田國勝

[摘 要]本文以數(shù)據(jù)為支撐，總結了近些年我國汽車產業(yè)發(fā)展的特點和趨勢，從宏觀環(huán)境、發(fā)展歷程、發(fā)展問題等角度剖析了長春市汽車產業(yè)現(xiàn)狀，提出了長春市汽車產業(yè)的發(fā)展思路和重點發(fā)展方向，并從政策、產業(yè)、市場、科技成果轉化和人才機制等方面論述了推進長春市汽車產業(yè)發(fā)展的建議和保障措施。

[關鍵詞]長春市；汽車產業(yè)；汽車零部件

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.095

[中圖分類號]G640；F426.471 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）16-0-05

1 我國汽車工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1 我國汽車產業(yè)發(fā)展的總體情況

隨著全球經濟一體化及產業(yè)分工的日益加深，以中國為代表的新興國家汽車產業(yè)發(fā)展迅速，在全球汽車市場格局中的市場地位逐步提升。具體來看，全球汽車工業(yè)正呈現(xiàn)出以下新的特點：第一，新興市場成為全球汽車工業(yè)生產的生力軍。由于新興市場汽車需求量的快速增長，國際汽車巨頭以及本土整車企業(yè)紛紛加大在新興市場的產能投入。第二，美國、日本、德國和法國等老牌汽車強國受經濟危機影響產量波動明顯，但整體發(fā)展平穩(wěn)。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年全年我國汽車產銷分別為2 901.54萬輛和2 887.9萬輛，至此中國的汽車銷量已經連續(xù)9年居全球第一。我國的整車行業(yè)在經歷了近十年的快速發(fā)展之后，回歸到穩(wěn)定增長狀態(tài)。從中長期來看，以國家政策為導向的市場消費需求影響相對短暫，并且由于汽車工業(yè)對GDP的增長貢獻度較高，其對經濟有巨大的拉動作用，在穩(wěn)增長的前提下，刺激或抑制汽車行業(yè)的政策均較難出臺，而地方性限購政策對汽車行業(yè)整體銷量的影響有限，故社會經濟的持續(xù)發(fā)展是汽車工業(yè)持續(xù)增長的決定性因素。

1.2 國內區(qū)域汽車產業(yè)發(fā)展情況

國內汽車產業(yè)已形成由上汽、東風、一汽、長安和北汽分別引領的長三角、華中、東北、西南、環(huán)渤海5大基地，華中和西南區(qū)域成長迅速，中部以十堰-武漢為中心的汽車產業(yè)群，整車產能約占全國的12%，西部以重慶為中心的汽車產業(yè)群，整車產能約占10%。各地政府通過產業(yè)政策支持、產業(yè)發(fā)展平臺打造、汽車服務市場引導、汽車產業(yè)和城市融合發(fā)展等手段塑造地區(qū)汽車產業(yè)競爭優(yōu)勢，區(qū)域間的競爭日趨加劇。

我國汽車零部件產業(yè)的區(qū)域集中度較高，且往往與整車制造產業(yè)形成周邊配套體系。目前，我國已形成6大汽車產業(yè)集群：即以長春為代表的“東北產業(yè)集群”，以上海為代表的“長三角產業(yè)集群”，以武漢為代表的“中部產業(yè)集群”，以北京、天津為代表的“京津冀產業(yè)集群”，以廣東為代表的“珠三角產業(yè)集群”，以重慶為代表的“西南產業(yè)集群”。

從市場參與主體來看，國內汽車零部件生產組織體系趨于集團化發(fā)展，其形成過程主要可以概括為兩類：一是整車企業(yè)對所屬零部件企業(yè)進行整合，推動零部件業(yè)務外向型、中性化發(fā)展的結果；二是一些骨干零部件企業(yè)實現(xiàn)從單一產品向多品種發(fā)展的結果。伴隨著這些企業(yè)的發(fā)展，國內形成了混合股份制企業(yè)、外商投資、民營企業(yè)三足鼎立的生產格局。從國際競爭力來看，當前我國汽車零部件行業(yè)整體競爭力仍然不高，尤其在汽車發(fā)動機、傳動系統(tǒng)等關鍵汽車零部件細分領域與傳統(tǒng)汽車強國差距仍然較大。

