于鐳

在澳大利亞大選年即將到來之際，新總理莫里森和外長(zhǎng)佩恩近來頻頻呼吁盡快改善中澳關(guān)系。鑒于兩人以往的言行和敏感的政治時(shí)機(jī)，相當(dāng)一些中國(guó)學(xué)者和民眾對(duì)他們的誠(chéng)意產(chǎn)生疑問。他們擔(dān)心這只是澳大利亞執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)宜之舉，目的是在大選前拉攏受益于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的澳大利亞工商界、農(nóng)牧界和其他選民。他們擔(dān)心中國(guó)的積極回應(yīng)只會(huì)讓澳大利亞政客再剪一次兩國(guó)關(guān)系的“政治羊毛”。如果真是那樣，不僅對(duì)真心希望兩國(guó)關(guān)系持久、健康發(fā)展的兩國(guó)民眾不公，某種意義上也對(duì)參加澳大利亞大選的其他政黨不公。來自中方的善意和信任也不是取款機(jī)，經(jīng)不住澳大利亞政客的長(zhǎng)期“透支”。

事實(shí)上，中澳兩國(guó)沒理由不成為亞太地區(qū)合作的好伙伴。經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)相互依存，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)率高達(dá)80%。政治上，兩國(guó)政府和民眾都希望加強(qiáng)交流合作，推進(jìn)全球和亞太地區(qū)的共治、聯(lián)合國(guó)改革以及全球環(huán)保與減排。在“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義在某些地區(qū)抬頭甚至盛行之際，兩國(guó)在推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和投資便利化等問題上立場(chǎng)相近、利益相同。在地區(qū)安全上，兩國(guó)都認(rèn)為應(yīng)保持亞太地區(qū)來之不易的和平、穩(wěn)定與繁榮。

但近年來中澳關(guān)系卻波折不斷，常因美澳關(guān)系和美澳軍事同盟而受挫。自2015年美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿對(duì)中國(guó)在澳投資并購表達(dá)不滿后，澳政府隨即以安全為由屢屢否決中國(guó)投資，致使中國(guó)在澳投資連續(xù)大幅下降。自美國(guó)政要和有關(guān)部門對(duì)澳大利亞安全表示關(guān)切后，澳大利亞即掀起“抓間諜之風(fēng)”，甚至荒唐指責(zé)中國(guó)留學(xué)生都是“間諜”。在美國(guó)政府攻擊中國(guó)電信企業(yè)后，澳大利亞又宣布禁止華為參與5G建設(shè)。

澳大利亞一直宣稱它與美國(guó)存在特殊關(guān)系，這是事實(shí)。正是憑借這種關(guān)系，它才能在國(guó)際上享有遠(yuǎn)超其實(shí)力的政治、經(jīng)濟(jì)利益和地位，否則僅憑2000多萬人口根本沒資格成為印太地區(qū)的“副警長(zhǎng)”。美國(guó)也是澳大利亞最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，美國(guó)在澳投資存量近一萬億美元，是中國(guó)9倍多，美資實(shí)際上是澳大利亞許多礦山、農(nóng)場(chǎng)和大型企業(yè)的金主。美國(guó)在澳擁有強(qiáng)大的政治影響力，堪培拉政治圈一直流傳著沒有美國(guó)支持，任何澳大利亞總理都不會(huì)長(zhǎng)久的說法。中國(guó)理解美國(guó)對(duì)于澳大利亞的重要性，也從未要求澳大利亞在中美間選邊。中國(guó)只是希望澳大利亞在與任何其他國(guó)家發(fā)展雙邊關(guān)系時(shí)，不要以犧牲中澳關(guān)系為代價(jià)，更不要以犧牲中國(guó)民眾的利益為代價(jià)。這一要求不高，它是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本原則和準(zhǔn)則。

國(guó)與國(guó)之間存在不同觀點(diǎn)甚至紛爭(zhēng)，是國(guó)際關(guān)系中的正?，F(xiàn)象，不應(yīng)成為影響國(guó)家間正常關(guān)系的借口。影響中澳關(guān)系的根本因素也不在于兩國(guó)間的表象“紛爭(zhēng)”，而在于澳大利亞是否有誠(chéng)意將兩國(guó)關(guān)系健康持久發(fā)展置于重要位置。如果沒這種誠(chéng)意，只是短時(shí)間的應(yīng)急，短時(shí)間或許有效，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看只會(huì)更損害兩個(gè)國(guó)家和兩國(guó)人民之間的信任。希望堪培拉這次改善中澳關(guān)系的意愿是真誠(chéng)的，而非權(quán)宜之計(jì)?！?/p>

（作者是聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員，北京外國(guó)語大學(xué)澳大利亞研究中心研究員）