□ 文/本刊記者

一、四大原因助長(zhǎng)假新聞滋生泛濫

委員曾潔玲認(rèn)為，假新聞的滋生與泛濫，原因主要有以下幾點(diǎn)：一是利益驅(qū)使，是假新聞滋生的動(dòng)力源泉。二是媒體鼓動(dòng)，是假新聞傳播的幕后推手。在媒體競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的前提下，片面的關(guān)注度與點(diǎn)擊率等考核指標(biāo)，良莠不齊的職業(yè)道德水準(zhǔn)，引發(fā)媒體從業(yè)者心態(tài)浮躁、急功近利。網(wǎng)帖先造假新聞，媒體不加求證進(jìn)行轉(zhuǎn)載，然后網(wǎng)絡(luò)再跟進(jìn)。一些媒體及微博微信賬號(hào)，不去調(diào)查而盲目跟風(fēng)，甚至為提高自身影響力而故意渲染。三是社會(huì)心態(tài)需求是假新聞發(fā)酵的催化劑。虛假新聞產(chǎn)生和傳播有著廣闊的社會(huì)背景，在我國(guó)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，鳳凰男、孔雀女、貧富差距、城鄉(xiāng)差距等問(wèn)題使公眾負(fù)面情緒不斷累積，直切公眾“痛點(diǎn)”，觸動(dòng)著受眾內(nèi)心的文章因此極易傳播。四是政府監(jiān)管乏力，是假新聞泛濫的“逃生窗”。對(duì)廣大自媒體如何監(jiān)管，對(duì)社會(huì)大眾造成的危害如何賠償，涉及刑事犯罪如何處罰等仍然空白，可以說(shuō)我國(guó)尚未真正建立起剛性、長(zhǎng)效的追查、問(wèn)責(zé)、監(jiān)管、懲戒機(jī)制。而在行政監(jiān)管領(lǐng)域也存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)時(shí)政新聞和一些涉及敏感問(wèn)題的新聞報(bào)道，監(jiān)管很?chē)?yán)；但對(duì)其他內(nèi)容的新聞報(bào)道，尤其是體育、娛樂(lè)等領(lǐng)域的新聞報(bào)道，比較寬松，甚至形同虛設(shè)。

媒體誠(chéng)信建設(shè)需要政府部門(mén)、專業(yè)媒體、平臺(tái)企業(yè)和網(wǎng)民相互協(xié)同、合力整治。

一是要加強(qiáng)教育。要加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，加大對(duì)網(wǎng)民的新媒體素養(yǎng)教育。

二是要加強(qiáng)監(jiān)管。要完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)媒體或者個(gè)人制造失實(shí)新聞等違法行為進(jìn)行記錄并建立檔案，納入社會(huì)信用體系聯(lián)網(wǎng)共享。要提高監(jiān)管能力。在提高議程設(shè)置、框架設(shè)置能力等方面下真功夫。要依法精準(zhǔn)治理。完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法，包括明確假新聞的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)，防范涉及我國(guó)重大政治安全、重大謠言的傳播，提升對(duì)虛假新聞的溯源能力，針對(duì)有組織的虛假新聞制定有針對(duì)性的反制措施。

三是要強(qiáng)化自律。主流媒體要履行好把關(guān)人職能，完善事實(shí)核查能力，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)新聞?wù)鐒e與監(jiān)控，完善虛假新聞的發(fā)布主體和內(nèi)容的識(shí)別。同時(shí)要承擔(dān)好網(wǎng)絡(luò)凈化的職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)間的互相監(jiān)督。最后要依法治理。要從法律層面明確新聞的主體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，規(guī)范職業(yè)行為，建立健全媒體誠(chéng)信約束機(jī)制，建立法律懲戒機(jī)制。要加大對(duì)失信及失實(shí)新聞的處罰力度，提高媒體失信成本。

委員李蓓認(rèn)為，解決虛假新聞的問(wèn)題，第一，要堅(jiān)決落實(shí)、扎實(shí)落實(shí)黨管媒體的原則。傳統(tǒng)媒體，特別是央級(jí)主流媒體，在這方面有很好的底線和道德準(zhǔn)則，最主要是在網(wǎng)絡(luò)媒體、都市類(lèi)媒體，特別是自媒體怎么落實(shí)黨管媒體的原則。第二，加大對(duì)媒體失信行為的懲戒力度，納入法制軌道來(lái)解決。第三，互聯(lián)網(wǎng)公司也要發(fā)揮平臺(tái)作用，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能夠助推我們很好地發(fā)現(xiàn)謠言，及時(shí)辟謠。網(wǎng)上辟謠還是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，要把廣泛的網(wǎng)民力量聚集起來(lái)。第四，是權(quán)威辟謠。現(xiàn)在辟謠平臺(tái)非常多，什么辟謠才是真正的辟謠，在官方主體責(zé)任上也應(yīng)該建立起權(quán)威辟謠的機(jī)制。

