盧劍憂

（順德職業(yè)技術學院，廣東佛山528300）

1 綜合職業(yè)能力的界定

1.1 職業(yè)能力在世界各國的實踐

職業(yè)能力是職業(yè)教育中的核心概念。職業(yè)教育的目的是讓學生獲得在特定職業(yè)活動中所需要的職業(yè)能力。

對職業(yè)能力的內(nèi)涵和構成的理解不同，形成了英、美、法、德、日等國不同的職業(yè)教育體系。從各國的職業(yè)教育體系實踐來看，大致可以分為“職業(yè)能力等同專業(yè)能力”、“職業(yè)能力等同通用能力”和“雙能力并重”三種不同的觀點。

英國是典型的“職業(yè)能力等同專業(yè)能力”觀點。在英國，獲得職業(yè)能力是以獲得職業(yè)資格證書為媒介的。每一特定工作崗位或領域被分解為若干個任務，根據(jù)完成任務所需要的能力設置不同單元（要素）以及相應考核標準。由于職業(yè)資格證對應的是特定崗位能力，在此制度下的學生缺乏跨職業(yè)、跨工作情景的就業(yè)能力。美、法、日三國奉行的是“職業(yè)能力等同通用能力”的觀點。美國的高職教育是一種普適性教育，采用與普通教育融通的做法。法國則是一種“百科全書”式的知識本位教育。日本職業(yè)培訓主要由企業(yè)提供，職業(yè)教育轉(zhuǎn)而將重點放在培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)上。這種職業(yè)教育觀念下的學生掌握了大量學科知識，但培養(yǎng)過程缺乏針對性，學生在就業(yè)時需要企業(yè)配合強化訓練，否則容易遭遇“專業(yè)不對口”的問題。德國是“雙能力并重”的職業(yè)能力觀。其目標是通過職業(yè)教育，學生不僅能夠完成特定情景下，定義明確的、預先規(guī)定的任務，還有靈活解決問題的能力，能夠在不同職業(yè)間轉(zhuǎn)換。當現(xiàn)有工作崗位消失時，能夠依靠自身的職業(yè)能力重新獲得新的技能和資格，以適應新工作崗位的要求。德國“雙能力并重”的觀點能夠更好地適應第四次工業(yè)革命所帶來的勞動力就業(yè)市場變化，是一種綜合職業(yè)能力觀點。

1.2 綜合職業(yè)能力的內(nèi)涵和構成

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能和機器人帶來的第四次工業(yè)革命的影響逐步深入，勞動者在一生中需要不斷轉(zhuǎn)換工作崗位的勢頭已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。正在接受職業(yè)教育或者將要接受職業(yè)教育的年輕人，他們需要一種既能對口特定崗位，又能夠在不同工作崗位間遷移的能力，即綜合職業(yè)能力。

按照國際勞動組織（ILO）的定義，綜合職業(yè)能力是指個體獲得和保持工作，并在工作中能夠持續(xù)改善和應對變化的能力。

據(jù)此，綜合職業(yè)能力也應由兩個部分構成：一是專業(yè)能力，即對應特定工作崗位的專業(yè)知識及專業(yè)技能；二是通用能力，許多學者將之歸納為一種與職業(yè)相關的，可以持續(xù)改善并在不同崗位間轉(zhuǎn)移的能力。我國人社部門制訂了通用能力的八項要素，包括交流表達、數(shù)字運算、創(chuàng)新革新、自我提升、與人合作、解決問題、信息處理和外語應用等能力。

2 高職院校綜合職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系設計——以S學校社會組織管理專業(yè)為例

從我國目前的高等職業(yè)教育實踐過程來看，高職院校普遍將主要精力放在專業(yè)能力教育上，忽視了通用能力的培養(yǎng)，這使得正在接受學校教育的高職學生很難適應近年來勞動力就業(yè)市場上的劇烈變化。