1.3 汽車產品與技術發(fā)展情況

綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化是汽車產業(yè)技術發(fā)展的3大趨勢。綠色化，基于低碳環(huán)保、綠色化發(fā)展的新能源汽車將給汽車工業(yè)帶來新一輪的技術轉變。網(wǎng)聯(lián)化，基于IT基因的汽車電子技術以及與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展成為汽車產業(yè)技術演進的重要方向，比如阿里巴巴與上汽合作打造“互聯(lián)網(wǎng)汽車”。輕量化，高強鋼、碳纖維等輕質材料，及3D打印等先進制造技術，在汽車制造領域扮演著越來越重要的角色，寶馬、奔馳等知名汽車企業(yè)等都在積極地推動碳纖維車身應用。

1.4 汽車產業(yè)人才建設現(xiàn)狀

汽車產業(yè)是推動新一輪科技革命和產業(yè)革命的重要力量。我們是汽車大國，但還不是汽車強國，汽車強國的核心是技術，關鍵是人才，人才是建設汽車強國的“新能源”?，F(xiàn)階段，汽車人才發(fā)展面臨6大問題。

（1）人才總量問題。人才短缺是汽車行業(yè)的常態(tài)，原因是汽車產業(yè)發(fā)展太快，人才培養(yǎng)的速度跟不上產業(yè)發(fā)展的需要，人才總量與產業(yè)大國的發(fā)展現(xiàn)狀不匹配。

（2）人才的流動問題。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)造車的興起使汽車行業(yè)人才流動呈現(xiàn)出無序惡意挖人的狀態(tài)，車企人才競爭日益白熱化。

（3）人才結構問題。電動化、智能化、網(wǎng)絡化、共享化，這些新一輪的技術革命迫使汽車人才需求進一步擴大。汽車人才的短缺表現(xiàn)為：缺少傳統(tǒng)汽車人才，更缺少新能源、智能網(wǎng)聯(lián)方面的人才。

（4）人才體制機制改革問題。不少國企業(yè)實行經營者限薪制度后，市場配置人才的決定性作用沒有完全發(fā)揮出來，具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

（5）人才國際化問題。引進海外高層次人才的力度不大，對企業(yè)已有人才的國際化培訓不足。同時，我國現(xiàn)有的海外人才政策還相對保守。

（6）人才的精神體系建設問題。相比航天、高鐵等行業(yè)，汽車產業(yè)的核心價值沒有形成，汽車產業(yè)的精神存在缺失。

2 長春市汽車產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

2.1 長春市汽車產業(yè)宏觀環(huán)境

目前，長春市汽車產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了汽車開發(fā)區(qū)、朝陽汽車工業(yè)園區(qū)等以汽車產業(yè)為主題的特色園區(qū)，集聚效應凸顯。對比上海嘉定汽車工業(yè)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（2014年的汽車產業(yè)總產值為3 645.6億元），產業(yè)集群發(fā)展有待進一步加強。另外，長春市還打造了一汽動力總成園、富奧工業(yè)園、日系零部件園、軸齒工業(yè)園、一汽研發(fā)園、德國工業(yè)園、北方汽貿城和汽車文化園等一批特色汽車產業(yè)園區(qū)。

2.2 長春市汽車產業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

2.2.1 汽車整車產業(yè)規(guī)模不斷擴大

目前，長春市擁有一汽大眾、一汽轎股、一汽解放、一汽豐越、一汽通用、一汽客車、一汽汽車和華奧汽車8家整車企業(yè)，雙龍專用車、金馬特種車等15家專用車企業(yè)，汽車整車產業(yè)總產值3 596億元，同比下滑19.7%。長春市已經具備最大汽車整車產能200萬輛，2015年長春市統(tǒng)計口徑汽車產量達到219.7萬輛，略低于2014年。2010-2017年的長春市汽車產銷量如圖1所示。