二、警惕虛高傾向，關(guān)注人文精神，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)

委員郭哲認(rèn)為，在目前新聞傳播中，特別是科技類(lèi)新聞宣傳中有虛高的傾向。其中可能有記者的科技素質(zhì)問(wèn)題，因?yàn)榭萍嫉耐黄?、進(jìn)展不是一句話、兩句話能夠說(shuō)清楚的。但有一個(gè)基本問(wèn)題，就是不能把基本的科學(xué)事實(shí)和理論構(gòu)想、未來(lái)的應(yīng)用前景三者混為一談，這在客觀上會(huì)助長(zhǎng)科技界的浮躁，特別是容易混淆公眾對(duì)科學(xué)精神的認(rèn)識(shí)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子，前段時(shí)間由于中興事件，大家都很關(guān)注芯片的報(bào)道，有一條新聞，大概標(biāo)題是：“我國(guó)在七大領(lǐng)域里芯片真正實(shí)現(xiàn)了什么重大突破，美國(guó)給嚇尿了”，很轟動(dòng)。但是如果認(rèn)真研究一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)新聞雖然不是假新聞，但比假新聞后果還要惡劣。這個(gè)企業(yè)僅僅只是在整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)鏈條中非常短的一個(gè)環(huán)節(jié)取得了一點(diǎn)突破，而報(bào)道就上升為中國(guó)在整個(gè)芯片業(yè)上取得的成就。

這個(gè)例子在科技界近幾年的報(bào)道中并不少見(jiàn)。我覺(jué)得，解決這個(gè)問(wèn)題需要系統(tǒng)思維：首先科技界在這方面要肩負(fù)起第一責(zé)任，成果的發(fā)布方需要對(duì)科學(xué)事實(shí)把關(guān)。另外，媒體在發(fā)布時(shí)應(yīng)該把科學(xué)事實(shí)作為底線，可以考慮搞一些專業(yè)培訓(xùn)，請(qǐng)業(yè)界科研人員、企業(yè)家和媒體經(jīng)?；?dòng)，至少把季度或者是半年的重大進(jìn)展給記者做一些科普介紹，避免犯低級(jí)錯(cuò)誤。

□ 圖為媒體誠(chéng)信建設(shè)專題評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（中國(guó)記協(xié)供圖）

委員秦瑜明認(rèn)為，主流媒體把新聞事件呈現(xiàn)清楚之后，如何引導(dǎo)社會(huì)輿論是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。比如亞運(yùn)會(huì)中關(guān)于中韓游泳運(yùn)動(dòng)員在泳池發(fā)生沖突事件的報(bào)道。這個(gè)事情的經(jīng)過(guò)很簡(jiǎn)單：韓國(guó)運(yùn)動(dòng)員當(dāng)時(shí)向中國(guó)運(yùn)動(dòng)員道歉，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員后來(lái)又跟她發(fā)生了糾紛，這個(gè)糾紛一定是涉及暴力的，這是一個(gè)前提。但是這個(gè)事情結(jié)束以后，大家看到，我們媒體報(bào)道的情感傾向分析都是“該打，為什么不打，道歉？道什么歉??！我們運(yùn)動(dòng)員都打了，你代表還去道歉？”沒(méi)見(jiàn)到哪家媒體對(duì)這樣的情感傾向做一定的引導(dǎo)。我們不說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，但是我們的運(yùn)動(dòng)員對(duì)她實(shí)施了暴力，這是肯定的。通過(guò)多種方式，包括藝術(shù)和體育運(yùn)動(dòng)的方式消解暴力是文明的準(zhǔn)則，而在這樣一個(gè)文明的集會(huì)上，我們的運(yùn)動(dòng)員做出的是突破準(zhǔn)則的事情，這是一個(gè)非常明顯的問(wèn)題。新聞媒體對(duì)這種暴力傾向背后潛在的社會(huì)危機(jī)是不是應(yīng)該有所警覺(jué)？一個(gè)健康的社會(huì)對(duì)暴力行為和誘發(fā)動(dòng)機(jī)是否應(yīng)該有一定的抑制和化解機(jī)制？其中新聞媒體的自覺(jué)和自律意識(shí)是非常重要的一環(huán)。

