摘要:平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在改變著傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這既體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)化的一面,卻也給勞動(dòng)關(guān)系的司法認(rèn)定帶來(lái)了困惑和挑戰(zhàn)。要理解一個(gè)點(diǎn),先要理解整個(gè)坐標(biāo)系。只有基于歷史的邏輯——?jiǎng)趧?dòng)者主體性的不斷覺(jué)醒,這種困惑和挑戰(zhàn)才能得到根本性的消除,并進(jìn)而為勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步變革提供指引。
關(guān)鍵詞:平臺(tái)經(jīng)濟(jì);“互聯(lián)網(wǎng)+”;勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)者主體性
“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)化,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)即其典型應(yīng)用,它使資源能夠在更多市場(chǎng)主體、更廣時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)模化和精細(xì)化的配置,亦深刻地反映著人類協(xié)同、合作能力的演化和發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)覆蓋了傳統(tǒng)商品、服務(wù)、金融等各個(gè)領(lǐng)域,在客運(yùn)交通領(lǐng)域的集中體現(xiàn)即以Uber和滴滴為代表的專車業(yè)態(tài)。專車在便利人們生活、提供靈活就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也催生了利弊權(quán)衡、法律關(guān)系暨監(jiān)管方式等方面的問(wèn)題。其中,對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的變革和挑戰(zhàn)是最直接和最突出的,這不僅涉及“司機(jī)端”的就業(yè)方式及相關(guān)權(quán)益保障或說(shuō)專車平臺(tái)的直接用工成本,還涉及司機(jī)端、專車平臺(tái)在交通事故中對(duì)受害人的責(zé)任承擔(dān)。
一、 專車業(yè)態(tài)市場(chǎng)機(jī)制之進(jìn)化——基于服務(wù)要素的分析
客運(yùn)服務(wù)在物理上表現(xiàn)為駕駛員利用交通工具實(shí)現(xiàn)一定距離的位移,它需要供需雙方進(jìn)行信息對(duì)接、磋商交易,并通過(guò)車輛、駕駛勞務(wù)(以駕駛員為載體)、道路等技術(shù)、物質(zhì)要素來(lái)實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),信息對(duì)接、磋商交易是產(chǎn)生客運(yùn)服務(wù)的前提,車輛及駕駛員則主要由市場(chǎng)提供,道路屬于公有資源,人人擁有“行路權(quán)”但也要接受正當(dāng)?shù)南拗啤Mㄟ^(guò)傳統(tǒng)出租車和專車業(yè)態(tài)客運(yùn)服務(wù)要素的解剖和對(duì)比,可以看出專車業(yè)態(tài)市場(chǎng)機(jī)制之進(jìn)化。
1. 傳統(tǒng)出租車業(yè)態(tài)客運(yùn)服務(wù)的供給方式及內(nèi)容。在傳統(tǒng)出租車業(yè)態(tài)中,信息對(duì)接主要是以巡游招攬的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),當(dāng)然也包括少量的電召預(yù)約等;車輛及駕駛員同屬出租車公司的資產(chǎn),車輛一般由公司所有、駕駛員則與公司建立勞動(dòng)關(guān)系,人車一體、不得分離。同時(shí),道路交通等主管部門則根據(jù)道路資源的承載能力、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市公共交通體系的布局、公共交通安全等設(shè)定出租車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,這主要指數(shù)量調(diào)控、車輛及駕駛員的準(zhǔn)入條件等。基于上述供給方式,不難理解,傳統(tǒng)出租車業(yè)態(tài)的客運(yùn)服務(wù)內(nèi)容基本上是固化的、標(biāo)準(zhǔn)的,消費(fèi)者在打車時(shí)一般也不必要對(duì)出租車公司作出相應(yīng)的選擇。
2. 專業(yè)行業(yè)改變了客運(yùn)服務(wù)的供給方式及內(nèi)容。專車業(yè)態(tài)則不同,這根由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用。首先,它使得更多的市場(chǎng)主體在更廣的時(shí)空范圍內(nèi)發(fā)生關(guān)聯(lián),隨時(shí)將閑置的海量資源整合起來(lái),進(jìn)而大大拓寬了市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍,這一特點(diǎn)決定了“重所用權(quán)、不重所有權(quán)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”或平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式(姜奇平,2015)。因而,與出租車公司不同,專車平臺(tái)無(wú)須擁有和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的資產(chǎn),接入的車輛是“用而不有”的,駕駛員也多是靈活就業(yè)的“零工”。
