公丕宏　公丕明

摘要：穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的經(jīng)濟學(xué)學(xué)理支撐來自于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論。文章在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視閾下，對“穩(wěn)”的內(nèi)涵與作用、“進(jìn)”的質(zhì)量與速度、總基調(diào)的原則進(jìn)行了研究，考察了穩(wěn)中求進(jìn)在中國特色政治經(jīng)濟學(xué)視閾下的歷史演進(jìn)，提出貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，堅持市場在資源配置中起決定性作用的主線，堅持解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力的原則。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)；馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)；中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)；方法論

十八大以來，連續(xù)六年中央經(jīng)濟工作會議都把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟工作的總基調(diào)，2017年中共十九大報告把“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”提到新時代中國特色社會主義基本方略的戰(zhàn)略層面。2017年底中央經(jīng)濟工作會議把習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)涵概括為七個堅持，其中之一就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是中國經(jīng)濟進(jìn)入新時代的大邏輯，是解決經(jīng)濟不平衡不充分發(fā)展矛盾的方法論。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)既要在實踐中處理好經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系，更要進(jìn)一步研究穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的內(nèi)涵，系統(tǒng)分析穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的歷史演進(jìn)與邏輯展開，探析馬克思主義經(jīng)濟發(fā)展理論與中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)理依據(jù)與支撐。

一、 馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視閾下的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

馬克思在分析影響經(jīng)濟發(fā)展的要素時，蘊含了穩(wěn)中求進(jìn)的思想。馬克思把影響經(jīng)濟發(fā)展的要素分為勞動者、資本、自然資源。馬克思指出勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)主體，更是經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器，他強調(diào)活勞動是價值的源泉，“勞動力的使用價值是勞動，它是價值的源泉”，有了勞動者才能使經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”。

資本是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)條件，是在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上“進(jìn)”的必要條件。馬克思指出資本的本質(zhì)是持續(xù)不斷追求價值增殖，是能夠帶來剩余價值的價值。資本的特性決定了其必須在一定時間與空間內(nèi)通過生產(chǎn)制造其他產(chǎn)品來實現(xiàn)自身的價值增殖。資本的這種特性會推動經(jīng)濟的發(fā)展。我們從馬克思論述的資本的三種職能可以看出，資本的運動在時間上繼起，在空間上并存，為生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，也推動了經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大。馬克思認(rèn)為“生產(chǎn)的擴大以剩余價值轉(zhuǎn)化為追加資本作為條件，也就是以擴大作為生產(chǎn)基礎(chǔ)的資本為條件”。這種在原有基礎(chǔ)上的追加資本投入，既保持了原來經(jīng)濟規(guī)模的穩(wěn)定，運行在合理的區(qū)間，又促使經(jīng)濟規(guī)模的擴大與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的思想。

1. “穩(wěn)”的內(nèi)涵與作用?！胺€(wěn)”的原意是像禾苗一樣生長，不知不覺，不急不躁，現(xiàn)在泛指事物的穩(wěn)定而非突變的一種狀態(tài)。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，穩(wěn)主要是指宏觀經(jīng)濟既不過熱也無下行壓力，運行在合理區(qū)間，即在上限與下限之間，就像人沿著道路前進(jìn)而不能超出道路兩側(cè)一樣。

馬克思在闡述兩大部類的經(jīng)濟運行時指出，“這樣一種平衡，好像就是規(guī)模不變的再生產(chǎn)的規(guī)律了”馬克思在分析社會內(nèi)部的分工時，談到了平衡問題，馬克思認(rèn)為經(jīng)濟運行的這種“生產(chǎn)領(lǐng)域保持平衡的經(jīng)常趨勢”是一種趨向于穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，“穩(wěn)”的趨勢是社會經(jīng)濟運行中的客觀規(guī)律，穩(wěn)不是靜止不動，而是不斷運動中的穩(wěn)定狀態(tài)，不是自始至終以同一個速度發(fā)展，而是在短期內(nèi)允許速度圍繞某一數(shù)值上下波動。馬克思認(rèn)為經(jīng)濟運行中不平衡是常態(tài)，但是不平衡總是趨向于平衡，馬克思論述商品交換平衡時指出，“實際平衡要取決于互相交換的商品具有同等的價值額”。這一大趨勢是始終力求達(dá)到平衡，盡管平衡僅在某一時點發(fā)生。這種平衡的趨勢不是僅在某一商品、某一行業(yè)、某一部門、某一地區(qū)表現(xiàn)出來的，而是每一個都有這種趨勢，由于各個行業(yè)、部門等的縱橫交錯的復(fù)雜聯(lián)系，這種趨勢的疊加就構(gòu)成了全社會國民經(jīng)濟運行平衡穩(wěn)定趨勢。因此，各個部門都要保持平衡協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，整個宏觀經(jīng)濟才能保持穩(wěn)的態(tài)勢，社會各種資源的才能合理流動，配置效率才能有效的提升。