三、重視社會(huì)自我矯正功能，防止夸大渲染

委員張巍認(rèn)為，解決虛假新聞、謠言問(wèn)題，不能只考慮其對(duì)媒體的傷害、對(duì)受眾的傷害，還包括它對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害性。在主體治理方面，對(duì)“大號(hào)”“大V”的治理，也要納入準(zhǔn)媒體的治理范圍。具體來(lái)說(shuō)，要注意區(qū)分謠言和爭(zhēng)議，謠言及虛假新聞的不同動(dòng)機(jī)，對(duì)惡意的發(fā)布和出于疏忽的傳播要進(jìn)行區(qū)分，做細(xì)化處治。另外，要充分重視社會(huì)的自我矯正功能。這兩天有一個(gè)案例：“扶貧英雄某某某扶貧金句引發(fā)的社會(huì)思考”，一個(gè)孩子在網(wǎng)上貼了很多自己在重要會(huì)議的發(fā)言和國(guó)際名人的合影。這件事并沒(méi)有引起特別大的關(guān)注，有關(guān)網(wǎng)站對(duì)這一假冒事件發(fā)表了一個(gè)鄭重聲明，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)也很快發(fā)聲，這個(gè)做法就非常好。相關(guān)方馬上對(duì)網(wǎng)上謠言做出更正，實(shí)際上也代表了一種社會(huì)矯正功能的發(fā)揮。

委員馬國(guó)棟區(qū)分了兩種謠言形式，一種確實(shí)是假的，捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有，大家應(yīng)該都能分辨。還有一種不能完全說(shuō)是假的，但卻是壞的。舉一個(gè)例子：今年9月10日，有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)滴滴實(shí)施監(jiān)管時(shí)有篇文章，叫“滴滴消失第一天”，舉了一個(gè)三里屯泡吧后出行的例子。大意是說(shuō)，晚上11點(diǎn)出來(lái)打不到車(chē)，黑車(chē)司機(jī)就在邊上喊，沒(méi)有車(chē)了，滴滴現(xiàn)在不服務(wù)了，你們要么打我的車(chē)、要么走回去。有人拿著身份證準(zhǔn)備找房子住。以此證明政府對(duì)網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管引發(fā)出租車(chē)拒載、黑車(chē)爆增，乘客無(wú)家可歸、司機(jī)無(wú)路可走，層層渲染，給政府部門(mén)履職帶來(lái)困擾。這就是一些似是而非的東西。就是放大、渲染、夸張。

副主任委員符雷則從負(fù)面信息管控的角度談了幾點(diǎn)建議：一是對(duì)網(wǎng)上的謠言、虛假信息要有動(dòng)態(tài)監(jiān)控，除平臺(tái)外，還要強(qiáng)化對(duì)后期回應(yīng)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是及時(shí)監(jiān)管，現(xiàn)在虛假謠言信息從境外傳入的現(xiàn)象也非常突出，從時(shí)間上看，晚上也非常嚴(yán)重，所以工作是全天候的。三是權(quán)威引導(dǎo)，前不久與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的六部委專門(mén)做了專題調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中，各部委的積極性非常高，迫切需要媒體和各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)網(wǎng)上謠言進(jìn)行有針對(duì)性地澄清和打擊。四是有關(guān)部門(mén)正在推行黑名單管理，特別是對(duì)網(wǎng)上從業(yè)人員的黑名單管理。現(xiàn)在的謠言不僅是媒體在平臺(tái)的傳播，8.02億人都是媒體，都是信源，所以在這個(gè)問(wèn)題上需要各環(huán)節(jié)綜合治理。

中國(guó)記協(xié)黨組書(shū)記胡孝漢在總結(jié)發(fā)言中指出，新聞媒體是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要一環(huán)，不僅是誠(chéng)信建設(shè)的參與者、踐行者，也是誠(chéng)信建設(shè)的宣傳者、推動(dòng)者。作為新聞的生產(chǎn)者、信息的發(fā)布者，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，都要從媒體誠(chéng)信建設(shè)的角度出發(fā)，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、秉持崇高職業(yè)道德、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地做好新聞報(bào) 道。