當(dāng)然,這并不排斥專車平臺(tái)像出租車公司一樣有自己的車輛或與其建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系的員工。實(shí)踐中,車輛和駕駛員可以有不同的組合,既可以是人車合一,也可以是人車分離,并發(fā)展出幾種具體模式。在人車合一的組合中,以私家車主帶車接入專車平臺(tái)最為普遍,不妨稱之為私車接入模式,如早期的“滴滴專車”;也有車輛、駕駛?cè)藛T均由專車平臺(tái)直接提供的,不妨稱之為自有模式,如“神州專車”。在人車分離的組合中,專車平臺(tái)一般僅提供信息技術(shù)方面的服務(wù),車輛、駕駛員等服務(wù)要素則分別由汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司或?qū)\嚻脚_(tái)招募的司機(jī)等其他不同市場(chǎng)主體來(lái)提供,而專車平臺(tái)則分別與汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司或司機(jī)簽定相關(guān)協(xié)議,不妨稱之為多方協(xié)議模式,在專車合法化前,該模式主要被用來(lái)規(guī)避專車的合法性,較為普遍地存在于滴滴、UBER等各大平臺(tái)公司中。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用也意味著信息技術(shù)內(nèi)化于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。不難發(fā)現(xiàn),專車服務(wù)事實(shí)上已包含了信息增值的內(nèi)容,如網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的便利、在車型和駕駛員方面的某種程度的自主選擇、不同時(shí)段地點(diǎn)的動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制和服務(wù)評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制等,且隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展和應(yīng)用,車輛、駕駛員等服務(wù)要素的具體指標(biāo)可進(jìn)一步精細(xì)化,諸如車輛行駛里程、維修狀況、投保年檢情況、駕駛員有無(wú)犯罪記錄或相關(guān)的駕駛檔案等。
概言之,專車平臺(tái)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用,能隨時(shí)隨地“盤活”分散在不同主體的閑置車輛、駕駛員,并把信息增值服務(wù)包括融入到了客運(yùn)服務(wù)業(yè)中,實(shí)現(xiàn)了資源配置的規(guī)?;⒕?xì)化。從供給方式、內(nèi)容來(lái)看,專車業(yè)態(tài)已不同于傳統(tǒng)的出租車業(yè)態(tài)。
二、 專車業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系之認(rèn)定——基于司法實(shí)踐的考察
從司法實(shí)踐來(lái)看,專車業(yè)態(tài)中平臺(tái)與“司機(jī)端”的法律關(guān)系不可一概而論,這源于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”加法之不同??傮w而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”的加法可分為產(chǎn)業(yè)組合型和產(chǎn)業(yè)融合型。產(chǎn)業(yè)組合型僅將信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行外在組合,以滴滴打車這種“互聯(lián)網(wǎng)+”出租車業(yè)態(tài)為典型——司機(jī)還是出租車公司的司機(jī),客運(yùn)服務(wù)還是出租車服務(wù),專車平臺(tái)并不實(shí)質(zhì)性地介入出租車公司的管理,只是提供外在的、居間性的網(wǎng)約便利。產(chǎn)業(yè)融合型則將信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)在融合,以專車業(yè)態(tài)為典型,而根據(jù)融合的范圍和程度的不同,平臺(tái)對(duì)“司機(jī)端”又有著不同程度的“掌控”。具體地說(shuō),即使是在專車業(yè)態(tài)中,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的加法也是各有差異的,從而表現(xiàn)為不同的具體模式和相應(yīng)的司法認(rèn)定。
1. “舊瓶裝新酒”的自有模式。在自有模式中,專車平臺(tái)僅將“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用集中到供需信息對(duì)接和相應(yīng)的信息增值服務(wù)中,這可能考慮到了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的用工弊端,即“用而不有”所造成的員工忠誠(chéng)度的缺失(從而不利于人力資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā))和統(tǒng)一品牌平臺(tái)的打造。因此,通過(guò)與司機(jī)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)加大人力資本的長(zhǎng)期投入,借助“自有車輛”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)保證,進(jìn)而不斷提升客運(yùn)服務(wù)水平,也不失為一種有意義的商業(yè)策略。相應(yīng)地,專車平臺(tái)與“司機(jī)端”的法律控制也就相對(duì)較強(qiáng),其與司機(jī)通常會(huì)約定底薪、提成等,并要求專職司機(jī)在固定時(shí)間必須上線,雙方一般也會(huì)簽定勞動(dòng)合同。這種勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)出租車行業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)并無(wú)二致,可謂“舊瓶裝新酒”。在司法實(shí)踐中,只要根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第2條、《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第1條的規(guī)定就足以做出認(rèn)定,鮮有爭(zhēng)議。
