□ 文/本刊記者

一、四大原因助長假新聞滋生泛濫

委員曾潔玲認(rèn)為，假新聞的滋生與泛濫，原因主要有以下幾點(diǎn)：一是利益驅(qū)使，是假新聞滋生的動力源泉。二是媒體鼓動，是假新聞傳播的幕后推手。在媒體競爭日益激烈的前提下，片面的關(guān)注度與點(diǎn)擊率等考核指標(biāo)，良莠不齊的職業(yè)道德水準(zhǔn)，引發(fā)媒體從業(yè)者心態(tài)浮躁、急功近利。網(wǎng)帖先造假新聞，媒體不加求證進(jìn)行轉(zhuǎn)載，然后網(wǎng)絡(luò)再跟進(jìn)。一些媒體及微博微信賬號，不去調(diào)查而盲目跟風(fēng)，甚至為提高自身影響力而故意渲染。三是社會心態(tài)需求是假新聞發(fā)酵的催化劑。虛假新聞產(chǎn)生和傳播有著廣闊的社會背景，在我國社會加速轉(zhuǎn)型的背景下，鳳凰男、孔雀女、貧富差距、城鄉(xiāng)差距等問題使公眾負(fù)面情緒不斷累積，直切公眾“痛點(diǎn)”，觸動著受眾內(nèi)心的文章因此極易傳播。四是政府監(jiān)管乏力，是假新聞泛濫的“逃生窗”。對廣大自媒體如何監(jiān)管，對社會大眾造成的危害如何賠償，涉及刑事犯罪如何處罰等仍然空白，可以說我國尚未真正建立起剛性、長效的追查、問責(zé)、監(jiān)管、懲戒機(jī)制。而在行政監(jiān)管領(lǐng)域也存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，對時政新聞和一些涉及敏感問題的新聞報道，監(jiān)管很嚴(yán)；但對其他內(nèi)容的新聞報道，尤其是體育、娛樂等領(lǐng)域的新聞報道，比較寬松，甚至形同虛設(shè)。

媒體誠信建設(shè)需要政府部門、專業(yè)媒體、平臺企業(yè)和網(wǎng)民相互協(xié)同、合力整治。

一是要加強(qiáng)教育。要加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，加大對網(wǎng)民的新媒體素養(yǎng)教育。

二是要加強(qiáng)監(jiān)管。要完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，對媒體或者個人制造失實新聞等違法行為進(jìn)行記錄并建立檔案，納入社會信用體系聯(lián)網(wǎng)共享。要提高監(jiān)管能力。在提高議程設(shè)置、框架設(shè)置能力等方面下真功夫。要依法精準(zhǔn)治理。完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法，包括明確假新聞的風(fēng)險類型和等級，防范涉及我國重大政治安全、重大謠言的傳播，提升對虛假新聞的溯源能力，針對有組織的虛假新聞制定有針對性的反制措施。

三是要強(qiáng)化自律。主流媒體要履行好把關(guān)人職能，完善事實核查能力，從技術(shù)和管理兩個方面加強(qiáng)對新聞?wù)鐒e與監(jiān)控，完善虛假新聞的發(fā)布主體和內(nèi)容的識別。同時要承擔(dān)好網(wǎng)絡(luò)凈化的職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)間的互相監(jiān)督。最后要依法治理。要從法律層面明確新聞的主體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，規(guī)范職業(yè)行為，建立健全媒體誠信約束機(jī)制，建立法律懲戒機(jī)制。要加大對失信及失實新聞的處罰力度，提高媒體失信成本。