2. “進(jìn)”的質(zhì)量與速度?！斑M(jìn)”是指事物向前或向上移動、發(fā)展的狀態(tài)。就宏觀經(jīng)濟運行而言，“進(jìn)”指出了方向，明確了目標(biāo)，以提質(zhì)增效為中心，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

馬克思指出“有些事業(yè)在較長時間內(nèi)取走勞動力和生產(chǎn)資料，而在這個時間內(nèi)不提供任何有效用的產(chǎn)品；而另一些生產(chǎn)部門不僅在一年間不斷地或者多次地取走勞動力和生產(chǎn)資料，而且也提供生活資料和生產(chǎn)資料。在社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，必須確定前者按什么規(guī)模進(jìn)行，才不致有損于后者”。由此看出，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展質(zhì)量更高，發(fā)展速度更快，需要不斷投入生活資料與生產(chǎn)資料，在保持原有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，需要不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)能力，但以什么樣的比例增加，還要調(diào)節(jié)確定好?！斑M(jìn)”不是追求速度的快速提升，而是立足新時代經(jīng)濟發(fā)展變化，在改革力度、發(fā)展速度、社會穩(wěn)定可承受度的均衡中高質(zhì)量的提升。馬克思在考察社會總資本及其價值時指出，總資本運動既要受到價值形態(tài)比例的約束，又要受到物質(zhì)比例的制約。因此，社會總資本的運動連續(xù)，需要調(diào)節(jié)物質(zhì)補償?shù)谋壤c價值補償?shù)谋壤?，使各個產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)匹配，各個部門之間相互配合，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素等資源配置，在“進(jìn)”速度與質(zhì)量之間找到平衡點。

3. 總基調(diào)的原則。在認(rèn)識了“穩(wěn)中求進(jìn)”的深刻內(nèi)涵后，還需要深刻把握馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中總基調(diào)的原則，方能促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

首先是系統(tǒng)性原則。馬克思把社會化大生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)、分配、交換、消費等四個環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)是一個不可分割的整體，是一個有機的閉環(huán)運行系統(tǒng)，如果說生產(chǎn)是經(jīng)濟運行系統(tǒng)的邏輯起點，那么分配與交換則是系統(tǒng)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消費則是整個過程的終點。這四個環(huán)節(jié)對經(jīng)濟運行都具有決定性作用，任何一個環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不暢，都會導(dǎo)致整個社會生產(chǎn)過程難以實現(xiàn)。因此，生產(chǎn)、分配、交換、消費必須在整個過程中都呈現(xiàn)出有機協(xié)調(diào)的比例關(guān)系，因此穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)必須堅持系統(tǒng)性原則。

其次是協(xié)調(diào)性原則。馬克思按照實物形態(tài)把社會總產(chǎn)品生產(chǎn)部門分為兩大部類，按照價值形態(tài)分為不變資本、可變資本、剩余價值三部分。由此社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題成了社會再生產(chǎn)的核心問題。社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行要求，必須實物補償與價值補償同時實現(xiàn)，所以社會兩大部類之間與內(nèi)部都要遵循一定比例關(guān)系，實物與價值之間要協(xié)調(diào)，才能保證經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

二、 中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)視閾下的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

