□ 文/本刊記者
委員曾潔玲認(rèn)為,假新聞的滋生與泛濫,原因主要有以下幾點(diǎn):一是利益驅(qū)使,是假新聞滋生的動力源泉。二是媒體鼓動,是假新聞傳播的幕后推手。在媒體競爭日益激烈的前提下,片面的關(guān)注度與點(diǎn)擊率等考核指標(biāo),良莠不齊的職業(yè)道德水準(zhǔn),引發(fā)媒體從業(yè)者心態(tài)浮躁、急功近利。網(wǎng)帖先造假新聞,媒體不加求證進(jìn)行轉(zhuǎn)載,然后網(wǎng)絡(luò)再跟進(jìn)。一些媒體及微博微信賬號,不去調(diào)查而盲目跟風(fēng),甚至為提高自身影響力而故意渲染。三是社會心態(tài)需求是假新聞發(fā)酵的催化劑。虛假新聞產(chǎn)生和傳播有著廣闊的社會背景,在我國社會加速轉(zhuǎn)型的背景下,鳳凰男、孔雀女、貧富差距、城鄉(xiāng)差距等問題使公眾負(fù)面情緒不斷累積,直切公眾“痛點(diǎn)”,觸動著受眾內(nèi)心的文章因此極易傳播。四是政府監(jiān)管乏力,是假新聞泛濫的“逃生窗”。對廣大自媒體如何監(jiān)管,對社會大眾造成的危害如何賠償,涉及刑事犯罪如何處罰等仍然空白,可以說我國尚未真正建立起剛性、長效的追查、問責(zé)、監(jiān)管、懲戒機(jī)制。而在行政監(jiān)管領(lǐng)域也存在雙重標(biāo)準(zhǔn),對時政新聞和一些涉及敏感問題的新聞報道,監(jiān)管很嚴(yán);但對其他內(nèi)容的新聞報道,尤其是體育、娛樂等領(lǐng)域的新聞報道,比較寬松,甚至形同虛設(shè)。
媒體誠信建設(shè)需要政府部門、專業(yè)媒體、平臺企業(yè)和網(wǎng)民相互協(xié)同、合力整治。
一是要加強(qiáng)教育。要加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,加大對網(wǎng)民的新媒體素養(yǎng)教育。
二是要加強(qiáng)監(jiān)管。要完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),對媒體或者個人制造失實新聞等違法行為進(jìn)行記錄并建立檔案,納入社會信用體系聯(lián)網(wǎng)共享。要提高監(jiān)管能力。在提高議程設(shè)置、框架設(shè)置能力等方面下真功夫。要依法精準(zhǔn)治理。完善立法,加強(qiáng)執(zhí)法,包括明確假新聞的風(fēng)險類型和等級,防范涉及我國重大政治安全、重大謠言的傳播,提升對虛假新聞的溯源能力,針對有組織的虛假新聞制定有針對性的反制措施。
三是要強(qiáng)化自律。主流媒體要履行好把關(guān)人職能,完善事實核查能力,從技術(shù)和管理兩個方面加強(qiáng)對新聞?wù)鐒e與監(jiān)控,完善虛假新聞的發(fā)布主體和內(nèi)容的識別。同時要承擔(dān)好網(wǎng)絡(luò)凈化的職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)間的互相監(jiān)督。最后要依法治理。要從法律層面明確新聞的主體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,規(guī)范職業(yè)行為,建立健全媒體誠信約束機(jī)制,建立法律懲戒機(jī)制。要加大對失信及失實新聞的處罰力度,提高媒體失信成本。
