成品油市場充斥著比主營煉廠含稅成品油低1700-3000元的低價油。豐厚的利潤驅(qū)使一些地煉企業(yè)通過各種手段偷逃成品油消費稅。山東省、山西省、河南省、河北省……越來越多省份的成品油市場已形成了變票、換票、改票甚至是無票交易的地下產(chǎn)業(yè)鏈。低價劣質(zhì)的“黑油”從各種非正規(guī)渠道源源不斷流入成品油市場，不僅造成國家稅收的巨大損失，而且嚴重擾亂市場秩序，并危及人民群眾的公共安全。