委員李蓓認(rèn)為，解決虛假新聞的問題，第一，要堅決落實、扎實落實黨管媒體的原則。傳統(tǒng)媒體，特別是央級主流媒體，在這方面有很好的底線和道德準(zhǔn)則，最主要是在網(wǎng)絡(luò)媒體、都市類媒體，特別是自媒體怎么落實黨管媒體的原則。第二，加大對媒體失信行為的懲戒力度，納入法制軌道來解決。第三，互聯(lián)網(wǎng)公司也要發(fā)揮平臺作用，通過大數(shù)據(jù)、云計算能夠助推我們很好地發(fā)現(xiàn)謠言，及時辟謠。網(wǎng)上辟謠還是一場“人民戰(zhàn)爭”，要把廣泛的網(wǎng)民力量聚集起來。第四，是權(quán)威辟謠?，F(xiàn)在辟謠平臺非常多，什么辟謠才是真正的辟謠，在官方主體責(zé)任上也應(yīng)該建立起權(quán)威辟謠的機(jī)制。

二、警惕虛高傾向，關(guān)注人文精神，更好實現(xiàn)對社會的引導(dǎo)

委員郭哲認(rèn)為，在目前新聞傳播中，特別是科技類新聞宣傳中有虛高的傾向。其中可能有記者的科技素質(zhì)問題，因為科技的突破、進(jìn)展不是一句話、兩句話能夠說清楚的。但有一個基本問題，就是不能把基本的科學(xué)事實和理論構(gòu)想、未來的應(yīng)用前景三者混為一談，這在客觀上會助長科技界的浮躁，特別是容易混淆公眾對科學(xué)精神的認(rèn)識。舉一個簡單例子，前段時間由于中興事件，大家都很關(guān)注芯片的報道，有一條新聞，大概標(biāo)題是：“我國在七大領(lǐng)域里芯片真正實現(xiàn)了什么重大突破，美國給嚇尿了”，很轟動。但是如果認(rèn)真研究一下，就會發(fā)現(xiàn)這個新聞雖然不是假新聞，但比假新聞后果還要惡劣。這個企業(yè)僅僅只是在整個IT產(chǎn)業(yè)鏈條中非常短的一個環(huán)節(jié)取得了一點(diǎn)突破，而報道就上升為中國在整個芯片業(yè)上取得的成就。

這個例子在科技界近幾年的報道中并不少見。我覺得，解決這個問題需要系統(tǒng)思維：首先科技界在這方面要肩負(fù)起第一責(zé)任，成果的發(fā)布方需要對科學(xué)事實把關(guān)。另外，媒體在發(fā)布時應(yīng)該把科學(xué)事實作為底線，可以考慮搞一些專業(yè)培訓(xùn)，請業(yè)界科研人員、企業(yè)家和媒體經(jīng)?；?，至少把季度或者是半年的重大進(jìn)展給記者做一些科普介紹，避免犯低級錯誤。

□ 圖為媒體誠信建設(shè)專題評議會現(xiàn)場。（中國記協(xié)供圖）

委員秦瑜明認(rèn)為，主流媒體把新聞事件呈現(xiàn)清楚之后，如何引導(dǎo)社會輿論是一個非常重要的問題。比如亞運(yùn)會中關(guān)于中韓游泳運(yùn)動員在泳池發(fā)生沖突事件的報道。這個事情的經(jīng)過很簡單：韓國運(yùn)動員當(dāng)時向中國運(yùn)動員道歉，中國運(yùn)動員后來又跟她發(fā)生了糾紛，這個糾紛一定是涉及暴力的，這是一個前提。但是這個事情結(jié)束以后，大家看到，我們媒體報道的情感傾向分析都是“該打，為什么不打，道歉？道什么歉?。∥覀冞\(yùn)動員都打了，你代表還去道歉？”沒見到哪家媒體對這樣的情感傾向做一定的引導(dǎo)。我們不說誰對誰錯，但是我們的運(yùn)動員對她實施了暴力，這是肯定的。通過多種方式，包括藝術(shù)和體育運(yùn)動的方式消解暴力是文明的準(zhǔn)則，而在這樣一個文明的集會上，我們的運(yùn)動員做出的是突破準(zhǔn)則的事情，這是一個非常明顯的問題。新聞媒體對這種暴力傾向背后潛在的社會危機(jī)是不是應(yīng)該有所警覺？一個健康的社會對暴力行為和誘發(fā)動機(jī)是否應(yīng)該有一定的抑制和化解機(jī)制？其中新聞媒體的自覺和自律意識是非常重要的一環(huán)。