委員李蓓認(rèn)為,解決虛假新聞的問題,第一,要堅決落實、扎實落實黨管媒體的原則。傳統(tǒng)媒體,特別是央級主流媒體,在這方面有很好的底線和道德準(zhǔn)則,最主要是在網(wǎng)絡(luò)媒體、都市類媒體,特別是自媒體怎么落實黨管媒體的原則。第二,加大對媒體失信行為的懲戒力度,納入法制軌道來解決。第三,互聯(lián)網(wǎng)公司也要發(fā)揮平臺作用,通過大數(shù)據(jù)、云計算能夠助推我們很好地發(fā)現(xiàn)謠言,及時辟謠。網(wǎng)上辟謠還是一場“人民戰(zhàn)爭”,要把廣泛的網(wǎng)民力量聚集起來。第四,是權(quán)威辟謠?,F(xiàn)在辟謠平臺非常多,什么辟謠才是真正的辟謠,在官方主體責(zé)任上也應(yīng)該建立起權(quán)威辟謠的機(jī)制。
委員郭哲認(rèn)為,在目前新聞傳播中,特別是科技類新聞宣傳中有虛高的傾向。其中可能有記者的科技素質(zhì)問題,因為科技的突破、進(jìn)展不是一句話、兩句話能夠說清楚的。但有一個基本問題,就是不能把基本的科學(xué)事實和理論構(gòu)想、未來的應(yīng)用前景三者混為一談,這在客觀上會助長科技界的浮躁,特別是容易混淆公眾對科學(xué)精神的認(rèn)識。舉一個簡單例子,前段時間由于中興事件,大家都很關(guān)注芯片的報道,有一條新聞,大概標(biāo)題是:“我國在七大領(lǐng)域里芯片真正實現(xiàn)了什么重大突破,美國給嚇尿了”,很轟動。但是如果認(rèn)真研究一下,就會發(fā)現(xiàn)這個新聞雖然不是假新聞,但比假新聞后果還要惡劣。這個企業(yè)僅僅只是在整個IT產(chǎn)業(yè)鏈條中非常短的一個環(huán)節(jié)取得了一點(diǎn)突破,而報道就上升為中國在整個芯片業(yè)上取得的成就。
這個例子在科技界近幾年的報道中并不少見。我覺得,解決這個問題需要系統(tǒng)思維:首先科技界在這方面要肩負(fù)起第一責(zé)任,成果的發(fā)布方需要對科學(xué)事實把關(guān)。另外,媒體在發(fā)布時應(yīng)該把科學(xué)事實作為底線,可以考慮搞一些專業(yè)培訓(xùn),請業(yè)界科研人員、企業(yè)家和媒體經(jīng)?;?,至少把季度或者是半年的重大進(jìn)展給記者做一些科普介紹,避免犯低級錯誤。
□ 圖為媒體誠信建設(shè)專題評議會現(xiàn)場。(中國記協(xié)供圖)
委員秦瑜明認(rèn)為,主流媒體把新聞事件呈現(xiàn)清楚之后,如何引導(dǎo)社會輿論是一個非常重要的問題。比如亞運(yùn)會中關(guān)于中韓游泳運(yùn)動員在泳池發(fā)生沖突事件的報道。這個事情的經(jīng)過很簡單:韓國運(yùn)動員當(dāng)時向中國運(yùn)動員道歉,中國運(yùn)動員后來又跟她發(fā)生了糾紛,這個糾紛一定是涉及暴力的,這是一個前提。但是這個事情結(jié)束以后,大家看到,我們媒體報道的情感傾向分析都是“該打,為什么不打,道歉?道什么歉?。∥覀冞\(yùn)動員都打了,你代表還去道歉?”沒見到哪家媒體對這樣的情感傾向做一定的引導(dǎo)。我們不說誰對誰錯,但是我們的運(yùn)動員對她實施了暴力,這是肯定的。通過多種方式,包括藝術(shù)和體育運(yùn)動的方式消解暴力是文明的準(zhǔn)則,而在這樣一個文明的集會上,我們的運(yùn)動員做出的是突破準(zhǔn)則的事情,這是一個非常明顯的問題。新聞媒體對這種暴力傾向背后潛在的社會危機(jī)是不是應(yīng)該有所警覺?一個健康的社會對暴力行為和誘發(fā)動機(jī)是否應(yīng)該有一定的抑制和化解機(jī)制?其中新聞媒體的自覺和自律意識是非常重要的一環(huán)。