2. “規(guī)避合法性”的多方協(xié)議模式。在很大程度上,多方協(xié)議模式是規(guī)避專車合法性質(zhì)疑的“變種”。在交通運(yùn)輸部等七部門《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(2016年7月)專車合法化之前,按照我國(guó)《道路運(yùn)輸條例》及《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,客運(yùn)車輛必須是營(yíng)運(yùn)性質(zhì),駕駛員應(yīng)當(dāng)有從業(yè)資格。在該法律框架下,私車接入無(wú)疑系“黑車”,多方協(xié)議模式則通過(guò)“打擦邊球”,利用租賃車輛的營(yíng)運(yùn)性質(zhì),通過(guò)層層的法律關(guān)系安排,把“光車租賃”經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大到同時(shí)提供營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛勞務(wù)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。多方協(xié)議模式的做法在實(shí)質(zhì)合法性上有待商榷,卻也提供了有益的啟示:“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了規(guī)?;?、精細(xì)化配置服務(wù)要素的良機(jī),因此,駕駛勞務(wù)的來(lái)源可以多元化,專車平臺(tái)可以基于自己的商業(yè)考慮,減少管理成本,通過(guò)勞務(wù)派遣的方式購(gòu)買專業(yè)的駕駛勞務(wù),而將勞動(dòng)關(guān)系層面的爭(zhēng)議、社保待遇等打包移除給專業(yè)的勞務(wù)派遣公司。在這種情況下,專車平臺(tái)與司機(jī)端則是勞動(dòng)派遣關(guān)系項(xiàng)下的用工關(guān)系,并非勞動(dòng)關(guān)系,這在司法實(shí)務(wù)中也相對(duì)容易做出認(rèn)定和處理。
3. “用而不有”的私車接入模式。在私車接入模式中,除網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等信息增值服務(wù)外,專車平臺(tái)還將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用和內(nèi)化到車輛和駕駛員的配置中。就車輛和駕駛員的配置而言,它的“掃描范圍”顯然更廣,凸顯了“用而不有”的集成效應(yīng),相應(yīng)地,專車平臺(tái)與“司機(jī)端”的法律控制也相對(duì)較弱。雖然,專車平臺(tái)與司機(jī)端會(huì)有員工培訓(xùn)、指令派單、考核等級(jí)、屏蔽除名、競(jìng)業(yè)限制等類似勞動(dòng)關(guān)系方面的約定,但司機(jī)端仍有接入或不接入的自由,也完全可以有別的工作,如僅在上下班途中接幾個(gè)單,或者干脆是個(gè)自由職業(yè)者,今天開(kāi)專車,明天寫作等。實(shí)際上,這種模式才真正充分地反映出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),而其對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的沖擊也最大,這在司法實(shí)踐中也有了集中的體現(xiàn)。
在相關(guān)案件中,各方當(dāng)事人基于各自的立場(chǎng),提出不同的主張。專車平臺(tái)自我定位為信息技術(shù)服務(wù)的居間方,不對(duì)司機(jī)或交通事故受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任;“司機(jī)端”則力主其與專車平臺(tái)系勞動(dòng)關(guān)系,從而享有加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的勞動(dòng)法待遇;交通事故受害人則認(rèn)為專車司機(jī)系專車平臺(tái)的勞動(dòng)者或雇員,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的平臺(tái)理應(yīng)對(duì)其損害做出賠償。從實(shí)在法分析,上述幾種主張均不成立。根據(jù)定義,居間方僅提供外在的信息溝通和交易撮合,并不實(shí)質(zhì)性地介入交易,但專車平臺(tái)制定交易規(guī)則、對(duì)專車服務(wù)定價(jià)等行為顯然超越居間服務(wù)范疇,而是實(shí)質(zhì)性地介入專車服務(wù)交易中了,故專車平臺(tái)并非純粹的居間方(唐清利,2015)。至于專車平臺(tái)與司機(jī)端是否是勞動(dòng)關(guān)系,我國(guó)既有司法判例(如2015年一中民終字第01359號(hào)、2014年一中民終字第06355號(hào)民事判決書)對(duì)此尚持否定態(tài)度,這主要考慮到:(1)盡管平臺(tái)對(duì)專車司機(jī)有著不同程度的控制,但專車司機(jī)在很大程度上尚有是否接單、接哪個(gè)單的自主權(quán)。