2.2.2 零部件配套能力進一步提升

產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2015年，長春市規(guī)模以上零部件企業(yè)232家，發(fā)動機的生產能力為162萬臺、變速箱的生產能力為130萬臺，實現(xiàn)汽車零部件產業(yè)總產值1 085億元，同比下滑10.3%，占長春市汽車工業(yè)總產值的22.3%。對比上海市和重慶市典型區(qū)域看，上海市汽車產業(yè)集中地嘉定區(qū)2014年的汽車零部件產值突破1 600億元，2014年重慶市的汽車零部件產值超1 000億元，長春市汽車及零部件產業(yè)增長低于上海市、重慶市。

2.2.3 配套體系日益完善

長春市現(xiàn)有中外合資、獨資汽車及零部件相關企業(yè)超過100家，有德國博世、大陸、漢高，美國德爾福、江森、杜邦，日本電裝、伊藤忠等20家世界500強汽車零部件企業(yè)在長春市建廠。近期，一汽-大眾EA211、EA888發(fā)動機，一汽-大眾MQ200變速箱，麥格納集團卡斯馬汽車系統(tǒng)、長春富維豐田紡織汽車飾件等一批超大規(guī)模零部件企業(yè)的項目也已經建成投產。

2.3 汽車產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展水平及存在的問題

2.3.1 內部問題

（1）汽車產業(yè)結構過于單一。長春市經濟增長過度依賴汽車制造業(yè)，整車發(fā)展主要依賴一汽集團，零部件發(fā)展絕大部分也圍繞一汽。盡管一汽在規(guī)模、技術、人才等方面已具備明顯優(yōu)勢，但技術開發(fā)仍停留在對引進車型的改進和完善上，缺少關鍵部件的自主設計開發(fā)，其自主品牌汽車發(fā)展相對緩慢。

（2）汽車工業(yè)布局不盡合理。經過多年發(fā)展，汽車產業(yè)在各開發(fā)區(qū)、城區(qū)之間產業(yè)趨同化傾向明顯，在長春都市圈15個工業(yè)開發(fā)區(qū)中，將汽車列為重點發(fā)展的有11個區(qū)，無序競爭嚴重，未能很好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）零部件企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，模塊化體系不完善。零部件研發(fā)投入較低，核心技術缺乏，產品科技含量低，核心電子部件、芯片、傳感器、汽車橡塑專用料等需外部采購，本地化配套率低。

（4）高附加值的現(xiàn)代汽車服務業(yè)薄弱。長春汽車產業(yè)偏重制造環(huán)節(jié)，在汽車服務環(huán)節(jié)較為薄弱，目前還沒有形成明顯的規(guī)模效應。

2.3.2 外部挑戰(zhàn)

（1）汽車行業(yè)增速放緩。國內汽車行業(yè)整體增速放緩，龍頭企業(yè)開始出現(xiàn)銷量下滑，2015年一汽集團整車銷量同比下滑7.9%。預計“十三五”期間一汽集團汽車銷量增速也將維持在市場平均水平左右。隨著一汽業(yè)績不斷下滑，長春市整體汽車工業(yè)承壓，未來長春市汽車工業(yè)需要尋求新的增長動力。

（2）汽車行業(yè)節(jié)能壓力越來越大。機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成霧霾的主要原因之一，機動車污染防治緊迫性日益凸顯。長春市在微型車、小型車、新能源汽車領域相對薄弱，一汽集團未來在長春市生產的產品布局又是以B級及以上大排量車型為主，面對越來越嚴峻的油耗壓力，需在輕量化、電動化等領域加快布局。

（3）外部競爭日趨激烈。長安、北汽等車企與一汽的差距正在逐步縮小，企業(yè)間的市場競爭越來越激烈。隨著行業(yè)競爭日趨加劇，僅依靠整車廠推動長春市汽車產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢越來越不明顯，未來需要加大零部件、汽車服務等領域的發(fā)展。

3 吉林大學前期研究基礎

吉大汽車學科依托長期理論研發(fā)基礎，尤其是在駕駛員自然操縱行為分析與智能汽車控制方面的深厚研發(fā)基礎和強大研發(fā)資源，與國內一汽、上汽、長城、江淮、北汽及長安等國內主要整車廠家、浙江亞太機電、成都西科微波、深圳大族激光等國內主要零部件企業(yè)開展了深度產學研聯(lián)合，自主開發(fā)了從復雜交通流下雷達視覺信息感知處理到安全舒適節(jié)能多目標協(xié)同與人車共駕下人性化決策規(guī)劃，直至協(xié)調發(fā)動機、變速器、制動器、轉向等控制執(zhí)行系統(tǒng)的控制執(zhí)行軟件。同時，圍繞駕駛輔助系統(tǒng)的感知、決策與控制等核心技術，擁有了多項國家發(fā)明專利，形成了駕駛輔助系統(tǒng)核心技術專利池。