三、重視社會自我矯正功能，防止夸大渲染

委員張巍認(rèn)為，解決虛假新聞、謠言問題，不能只考慮其對媒體的傷害、對受眾的傷害，還包括它對整個社會的危害性。在主體治理方面，對“大號”“大V”的治理，也要納入準(zhǔn)媒體的治理范圍。具體來說，要注意區(qū)分謠言和爭議，謠言及虛假新聞的不同動機(jī)，對惡意的發(fā)布和出于疏忽的傳播要進(jìn)行區(qū)分，做細(xì)化處治。另外，要充分重視社會的自我矯正功能。這兩天有一個案例：“扶貧英雄某某某扶貧金句引發(fā)的社會思考”，一個孩子在網(wǎng)上貼了很多自己在重要會議的發(fā)言和國際名人的合影。這件事并沒有引起特別大的關(guān)注，有關(guān)網(wǎng)站對這一假冒事件發(fā)表了一個鄭重聲明，當(dāng)?shù)毓膊块T也很快發(fā)聲，這個做法就非常好。相關(guān)方馬上對網(wǎng)上謠言做出更正，實際上也代表了一種社會矯正功能的發(fā)揮。

委員馬國棟區(qū)分了兩種謠言形式，一種確實是假的，捕風(fēng)捉影、無中生有，大家應(yīng)該都能分辨。還有一種不能完全說是假的，但卻是壞的。舉一個例子：今年9月10日，有關(guān)部門開始對滴滴實施監(jiān)管時有篇文章，叫“滴滴消失第一天”，舉了一個三里屯泡吧后出行的例子。大意是說，晚上11點(diǎn)出來打不到車，黑車司機(jī)就在邊上喊，沒有車了，滴滴現(xiàn)在不服務(wù)了，你們要么打我的車、要么走回去。有人拿著身份證準(zhǔn)備找房子住。以此證明政府對網(wǎng)約車的監(jiān)管引發(fā)出租車拒載、黑車爆增，乘客無家可歸、司機(jī)無路可走，層層渲染，給政府部門履職帶來困擾。這就是一些似是而非的東西。就是放大、渲染、夸張。

副主任委員符雷則從負(fù)面信息管控的角度談了幾點(diǎn)建議：一是對網(wǎng)上的謠言、虛假信息要有動態(tài)監(jiān)控，除平臺外，還要強(qiáng)化對后期回應(yīng)內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)測。二是及時監(jiān)管，現(xiàn)在虛假謠言信息從境外傳入的現(xiàn)象也非常突出，從時間上看，晚上也非常嚴(yán)重，所以工作是全天候的。三是權(quán)威引導(dǎo)，前不久與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的六部委專門做了專題調(diào)研，調(diào)研過程中，各部委的積極性非常高，迫切需要媒體和各個部門加強(qiáng)對接，對網(wǎng)上謠言進(jìn)行有針對性地澄清和打擊。四是有關(guān)部門正在推行黑名單管理，特別是對網(wǎng)上從業(yè)人員的黑名單管理?，F(xiàn)在的謠言不僅是媒體在平臺的傳播，8.02億人都是媒體，都是信源，所以在這個問題上需要各環(huán)節(jié)綜合治理。

中國記協(xié)黨組書記胡孝漢在總結(jié)發(fā)言中指出，新聞媒體是社會誠信建設(shè)的重要一環(huán)，不僅是誠信建設(shè)的參與者、踐行者，也是誠信建設(shè)的宣傳者、推動者。作為新聞的生產(chǎn)者、信息的發(fā)布者，無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，都要從媒體誠信建設(shè)的角度出發(fā)，以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、秉持崇高職業(yè)道德、堅持正確輿論導(dǎo)向、全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地做好新聞報 道。