中央經(jīng)濟工作會議把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)上升為治國理政的重要原則與方法論，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想基本框架的有機組成部分。充分發(fā)揮穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的作用，在深刻理解馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中穩(wěn)中求進(jìn)思想的基礎(chǔ)上，同中國具體實踐相結(jié)合，系統(tǒng)梳理總結(jié)提升，更好指導(dǎo)新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)在經(jīng)濟均衡發(fā)展時期表現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧平衡發(fā)展。毛澤東非常重視經(jīng)濟綜合平衡發(fā)展，他在《論十大關(guān)系》、《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學(xué)教科書〉的談話》等文獻(xiàn)中，結(jié)合中國國情，批判地借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，提出了國民經(jīng)濟有計劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等思想。毛澤東主張在建立中央計劃經(jīng)濟體制的同時，重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡對經(jīng)濟建設(shè)的作用，在吸收借鑒蘇聯(lián)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出統(tǒng)籌兼顧的方法理順工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)之間的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟在綜合平衡中發(fā)展。他說：“統(tǒng)籌兼顧、各得其所。這是我們歷來的方針”。他總覽全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)關(guān)系的同時，兼顧國家、集體和個人之間關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)在改革開放后集中體現(xiàn)為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一思想。鄧小平同志把馬克思主義基本原則同中國實際相結(jié)合，提出了“改革也是解放生產(chǎn)力”“發(fā)展才是硬道理”“穩(wěn)定是中國的最高利益”的經(jīng)典論斷，指明了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力、根本目標(biāo)、前提條件?！拔覀兯械母母锒际菫榱艘粋€目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙”。生產(chǎn)力要進(jìn)一步發(fā)展，就必須改革，打破活力不足的局面，創(chuàng)造充滿生機的發(fā)展格局，改革就是“進(jìn)”的動力。改革影響社會穩(wěn)定，但改革自身需要穩(wěn)定來保證。穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提條件，他說“沒有安定團結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實行改革開放政策，這些都搞不成”。鄧小平同志把改革作為中國的第二次革命，他說“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展、國家的富強、人民生活的改善，革命就是空的”。鄧小平同志根據(jù)不同時期國情突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相對重要性，在不同時點上提出了把改革開放“作為我們的根本一條”，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定”，以具體的時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，具體情況具體分析。

中共十八大以來，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代，穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)集中體現(xiàn)在把握好經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第一，認(rèn)識新時代經(jīng)濟發(fā)展必須全面客觀，要徹底拋棄原有的再現(xiàn)高增長的思維邏輯，堅持辯證法，一方面看到經(jīng)濟發(fā)展在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，另一方面也要謹(jǐn)慎防范系統(tǒng)性風(fēng)險、沉著應(yīng)對眼前的困難與挑戰(zhàn)。第二，清醒認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代的內(nèi)涵與意義。新時代是經(jīng)濟發(fā)展速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的重要階段，新時代經(jīng)濟是一種客觀狀態(tài)，存在提質(zhì)增效的內(nèi)在必然性。新時代經(jīng)濟發(fā)展涉及"五位一體"的不同維度，更加強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，引領(lǐng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要遵循規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律推動科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律實施生態(tài)保護、依據(jù)社會規(guī)律建設(shè)美麗中國。

三、 穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的方法論

為適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，中央初步確立了經(jīng)濟政策框架，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是其重要組成部分，更是做好經(jīng)濟工作的方法論。作為方法論，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)必須堅持解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力的原則，堅持社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，堅持市場在資源配置中起決定性作用的主線。

1. 堅持解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力的原則。生產(chǎn)關(guān)系的運動規(guī)律源于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，源于生產(chǎn)力的歷史發(fā)展要求，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)要遵循生產(chǎn)關(guān)系運動規(guī)律，不斷調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系以更加契合生產(chǎn)力的發(fā)展，更大力度的解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，仍處于社會主義初級階段，這一階段的主要矛盾和基本國情規(guī)定了解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力的原則，是中國特色社會主義發(fā)展的必然性與發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的必然選擇。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)需要持續(xù)推進(jìn)改革，解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力是改革的本質(zhì)要求。改革貫穿中國經(jīng)濟發(fā)展恢宏歷程，全面深化改革是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，是發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性的動力源泉。第一，解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力是改革的基本動因，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的總抓手。改革是生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度的創(chuàng)新，其根本的動因與目的都是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。否則就偏離的改革的初衷，不能破除束縛與阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的制度弊端、政策短板等藩籬，穩(wěn)中無法求進(jìn)。第二，解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力是檢驗改革績效的根本標(biāo)準(zhǔn)，是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成效的體現(xiàn)。改革是不以降低、破壞現(xiàn)有生產(chǎn)力水平為代價，改革的績效不能以主觀意志或西方價值為判斷標(biāo)準(zhǔn)，這是中國改革不同于西方轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)驗總結(jié)。一切生產(chǎn)關(guān)系的變革都以解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力為前提。保護生產(chǎn)力是“穩(wěn)”，發(fā)展生產(chǎn)力是“進(jìn)”，解放生產(chǎn)力是“穩(wěn)”中求“進(jìn)”的實現(xiàn)路徑，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)重要理論，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論自信與自覺。