（1）駕駛輔助系統(tǒng)工程化樣機開發(fā)。通過對國內不同年齡段、不同駕駛風格的駕駛員行為特性進行歸納分析，開發(fā)了高度擬人化的自適應巡航控制系統(tǒng)、自動緊急剎車系統(tǒng)、車道偏離預警系統(tǒng)及自動泊車系統(tǒng)，并協(xié)作開發(fā)符合AUTOSAR 4.0構架的駕駛輔助系統(tǒng)專用車載實時操作系統(tǒng)OSEK及相關基礎軟件平臺，支撐后續(xù)的量產化產品ECU開發(fā)。以上算法目前已集成在一汽紅旗HQ7、長城H7等燃油車平臺上和江淮iEV6S純電動車平臺上，實現(xiàn)了自適應巡航控制、自動緊急制動、前方仿碰撞預警和車道偏離預警等駕駛輔助功能。

（2）視覺傳感器和毫米波雷達傳感器開發(fā)。與成都市西科微波、深圳大族激光等公司合作開發(fā)了77 GHz毫米波雷達和4線激光雷達，并重點突破了雷達系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關聯(lián)、目標狀態(tài)估計、運動狀態(tài)分類等前方有效目標識別算法，可以面向駕駛輔助系統(tǒng)功能層算法輸出詳盡的有效目標、傳感器自身狀態(tài)、交通環(huán)境及本車自身等信息。開發(fā)了夜晚車道線精確識別、復雜高動態(tài)環(huán)境感知、基于光流法的行人軌跡預追蹤、虛擬多車道跟蹤及傳感器自學習動態(tài)標定等視覺感知算法，以及基于視覺雷達傳感器數(shù)據(jù)融合的物體特征提取與道路交通工況分析算法。目前，具備了為整車企業(yè)和一級供應商提供適合國內交通路況與中國駕駛員行為特性的雷達與視覺系統(tǒng)的信息處理軟件解決方案。

（3）智能汽車線控制系統(tǒng)開發(fā)。與浙江亞太機電合作，面向駕駛輔助的制動壓力主動控制功能需求，開發(fā)基于6柱塞泵的線控制動器，并面向電動汽車開發(fā)協(xié)調電機再生制動與電液制動的智能制動控制系統(tǒng)；

（4）駕駛輔助系統(tǒng)的性能測試評價方法研究。與中國汽車技術研究中心合作，面向國內自主品牌整車廠家集成匹配開發(fā)需求，建立了整車-總成-部件不同級別、產品認證-性能復驗測試-性能調校不同需求的駕駛輔助系統(tǒng)，協(xié)助打造駕駛輔助系統(tǒng)CNCAP標準法規(guī)。目前，可以深度介入整車企業(yè)量產項目研發(fā)與匹配過程，協(xié)助我國自主品牌整車企業(yè)集成開發(fā)具有企業(yè)自身DNA和客戶導向型的駕駛輔助系統(tǒng)，全面支撐國內自主品牌整車廠家的駕駛輔助系統(tǒng)集成開發(fā)、匹配設計和性能測試分析調校。

（5）駕駛員行為保險定損、智能駕校等衍生產品開發(fā)。正在與相關合作伙伴一起協(xié)同攻關，希望整合全產業(yè)鏈上下游資源，進行多功能攝像頭與雷達系統(tǒng)的量產級產品提供，同時也向售后市場進行技術輻射，開發(fā)基于雷達與視覺的駕駛員行為保險定損、智能駕校等衍生產品。

（6）吉大南嶺校區(qū)：智慧出行校園示范工程。聯(lián)合校內的交通、信息、通訊等專業(yè)學術骨干，聯(lián)合開發(fā)了多車-多點-多層的校園綠色交通系統(tǒng)，實現(xiàn)了車端-路端-用戶端-云端的車路協(xié)同控制系統(tǒng)。

