guān)于留守兒童非制約因素下的城市融入問(wèn)題，提出相關(guān)的解決辦法，旨在推進(jìn)農(nóng)民工城市融入的同時(shí)緩解現(xiàn)在的留守兒童問(wèn)題。

3.1 以解決農(nóng)民工城市融入的社會(huì)成本為首要任務(wù)

農(nóng)民工父母與留守兒童子女分離的關(guān)鍵在于，在城市工作的農(nóng)民工收入低薄難以支付子女在城市正常的生活費(fèi)用。因此，幫助農(nóng)民工解決在城市的生活成本，就是幫助他們?cè)诔鞘小霸钡年P(guān)鍵。一方面，解決社會(huì)成本不能一味的以要求流入地政府減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為目的，這樣不僅會(huì)造成流入地政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷導(dǎo)致相關(guān)政策實(shí)施效率緩慢，而且不是農(nóng)民工長(zhǎng)久的在城市生活下去的好辦法，因此重要的是應(yīng)該以提高農(nóng)民工自身解決社會(huì)成本的能力為主要目的。這就包括：提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加再教育，增加農(nóng)民工的社會(huì)資源等等與自身能力增強(qiáng)相關(guān)的一些列舉措。當(dāng)然這些措施的實(shí)施都離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣?、社?huì)相關(guān)團(tuán)體的支持和幫助。所以另一方面，解決社會(huì)成本的一系列相關(guān)措施都需要政府的大力宣傳和監(jiān)督實(shí)施；同樣還需要社會(huì)團(tuán)體的幫助，共同舉辦相關(guān)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工的工作技能，解決農(nóng)民工在城市生活自給自足為目的，營(yíng)造全社會(huì)參與推進(jìn)農(nóng)民工城市融入的氛圍?；诖耍鉀Q農(nóng)民工的社會(huì)成本將會(huì)增加農(nóng)民工城市的自我融入感，為了幫助提高農(nóng)民工在城市生活的能力，解決社會(huì)成本成為推進(jìn)農(nóng)民工城市融入首要任務(wù)。

3.2 解決農(nóng)民工子女在流入地的入學(xué)難題

流入地學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)之所以有諸多“不歡迎”，除了許多學(xué)者都已經(jīng)提出的，因?yàn)檗r(nóng)民工子女的流入增加了當(dāng)?shù)亟逃块T的教育費(fèi)用，占用了教育資源，因而無(wú)論公立還是私立的學(xué)校都要求農(nóng)民工子女繳納“高昂”的贊助費(fèi)或者借讀費(fèi)等一系列入學(xué)前費(fèi)用，造成農(nóng)民工子女在流入地入學(xué)困難重重等經(jīng)濟(jì)因素外。其實(shí)流入地學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女“不待見(jiàn)”還包括另一個(gè)重要原因，那就是農(nóng)民工的流動(dòng)性太強(qiáng)，造成他們子女的不停換學(xué)校，“進(jìn)進(jìn)出出”這對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校而言容易造成學(xué)校秩序混亂，老師教學(xué)困難，生源流失等一系列不好的影響，因而流入地學(xué)校尤其是受當(dāng)?shù)卣s束較少的私立學(xué)校，就以加大農(nóng)民工子女的入學(xué)費(fèi)用，增設(shè)入學(xué)門檻等措施限制農(nóng)民工子女的入學(xué)。因此農(nóng)民工子女要想在城市正常入學(xué)，就只能去環(huán)境和師資力量都差的農(nóng)民工子弟學(xué)校，于是直接導(dǎo)致父母將孩子送回農(nóng)村入學(xué)，在他們看來(lái)這樣既省去了一大筆孩子在城市生活的費(fèi)用又不用擔(dān)心孩子的生命安全。由此父母與孩子分隔兩地，使農(nóng)民工自己都不知道哪兒才是家，城市融入遙遙無(wú)期，留守兒童也在不斷增加?；诖吮疚奶岢鲆韵聝牲c(diǎn)關(guān)于解決農(nóng)民工子女入學(xué)難題的方案。

（1）當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)于農(nóng)民工子女愿意保證三年及其以上入學(xué)時(shí)間的，應(yīng)該安排其就近入學(xué)，學(xué)校不得以任何名義增收各種入學(xué)門檻費(fèi)用，如果農(nóng)民工子女未達(dá)到承諾，就應(yīng)該補(bǔ)繳入學(xué)的所需借讀費(fèi)等相關(guān)入學(xué)費(fèi)用。三年是一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的階段性劃分，現(xiàn)在我國(guó)的教育制度是六年小學(xué)，三年初中，三年高中。三年既可以保障農(nóng)民工子女自身穩(wěn)定的學(xué)習(xí)，又可以保證當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教育秩序正常運(yùn)行，還可以給學(xué)校增加畢業(yè)率或者升學(xué)率等，一定程度上可以避免生源的流失給學(xué)校造成的損失。

（2）改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工子弟學(xué)校的教育環(huán)境，增設(shè)子弟學(xué)校的教育資源，對(duì)子弟學(xué)校的老師加大獎(jiǎng)懲力度。教育部門對(duì)有突出表現(xiàn)的子弟學(xué)校教師加大獎(jiǎng)賞力度，吸引更多優(yōu)秀的老師或者有志的青年教師到子弟學(xué)校任教；對(duì)不顧學(xué)生安全，教育行為失當(dāng)?shù)睦蠋焽?yán)厲懲治，以此改善子弟學(xué)校的教學(xué)氛圍，保障農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)質(zhì)量。綜上所述，只有更好地解決農(nóng)民工的后顧之憂，才能加快推進(jìn)農(nóng)民工城市融入，他們才能更好地進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)為當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)作出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文將農(nóng)民工城市融入問(wèn)題與留守兒童問(wèn)題相結(jié)合，分析總結(jié)并提出解決現(xiàn)在頻發(fā)的留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵在于積極推進(jìn)新生代農(nóng)民工的城市融入。本文認(rèn)為留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵影響因素在于與父母的分離，缺乏父母的關(guān)愛(ài)和教育，是導(dǎo)致留守兒童心理問(wèn)題、教育問(wèn)題和安全問(wèn)題等諸多留守兒童問(wèn)題的直接原因。因此從解決留守兒童相關(guān)問(wèn)題出發(fā)，提出推進(jìn)農(nóng)民工城市融入的相關(guān)問(wèn)題及解決辦法。但是，筆者在此提醒切不可將留守兒童問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于與父母的分離，而造成另一種同樣嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象“流動(dòng)兒童”。但無(wú)論留守兒童還是流動(dòng)兒童，尋求解決農(nóng)民工城市融入都是關(guān)鍵。