委員張巍認(rèn)為,解決虛假新聞、謠言問題,不能只考慮其對媒體的傷害、對受眾的傷害,還包括它對整個社會的危害性。在主體治理方面,對“大號”“大V”的治理,也要納入準(zhǔn)媒體的治理范圍。具體來說,要注意區(qū)分謠言和爭議,謠言及虛假新聞的不同動機(jī),對惡意的發(fā)布和出于疏忽的傳播要進(jìn)行區(qū)分,做細(xì)化處治。另外,要充分重視社會的自我矯正功能。這兩天有一個案例:“扶貧英雄某某某扶貧金句引發(fā)的社會思考”,一個孩子在網(wǎng)上貼了很多自己在重要會議的發(fā)言和國際名人的合影。這件事并沒有引起特別大的關(guān)注,有關(guān)網(wǎng)站對這一假冒事件發(fā)表了一個鄭重聲明,當(dāng)?shù)毓膊块T也很快發(fā)聲,這個做法就非常好。相關(guān)方馬上對網(wǎng)上謠言做出更正,實際上也代表了一種社會矯正功能的發(fā)揮。
委員馬國棟區(qū)分了兩種謠言形式,一種確實是假的,捕風(fēng)捉影、無中生有,大家應(yīng)該都能分辨。還有一種不能完全說是假的,但卻是壞的。舉一個例子:今年9月10日,有關(guān)部門開始對滴滴實施監(jiān)管時有篇文章,叫“滴滴消失第一天”,舉了一個三里屯泡吧后出行的例子。大意是說,晚上11點(diǎn)出來打不到車,黑車司機(jī)就在邊上喊,沒有車了,滴滴現(xiàn)在不服務(wù)了,你們要么打我的車、要么走回去。有人拿著身份證準(zhǔn)備找房子住。以此證明政府對網(wǎng)約車的監(jiān)管引發(fā)出租車拒載、黑車爆增,乘客無家可歸、司機(jī)無路可走,層層渲染,給政府部門履職帶來困擾。這就是一些似是而非的東西。就是放大、渲染、夸張。
副主任委員符雷則從負(fù)面信息管控的角度談了幾點(diǎn)建議:一是對網(wǎng)上的謠言、虛假信息要有動態(tài)監(jiān)控,除平臺外,還要強(qiáng)化對后期回應(yīng)內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)測。二是及時監(jiān)管,現(xiàn)在虛假謠言信息從境外傳入的現(xiàn)象也非常突出,從時間上看,晚上也非常嚴(yán)重,所以工作是全天候的。三是權(quán)威引導(dǎo),前不久與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的六部委專門做了專題調(diào)研,調(diào)研過程中,各部委的積極性非常高,迫切需要媒體和各個部門加強(qiáng)對接,對網(wǎng)上謠言進(jìn)行有針對性地澄清和打擊。四是有關(guān)部門正在推行黑名單管理,特別是對網(wǎng)上從業(yè)人員的黑名單管理?,F(xiàn)在的謠言不僅是媒體在平臺的傳播,8.02億人都是媒體,都是信源,所以在這個問題上需要各環(huán)節(jié)綜合治理。
中國記協(xié)黨組書記胡孝漢在總結(jié)發(fā)言中指出,新聞媒體是社會誠信建設(shè)的重要一環(huán),不僅是誠信建設(shè)的參與者、踐行者,也是誠信建設(shè)的宣傳者、推動者。作為新聞的生產(chǎn)者、信息的發(fā)布者,無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體,都要從媒體誠信建設(shè)的角度出發(fā),以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、秉持崇高職業(yè)道德、堅持正確輿論導(dǎo)向、全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地做好新聞報 道。