S高校是國家骨干高等職業(yè)院校，為滿足當?shù)厣鐣M織基層管理人員的需求，該校從2013年開始設立社會組織管理專業(yè)，其目標是為地方社會組織培養(yǎng)具備公共管理服務、社會服務項目策劃和運營等方面能力的技術技能型人才。2013年至今，該專業(yè)已成功培養(yǎng)了兩屆畢業(yè)生，為本地輸送了200名以上的社會組織基層管理人才。

目前，該地區(qū)的社會組織已進入發(fā)展的穩(wěn)定期，近兩年的新增崗位十分有限。2016、2017兩屆畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)學生的對口就業(yè)率在10%左右，社會組織管理專業(yè)的學生目前以企業(yè)基層管理崗位為主要就業(yè)方向。但由于該專業(yè)學生在培養(yǎng)過程中，存在專業(yè)課程占比高、通用課程比例偏低，教授方式單一等問題，學生的通用能力得不到有效提升。這使得學生在從事非對口崗位時，出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，不利于他們的職業(yè)長遠發(fā)展。

2.1 S學校社會組織管理專業(yè)課程體系設計存在的問題

2.1.1 培養(yǎng)過程中以專業(yè)能力培養(yǎng)為主，對通用能力重視不足

目前，社會組織管理專業(yè)的學生在畢業(yè)前需要修完127.5學分。其中，公共課43學分，僅占總學分的33.73%。由于公共課占比偏低，大部分公共課程都只能按照教育部有關規(guī)定進行設置。公共課中與通用能力相關的課程僅有數(shù)學、計算機、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、外語、人文與社科類選修課（1門）和科學與藝術選修課（1門），共計19學分，占總學分14.9%。

在專業(yè)課程中，與通用能力相關的課程更少，僅有管理學、應用文寫作、財會基礎、個人與團隊管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓、經(jīng)管類跨專業(yè)綜合實訓等課程，共計14學分。特別地，專業(yè)課程中設置了專業(yè)限選課。在人才培養(yǎng)計劃中，專業(yè)限選課提供了多門通用能力課程。但在教學過程中，由于師資力量等問題，通用能力課程共計僅有3學分（見表1）。整體來看，專業(yè)課當中與通用能力相關的課程合計共17學分，僅占總學分的13.33%。

表1 S學校社會組織管理專業(yè)限選課開設情況

從總體看，該專業(yè)課程體系中與學生通用能力相關課程學分共計36學分，僅占總學分的28.23%。相反，與專業(yè)能力相關的課程共計66.5學分，占總學分的52.16%。由于通用課程課時有限，出現(xiàn)了學生的部分通用能力不能得到有效培訓或者一門課程需要培養(yǎng)多項通用能力的情況。

2.1.2 通用能力課程體系缺乏系統(tǒng)性，教育資源、內(nèi)容和考核方法有待改善

目前，S學校社會組織管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案由本專業(yè)教研室根據(jù)行業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等進行制訂和修改，缺乏通用課程體系支撐平臺，降低了體系的系統(tǒng)性。特別地，考慮到社會組織管理專業(yè)的泛工商企業(yè)管理就業(yè)方向，社會組織管理專業(yè)的通用課程體系需要著力培養(yǎng)學生通用能力，特別是通用管理能。

根據(jù)國家通用管理能力認證項目的解釋，通用管理能力包括以下四個模塊：自我發(fā)展模塊、團隊建設結(jié)構模塊、資源使用結(jié)構模塊和運營績效結(jié)構模塊。從目前開設的通用能力課程來看（見表2），自我發(fā)展模塊和團隊建設結(jié)構模塊安排了較多的學時，但是在資源使用和運營績效方面，則缺少相應學時。

表2 社會組織管理通用能力課程和通用管理能力模塊對應表

由于缺乏通識課程體系支撐平臺，通識課基本由專業(yè)課老師兼任。因此，各個通識課程之間的教學資源和內(nèi)容較難實現(xiàn)整合，不同通識課程之間存在教學內(nèi)容重疊的情況。在考核方面，除了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓、經(jīng)管類跨專業(yè)綜合實訓兩門課的考核方式較為靈活以外，其余課程仍然以理論考試的方式進行考核，較難體現(xiàn)學生的真實能力水平。