4 長春市汽車產業(yè)總體思路、發(fā)展方向與重點

4.1 總體思路

“十三五”期間，汽車工業(yè)發(fā)展將面臨汽車市場整體增速放緩、節(jié)能減排壓力日趨加大、國內經濟新常態(tài)、國內汽車市場競爭進一步加劇和零部件產業(yè)技術實力相對薄弱等不利因素。長春市需要以《中國制造2025》為發(fā)展總綱領，緊緊抓住“一帶一路”、新一輪振興東北老工業(yè)基地、長吉圖協(xié)同發(fā)展等政策新機遇，明確“十三五”期間長春市汽車工業(yè)發(fā)展重點，通過強化整車產業(yè)核心力、提升零部件配套能力、提升自主技術創(chuàng)新能力，建設汽車及零部件特色園區(qū)和推動產城融合發(fā)展，打造汽車國際品牌等“三·二·一”重點工程，完成鞏固汽車整車產業(yè)、提升零部件配套能力、提升自主創(chuàng)新能力、建設特色產業(yè)園區(qū)和完善現(xiàn)代汽車服務業(yè)等5大任務，推動長春市汽車產業(yè)“優(yōu)化、轉型、升級”。

長春市需要堅持“結構調整、優(yōu)化布局、轉型升級、產城融合、集聚發(fā)展和完善鏈條”的發(fā)展戰(zhàn)略，以結構調整和轉型升級為主線，以創(chuàng)新驅動為手段，統(tǒng)籌協(xié)調產城、產經共同發(fā)展，在建設具有國際較強競爭力的世界級產業(yè)基地的基礎上，統(tǒng)籌發(fā)展汽車物流、汽車金融、汽車文化、汽車博覽和汽車旅游等現(xiàn)代汽車服務業(yè)，逐步構建“中國長春國際汽車城”的基本框架。實現(xiàn)長春市汽車工業(yè)總產值達7 500億元，年均增長10.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的58%。其中，整車總產值5 500億元，年均增長10.6%，汽車零部件總產值2 000億元，年均增長16.9%。

4.2 重點發(fā)展方向

4.2.1 傳統(tǒng)汽車整車產業(yè)

（1）提高自主品牌實力。長春市要依托汽車技術、人才、品牌等優(yōu)勢資源，圍繞自主品牌乘用車發(fā)展，形成動力總成、底盤、電控系統(tǒng)的集成能力和同步開發(fā)能力，積極發(fā)展卡車、物流專用車等產品，完善長春市汽車產品結構，同時加快培育一批本土化的、具備與整車同步開發(fā)的模塊供貨能力的系統(tǒng)供應商。

（2）繼續(xù)推動合資品牌發(fā)展。長春市要大力支持一汽大眾長春生產車型的結構優(yōu)化升級，發(fā)展高附加值的中高端車型，全力支持一汽大眾、一汽通用、一汽豐越等合資品牌加快引入新車型，積極推進一汽大眾Q工廠項目建設。

（3）引入國內外知名車企。一方面，借鑒重慶市汽車產業(yè)快速發(fā)展經驗，出臺引進整車配套優(yōu)惠政策，依托長春市現(xiàn)有的零部件供應體系及“一帶一路”國際市場機遇，積極引入自主品牌整車企業(yè)。另一方面，以長春市現(xiàn)有的整車資質資源，吸引大型企業(yè)對現(xiàn)有整車資質資源進行整合，鼓勵企業(yè)間兼并重組，提升企業(yè)規(guī)模、技術、產業(yè)化實力等。

（4）推動長春市汽車企業(yè)走向國際化。隨著國內汽車市場增長逐步趨于穩(wěn)定，未來新興經濟國家將成為拉動汽車市場增長的新動力，長春市應依托一汽轎股、一汽客車等優(yōu)勢自主品牌基礎，抓住“一帶一路”政策機遇，推動自主品牌汽車走向國際化，實現(xiàn)優(yōu)勢產能輸出。

4.2.2 汽車零部件產業(yè)