2. 堅持社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)在現(xiàn)階段的重要使命在于指導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐，牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。中國特色社會主義經(jīng)濟的根本特征在于突破傳統(tǒng)馬克主義經(jīng)濟發(fā)展理論，將社會主義公有制與市場經(jīng)濟機制統(tǒng)一于社會主義市場經(jīng)濟體制中。這是新時代穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)需要深入分析、研究、把握的重大理論命題。公有制與市場經(jīng)濟統(tǒng)一于社會主義經(jīng)濟制度中，是亙古未有的偉大理論。一方面是對所謂西方主流經(jīng)濟學(xué)否定。從古典經(jīng)濟學(xué)到現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)無不將社會主義公有制與市場經(jīng)濟涇渭分明的分開，堅決恪守二者的對立，進(jìn)而否定社會主義制度配置資源的可能性，從而全盤否定社會主義。另一方面是對馬克思主義理論傳統(tǒng)的突破。傳統(tǒng)馬克思主義理論認(rèn)為市場經(jīng)濟與任何公有制形式都完全不兼容，只能與私有制結(jié)合，馬克思設(shè)想未來社會是消滅私有制的，完全以統(tǒng)一的計劃協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展。在馬克思主義經(jīng)典作家的論述中，無論是從理論邏輯、價值取向，還是從意識形態(tài)，未來社會將是純而又純的公有制，不存在商品、價格、交易等。因此社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐是對馬克思主義理論傳統(tǒng)的突破。

3. 堅持市場在資源配中起決定性作用的主線。使市場在資源配置中起決定性作用源于中國特色社會主義道路的艱辛探索，源于幾十年改革開放歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)必須堅持這條主線。新中國成立初期，對商品經(jīng)濟理論進(jìn)行了艱辛探索，提出了“三個主體，三個補充”，“社會主義商品生產(chǎn)”“社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟”等觀點。隨著改革開放的推進(jìn)，改革成效的不斷顯現(xiàn)，逐步突破社會主義公有制與商品經(jīng)濟“對立論”，指出市場調(diào)節(jié)“是有計劃生產(chǎn)和流通的補充，是從屬的、次要的，但又是必需的、有益的”。打破了社會主義公有制與市場調(diào)節(jié)不相容的傳統(tǒng)認(rèn)識。十二屆三中全會明確指出，社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，中共十三大報告繼續(xù)推進(jìn)，計劃和市場的作用是覆蓋全社會的，克服“主輔論”的限制，承認(rèn)應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在的統(tǒng)一。中共十四大報告則明確提出改革的目標(biāo)，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。中共十九大報告把“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容詳細(xì)闡述，新時代社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，是經(jīng)濟體制改革的核心，更是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，減少政府對資源的直接配置，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)有效激勵，推動要素按照價格自由流動，實現(xiàn)市場化配置。

經(jīng)過幾十年的高速增長，我國經(jīng)濟實力顯著提升，同時經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅持與貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時代經(jīng)濟政策框架的重要內(nèi)容，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的策略方法，是謀大勢把握經(jīng)濟發(fā)展新時代、觀大局堅持經(jīng)濟發(fā)展新方略、干實事開啟經(jīng)濟發(fā)展新征程的總體方法論，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是我國當(dāng)前和相當(dāng)長的一段時期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的根本遵循。

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作者簡介：公丕宏（1982-），男，漢族，山東省蒙陰縣人，中共中央黨校研究生院經(jīng)濟學(xué)博士生，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；公丕明（1987-），男，漢族，山東省蒙陰縣人，中共中央黨校研究生院經(jīng)濟學(xué)博士生，研究方向為經(jīng)濟增長。

收稿日期：2018-06-14。