(2)專車司機(jī)自帶車輛接入平臺(tái),也即自己提供勞動(dòng)資料,這類似于“品牌加盟”,不符合傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系觀念——?jiǎng)趧?dòng)者僅出賣自己的勞動(dòng)力。(3)專車司機(jī)的工作時(shí)間零碎不定、工作場(chǎng)所流動(dòng)不居,傳統(tǒng)勞動(dòng)法的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最高工時(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)制度不足以適應(yīng)此新興業(yè)態(tài)。如專車司機(jī)多會(huì)與幾家平臺(tái)建立聯(lián)系,如果均簡(jiǎn)單地認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,則勢(shì)必出現(xiàn)多重勞動(dòng)關(guān)系,紊亂現(xiàn)行“一勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)一用人單位”的社會(huì)保險(xiǎn)秩序;且即使承認(rèn)多重勞動(dòng)關(guān)系,相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)如何在多個(gè)用人單位間分配管理也將成為棘手的難題。
在域外司法領(lǐng)域,有關(guān)雇員(相當(dāng)于我國(guó)的勞動(dòng)者)和獨(dú)立合同工(Independent Contractor,類似于服務(wù)承攬)的的規(guī)則體系十分精密(柯振興,2014),但在專車領(lǐng)域卻也不乏爭(zhēng)議。2016年4月,Uber與加利福尼亞州和馬薩諸塞州的司機(jī)達(dá)成了和解協(xié)議,同意支付1億美元和解兩起集體訴訟,今后Uber司機(jī)將被歸類為獨(dú)立合同工而非雇員,而同年11月份,英國(guó)勞動(dòng)法庭在阿斯拉姆(Aslam),法勒(Farrar)等訴優(yōu)步有限公司、優(yōu)步倫敦有限公司和優(yōu)步英國(guó)有限公司案中,傾向于認(rèn)定Uber司機(jī)為該公司雇員,可以享受工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資、帶薪休假等方面的權(quán)益(穆隨心、王昭,2018)。美國(guó)學(xué)界則有另一主張:不應(yīng)將Uber司機(jī)應(yīng)定義為真正的雇員或者真正的合同工,當(dāng)供需雙邊市場(chǎng)的商業(yè)模式出現(xiàn)創(chuàng)新并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)變革時(shí),法律應(yīng)該隨機(jī)而動(dòng),而不是限制新型工作進(jìn)入舊有窠臼,政府立法者需要根據(jù)新就業(yè)工作者的特殊性給予其在法律的獨(dú)特定位(Liya Palagashvili,2017)。
三、 勞動(dòng)者主體性的不斷覺(jué)醒——基于歷史邏輯的展望
馬克思講:“君主們?cè)谌魏螘r(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件,并且從來(lái)不能向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號(hào)施令。無(wú)論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已(馬恩選集,1958)”。就純粹物理層面而言,勞動(dòng)無(wú)非勞力的使用,但附著于其上的社會(huì)關(guān)系卻屬于歷史發(fā)展的范疇。歷史地看,勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)在于勞動(dòng)者的主體性的不斷覺(jué)醒。
1. 勞動(dòng)關(guān)系的歷史演變。在奴隸制時(shí)期,作為勞動(dòng)力的奴隸被視為物,法學(xué)家用承攬租賃(Locatioconductio或Redemptiooperis)來(lái)描述這種用工關(guān)系。在資本主義工業(yè)發(fā)展前期,勞動(dòng)力屬于勞動(dòng)者所有和支配,資本家需支付對(duì)價(jià)予以獲取,此時(shí)的用工關(guān)系尚處于民商法中的雇傭契約。而至資本主義工業(yè)發(fā)展后期,勞動(dòng)者的物化或異化超過(guò)社會(huì)容忍度,不利于勞資關(guān)系的緩和和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一系列旨在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的制度舉措(如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)解除權(quán)的限制、法定最高工時(shí)和節(jié)假日、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等)陸續(xù)出臺(tái),雇傭契約也演變?yōu)榫哂猩鐣?huì)法意義的勞動(dòng)契約(黎建飛,2012)。這種對(duì)比和邏輯,誠(chéng)如拉德布魯赫所言:“民法只認(rèn)識(shí)人,即雙方自由決定而締結(jié)契約的平等主體,不認(rèn)識(shí)于企業(yè)主力量弱小的勞動(dòng)者;民法只看到了單個(gè)的契約締結(jié)人以及單個(gè)的勞動(dòng)契約,對(duì)于企業(yè)的聯(lián)合和勞動(dòng)者的結(jié)社一無(wú)所知……新勞動(dòng)法的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的人權(quán),在新的層面上,在人格自由的層面上將勞動(dòng)關(guān)系作為人身法律關(guān)系重構(gòu)(拉德布魯赫,2013)”。