（1）提升零部件配套能力。圍繞汽車零部件產值2 000億元的目標，積極整合一汽集團以及長春市現(xiàn)有的零部件優(yōu)勢資源，加快零部件模塊化供應體系建設，支持具有自主創(chuàng)新能力和二級模塊供應能力的企業(yè)進行自主研發(fā)和零部件集成能力的提升，推動標準化、通用化汽車零部件企業(yè)進行橫向整合。

（2）完善零部件平臺。進一步完善有利于零部件產業(yè)發(fā)展的研發(fā)平臺、測試平臺、人才培訓平臺和產品交易撮合平臺，從而推進汽車零部件產業(yè)又好又快地發(fā)展。

（3）引進優(yōu)秀零部件供應商。長春市要結合《中國制造2025》發(fā)展綱要，把握“一帶一路”、中韓自貿區(qū)、中德關系等政策機遇，依托長春市現(xiàn)有一汽大眾、一汽豐田、一汽馬自達等合資整車資源等，進一步完善核心零部件供應鏈，積極引入尚未在長春市落戶的國內外領先的零部件企業(yè)。

4.2.3 汽車產業(yè)投融資平臺

長春市應以建設區(qū)域金融資源集聚中心、金融創(chuàng)新中心、金融后臺服務中心和中小企業(yè)金融服務中心為目標，著力推進吉林省金融大廈、復華金融產業(yè)園、清華金融科技產業(yè)園、九臺農商行金融服務中心等大型金融項目建設。

4.2.4 汽車人才建設

（1）扶持一批技術研發(fā)平臺和高校。長春市應重點扶持一汽集團各個研究總院、一汽大眾整車試驗場、吉林大學汽車學科、長春理工等一批技術研發(fā)平臺和高校的發(fā)展。

（2）充分挖掘創(chuàng)新型“小巨人”。長春市應圍繞汽車輕量化、電動化和智能化的發(fā)展方向，充分挖掘長春市現(xiàn)有的零部件輕量化、汽車電子、新型能源、電機電控等領域的創(chuàng)新型技術企業(yè)，并作為重點扶持對象，通過產業(yè)扶持基金、孵化平臺等，將一些產學研新技術順利孵化，并在長春市實現(xiàn)產業(yè)化。

（3）培育汽車及零部件新興技術。長春市應積極推動零部件產業(yè)開發(fā)輕量化零部件、高效內燃機及其關鍵部件、混合動力電機等技術；緊跟《中國制造2025》發(fā)展綱要，積極掌握智能輔助駕駛總體技術及各項關鍵技術，逐步實現(xiàn)自動駕駛總體技術及各項關鍵技術，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產配套體系及產業(yè)群。

4.2.5 汽車文化產業(yè)

“十三五”期間，長春市應通過支持中心區(qū)、西南區(qū)、東北區(qū)、城東區(qū)4大重點區(qū)域的企業(yè)及項目，進一步完善長春市汽車金融、汽車文化、汽車博覽、汽車旅游、汽車服務和汽車體育等現(xiàn)代汽車服務產業(yè)鏈，爭取在“十三五”期間，實現(xiàn)長春市汽車產業(yè)與城市發(fā)展進一步融合。

5 推進長春市汽車產業(yè)發(fā)展的建議和保障措施

5.1 技術創(chuàng)新是汽車企業(yè)保持市場領先地位的關鍵手段

在汽車技術的不斷演化過程中，只有不斷進行技術創(chuàng)新才能保持企業(yè)市場領先地位，底特律、斯圖加特等汽車城市皆受益于此。其中，底特律汽車城通過全球化與技術創(chuàng)新相結合發(fā)展模式引領汽車產業(yè)了擺脫汽車產業(yè)破產后的低迷困境；斯圖加特通過占領價值鏈高端的原創(chuàng)技術驅動型發(fā)展模式引領汽車產業(yè)呈現(xiàn)高端化發(fā)展；豐田市以技術比較優(yōu)勢參與全球競爭的差異化發(fā)展模式推動汽車向著綠色節(jié)能化發(fā)展，在混合動力汽車、燃料電池技術領域取得全球領先地位。