2.2 基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的社會組織管理專業(yè)課程體系設計

2.2.1 以“雙能力并重”為課程體系設計導向

學生的綜合職業(yè)能力需要通過課程載體來實現(xiàn)。綜合職業(yè)能力既包括專業(yè)能力，也包括通用能力。在第四次工業(yè)革命沖擊下，未來勞動力就業(yè)市場需要勞動者具備在不同工作崗位間轉(zhuǎn)換的能力。這意味著，在社會組織管理專業(yè)的課程體系設計中，也應該堅持“雙能力并重”的導向，既要使得學生具備社會組織管理的專業(yè)能力，也需要具備交流表達、數(shù)字運算、創(chuàng)新革新、自我提升、與人合作、解決問題、信息處理和外語應用等通用能力，課程體系設計需要緊緊圍繞培養(yǎng)學生“雙能力”這一目標進行。

2.2.2 適當增加通用能力課程比重，構建完整的通用管理能力課程模塊

通過對S學校社會組織管理專業(yè)的課程體系分析，可以發(fā)現(xiàn)該專業(yè)在學生培養(yǎng)計劃中存在重專業(yè)能力、輕通用能力的情況。因此，應當對現(xiàn)有專業(yè)能力課程進行遴選、合并和精簡，將專業(yè)能力課程所占學分比例降低。參考美國社區(qū)大學的做法和經(jīng)驗，將通識課程所占比例提升至40%左右[1]。

考慮到社會組織管理學生的泛工管就業(yè)方向，通用能力課程應該特別重視對學生通用管理能力的培養(yǎng)，構建完整的通用管理能力課程模塊。在保持現(xiàn)有的通識課程的同時，增加資源使用結(jié)構模塊和運營績效模塊的課程內(nèi)容，如財務管理、納稅實務、薪酬與績效和運營管理等。

2.2.3 建立通用能力教學資源庫，整合通用能力課程教育資源和內(nèi)容

目前，由于不同的通用能力課程歸屬于不同專業(yè)，導致不同課程間不能實現(xiàn)教育資源和內(nèi)容的整合。建議參考專業(yè)教學資源庫的建設經(jīng)驗，由S學校院系層面建設通用能力教學資源庫，通過建設資源庫，可以有效整合不同專業(yè)的教師、教學資源和教學內(nèi)容，做到不同通用能力課程間的相互補充和相互協(xié)調(diào)，減少課程間的內(nèi)容重疊情況[2]。

2.2.4 豐富通用能力課程的實現(xiàn)方法，構建雙元互動的通用能力課程實踐方式

S學校目前的通用能力課程以理論教授為主，教學方法和考核方式相對比較單一。但通用能力的培育是一項系統(tǒng)工程，通用能力的教學和學習活動既要有理論講述，也要有實踐操作，既要有校內(nèi)實踐，也需要到校外實訓基地中進行驗證和提升。因此，基于綜合職業(yè)能力的通用能力課程的實踐方式，應該是包含學科課程和實訓課程的雙元方式，并通過校內(nèi)、校外實訓來實現(xiàn)，是一種校內(nèi)外互動的實踐方式[3]。

就業(yè)市場的變化要求學生不僅具備專業(yè)能力，還應當有在不同崗位間轉(zhuǎn)換的通用能力。因此，當前以就業(yè)為導向、以專業(yè)能力培養(yǎng)為重點的高職教育課程體系設計導向也應發(fā)生轉(zhuǎn)變，倡導“雙能力并重”，適當增加通用能力課程，建立通用能力教學資源庫，整合教育資源的內(nèi)容，提升通用能力課程的教學水平，最終實現(xiàn)學生“雙能力”發(fā)展的目標[4]。