因而,大體上說(shuō),勞動(dòng)法是建立在工廠制的基礎(chǔ)之上的,相比之前之承攬租賃、雇傭契約等,勞動(dòng)者主體性之實(shí)體內(nèi)核是十分明顯的。
2. 勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵更新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)法所依賴的工廠制基礎(chǔ)正被不斷地解構(gòu)。早在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之前,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)展示出“勞動(dòng)雇傭資本”的諸多范例,相應(yīng)的“員工持股計(jì)劃”也讓勞方獲得了資方的身份,實(shí)現(xiàn)了某種程度的“自我雇傭、自我管理”。而由信息技術(shù)所催生的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)則正在更劇烈、更快速地改變這一基礎(chǔ),勞動(dòng)者的主體性也獲得了進(jìn)一步的激發(fā)和提升?!啊刮矣锌赡茈S我自己的心愿今天干這事,明天干那事,上午打獵,下午捕魚,傍晚從事畜牧,晚飯后從事批判,但并不因此就使我成為一個(gè)獵人、漁夫、牧人或批判者……(馬恩全集,1972)”。
如果認(rèn)可這一邏輯,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步順應(yīng)勞動(dòng)者主體性發(fā)展之趨勢(shì),并在一定程度上超脫既有的勞動(dòng)法律框架,賦予勞動(dòng)關(guān)系以新的內(nèi)涵,而不是“刻舟求劍”,糾結(jié)于過(guò)去式的、無(wú)休止的是否系傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。具體而言,這種內(nèi)涵更新可能包括以下幾個(gè)方面:(1)用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的管理應(yīng)不限于傳統(tǒng)的場(chǎng)地(考勤)、工時(shí)和細(xì)致的業(yè)務(wù)介入,某些“總體控局式”的管理(如背景調(diào)查、培訓(xùn)、接單數(shù)的要求、屏蔽措施、第三方支付等)也可被視為未來(lái)勞動(dòng)法意義上的管理。(2)在一定程度上接受“自雇型勞動(dòng)者”的理念,提供生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者也是將來(lái)勞動(dòng)法意義的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者不因自己提供生產(chǎn)資料而被排斥出平臺(tái)用工的規(guī)范管理和社會(huì)保險(xiǎn)待遇之范疇。(3)逐步承認(rèn)多重勞動(dòng)關(guān)系,探索勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)的適當(dāng)分離、改變勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)一對(duì)一掛鉤的制度現(xiàn)狀,鼓勵(lì)靈活就業(yè)、升級(jí)勞動(dòng)保障,允許勞動(dòng)者根據(jù)其便利情況選擇社會(huì)保險(xiǎn)依托單位,尊重其和不同單位之間的權(quán)利義務(wù)安排。事實(shí)上,我國(guó)的立法實(shí)踐也在某種程度上呼應(yīng)了這種趨勢(shì)和要求。如相比之前的草案,交通運(yùn)輸部等七部門《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(2016年7月)最終不再?gòu)?qiáng)制要求駕駛員與平臺(tái)簽訂(傳統(tǒng)意義上的)勞動(dòng)合同,雙方的權(quán)利義務(wù)安排交由市場(chǎng)決定(第18條)——這或許會(huì)發(fā)展為將來(lái)意義的勞動(dòng)關(guān)系;取消了“不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的規(guī)定,專車司機(jī)可以在兩個(gè)以上平臺(tái)提供服務(wù),從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性等(第27條)等。
最后,需要再次強(qiáng)調(diào)的是,此處探討的勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵更新,系基于歷史邏輯,在應(yīng)然層面做出的合理期待,并非實(shí)在法意義的勞動(dòng)關(guān)系?;诜傻膶?shí)踐屬性,對(duì)于未來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的變革,理性未必足以理解和進(jìn)一步構(gòu)建,因?yàn)?,理性自身也要隨著實(shí)踐而發(fā)展,但基于歷史邏輯的“順勢(shì)而為”卻是始終應(yīng)該的。
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作者簡(jiǎn)介:陳敏光(1983-),男,漢族,浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣人,中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所助理研究員(博士后),中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》編輯,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、司法制度。
收稿日期:2018-06-11。