5.2 產業(yè)和城市融合發(fā)展是提升產業(yè)檔次的重要方向

從沃爾夫斯堡的轉型看，除了技術創(chuàng)新提升產業(yè)鏈層次外，最主要的就是通過汽車巨頭企業(yè)和政府合資打造“汽車城”的舉措。通過大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)，重點發(fā)展汽車金融、二手車業(yè)務、汽車展會、汽車賽事、汽車維修、回收再利用、車聯(lián)網(wǎng)、用戶信息服務、改裝和汽車旅游等第三產業(yè)促進產城融合。從國內經驗來看，重慶市也是通過積極發(fā)展汽車金融、二手車業(yè)務等汽車服務產業(yè)，加快產業(yè)鏈縱向延伸，推動產業(yè)升級。

5.3 開放的政策與市場是汽車產業(yè)走向國際化的基本保障

由于全球經濟發(fā)展水平不均衡、不同國家的資源稟賦不同，大型車企加快汽車制造和市場開拓的全球化布局，通過全球化貿易轉移過剩產能，我國作為全球汽車最大的汽車消費市場，是國際汽車產業(yè)轉移的重要基地。長春市開放政策和市場，一方面吸收國際知名整車、零部件企業(yè)通過合資、獨資等方式進駐長春，另一方面鼓勵國內其他自主品牌汽車企業(yè)落戶長春市，從而保持長春市汽車產業(yè)的持續(xù)增長和競爭力進一步提升。國內最具代表性的是重慶市，其通過積極開展招商引資，吸引了上汽、北汽、福特、通用等10大知名企業(yè)入駐。

5.4 產業(yè)集群化發(fā)展成為全球汽車產業(yè)發(fā)展主流趨勢

全球范圍內汽車零部件產業(yè)的空間集聚效應日益突出，產業(yè)集群已成為一種發(fā)展趨勢。由于產業(yè)集群更加容易產生集聚效應與協(xié)同效應，促進產業(yè)競爭力的提升。汽車產業(yè)是高關聯(lián)、強系統(tǒng)性產業(yè)，發(fā)達國家汽車產業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出明顯的產業(yè)集聚特征。目前，全球主要的汽車產業(yè)集群包括美國底特律汽車產業(yè)集群、日本東京汽車產業(yè)集群、日本本田汽車城、德國斯圖加特汽車產業(yè)集群、德國沃爾夫斯堡汽車產業(yè)集群、意大利都靈汽車產業(yè)集群、法國巴黎汽車產業(yè)集群和比揚古汽車產業(yè)集群等。

5.5 提高以一汽為代表的自主品牌產品研發(fā)和競爭能力

長春市應重點支持一汽乘用車品牌紅旗和奔騰，重點支持乘用車SUV車型、換代中重型商用車的開發(fā)，滿足市場消費升級的需求，密切跟蹤細分市場變化趨勢。從2017年11月份SUV的市場統(tǒng)計可以看出，自主品牌在前15位中占有11個，所以隨著SUV產銷量超過轎車，細分市場將出現(xiàn)新的變化。

5.6 全力提升長春市汽車零部件企業(yè)為合資企業(yè)的配套能力

長春市應密切跟蹤一汽大眾和一汽豐田產品和車型開發(fā)進程，提高汽車零部件企業(yè)的技術升級和創(chuàng)新能力，達到同步開發(fā)和模塊化供貨能力，使汽車零部件產值躍升到4 000億元，逐步向中高端汽車零部件發(fā)展，逐步提高合資企業(yè)零部件的本地配套率。

5.7 促進高校和研究機構的“雙創(chuàng)”活動

長春市應采取有效政策措施促進高校和研究機構的“雙創(chuàng)”活動，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情，積極扶持在長春高校和研究機構的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才”的支持力度，在資金和政策上進行大力支持，實施“長春英才計劃”等相關項目，支持產學研在汽車及零部件中的產品和技術開發(fā)，并適當引入風險資本。

5.8 制訂新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展規(guī)劃

長春市應根據(jù)汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同整車企業(yè)產品規(guī)劃、科研機構技術基礎和地域特點相結合，制訂新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展規(guī)劃，積極對接“國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心”，建設長春分中心。同時，長春市還要建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新模式，推進技術和產品快速成熟和市場化。

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