文/郭立娟 何立華，中國石油大學（華東）經(jīng)濟管理學院

1 能源消費增長情況

1.1 能源消費總量

近幾十年來，世界能源消費總量呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，1966年世界能源消費總量為 39.28 億 toe，2014 年已經(jīng)增長到近 130億toe，是1966年的3.3倍。能源消費總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，煤炭占比由1990年的77%下降至2014年的66%，天然氣占比由1990年的2.1%上升至2014年的5.6%，核能和水電等清潔能源占比亦不斷提高。但整體而言，2014年中國化石能源占比仍高達89%，按照現(xiàn)有優(yōu)化趨勢，實現(xiàn)到2020年煤炭消費比重降至62%以內、2030年非化石能源占比20%的目標，壓力依然較大。

1.2 生活能源消費量

生活能源消費總量從1990年的15799 萬噸標準煤上升到2015年的50099萬噸標準煤，在我國的能源消費結構物的變化過程中，煤炭的比例逐年降低，煤炭在生活能源消費中所占的比例由19%下降到11%，電力和天然氣所占的比例快速上升，其中電力和天然氣分別由1%%上升到23%，說明我國的生活能源消費結構從1980年以煤炭等固體能源消費為主逐漸轉向電力、天然氣等清潔高效的能源消費。以上數(shù)據(jù)表明我國能源消費總量高速增長，其中生活能源消費隨著能源消費的增長而增長。說明我國已經(jīng)開始步入工業(yè)化的高速增長階段，這一階段對生活能源的需求會越來越大。

1.3 人均生活能源消費量

圖1 人均能源消費量

從圖中可以看出，人均生活用能總體呈現(xiàn)上升的趨勢，近些年更顯示出穩(wěn)定增長的特點，由1980年的人均97千克標準煤上升到2015年的365.4千克標準煤，增長了四倍。

2 低碳經(jīng)濟下，能源消費發(fā)展趨勢

2.1 我國能源生產和消費將持續(xù)快速增長

進入新世紀十年來我國經(jīng)濟的騰飛帶動著對能源的需求出現(xiàn)了前所未有的快速增長，2000 年以來我國一次能源消費年均增長率達到 8.4%，到 2010 年能源消費總量已達到 32.5 億噸標準煤，僅次于美國位居全球第二位我國已經(jīng)建立了較為完善的能源供應體系，形成了以煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源生產供應格局。

2.2 未來能源結構有所優(yōu)化，但消費仍以煤炭為主

我國能源消費中近 70%來自于煤炭。我國“富煤、貧油、少氣”的先天性能源結構特點，決定了經(jīng)濟發(fā)展依賴的一次能源仍以煤炭為主，長期難以改變。根據(jù)世界銀行計算，如果我國能源消費對GDP彈性系數(shù)始終保持接近，到2020年，我國總體能源需求將會翻一番，將超過50億t標準煤。

2.3 能源消費的地區(qū)差異突出

2012年能源消費總量最大的省份是山東省，達到了38899萬t，而能源消費總量最少的省份是海南省，僅有1688萬t,欠著的數(shù)值大約是后者的23.04倍。能源消費總量排名靠前的省份，有的是位于東部沿海發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟比較發(fā)達，有的是人口和資源大省，能源消耗量較大，有的是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，工業(yè)化水平較高，而能源消費總量位于后幾位的省份要么是比較偏遠的、工業(yè)不發(fā)達的西部省份，要么是轄區(qū)面積較小、正在產業(yè)轉型的地區(qū)。東部地區(qū)經(jīng)濟增長較快，產業(yè)發(fā)展較好，人口稠密，能源消費總量也較大；西部地區(qū)由于工業(yè)基地偏弱、產業(yè)發(fā)展滯后、人口稀少等原因使得對能源消費的需求也相應較低。

3 我國能源發(fā)展面臨問題

3.1 能源效率低，結構不合理

中國近年來能耗強度呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，但是與發(fā)達國家仍存在差距，2014年，中國能耗強度是美國的1.3-3.6倍，是日本的1.7-5.9倍，依然有很大的下降空間。同時，能源消費結構存在不合理的地方，盡管在不斷優(yōu)化，但2014年化石能源占比能源仍高達89%，其中，煤炭占比66%，依然過高，石油占比17.5%，天然氣為5.6%。

3.2 能源自給率逐步下降，對外依存度不斷增加

中國自1992年能源消費總量首次超過能源生產總量后，開啟了中國能源市場供不應求的局面，之后的20多年，隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，中國能源供求差距進一步拉大，能源自給率逐步下降，至2010年跌破九成，2012年能源自給率為0.87，2013年約為0.86，能源進口量持續(xù)增多，對外依存度逐年增長。其中，煤炭自給率相對比較高，近幾年來都維持在0.95左右，但石油自給率較低，自2009年開始已不足一半，天然氣自2007年開始出現(xiàn)供不應求，截止到2013年已降至0.7左右，同時，煤炭、石油天然氣、自給率均依然呈現(xiàn)逐年下降趨勢。

3.3 環(huán)境污染、能源消費和碳排放目標控制約束增強

目前我國能源消費結構仍以化石能源為主，能源消費量的持續(xù)增加，造成對環(huán)境的負面影響持續(xù)增加，各種大氣、重金屬等污染物的防治需求對煤炭、石油等能源消費形成倒逼機制，<<能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）提出，到2010年，一次能源消費總量控制在48億t標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億t左右非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%左右，煤炭消費比重控制在62%以內。環(huán)境污染、能源消費和碳排放目標控制對能源的發(fā)展約束增強。這種低質型的能源消費結構更是導致我國環(huán)境已不堪重負。

4 應對措施

4.1 我國將努力提高能源利用率，加快調整能源消費結構

人類使用能源的目的，除少量用作原料外，主要利用它的能量。能源效率就是能量利用率或者能源利用率的統(tǒng)稱，是一種考察能源利用水平的參數(shù)，其數(shù)值越高，能量或能源利用水平也就越高。其內涵就在于所消耗的能源量對于整個經(jīng)濟、社會和環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的貢獻量。能源效率通常用能源服務產出量與能源投入量的比值來度量，但在不同應用領域對能源服務產出量和服務量會有不同的測度方法，因而就有不同的能源效率測度指標。當前主要的能源效率測度指標可以分為能源宏觀效率、實物效率、物理效率三種。

4.2 大力發(fā)展可再生、可替代能源和新能源，作為未來我國能源發(fā)展的趨勢。

隨著可再生能源和新能源迅速發(fā)展，專家預計到2020年，我國發(fā)電結構中火電比例可能減少到50%，水電、風電和太陽能將分別達到3 0%、8%、12%?，F(xiàn)如今我國的太陽能、風能和核能利用的增長速度較快，一些太陽能、風能資源豐富地區(qū)的居民已經(jīng)能在日常生活中使用太陽能和風能資源。在我國廣大農村地區(qū)，一些適宜使用太陽能的地方也普遍安裝使用了太陽能熱水器、太陽能路燈以及太陽能灶等設施。

4.3 轉變消費模式

在工業(yè)結構方面，中國應該把注意力多放在規(guī)劃和產業(yè)政策的引導上，著重發(fā)展一些符合中國比較優(yōu)勢的產業(yè)，避免各地方重復建設和惡性競爭的現(xiàn)象發(fā)生。低碳消費模式的構建是一個巨大的系統(tǒng)工程，在低碳理念的指導下，借鑒各國實施低碳消費的成功經(jīng)驗，構建以政府為主導、企業(yè)和居民共同參與的低碳消費模式。