● 國網(wǎng)湖南省電力有限公司電力調(diào)度控制中心 梅紅興

國網(wǎng)長沙供電公司 黃際元 許 暉 國網(wǎng)上海市電力公司青浦供電公司 肖遠兵

隨著電力需求的持續(xù)增長、傳統(tǒng)能源緊缺形勢的不斷加深以及環(huán)境問題的日益突出，清潔能源尤其是光伏PV（Photovoltaics）發(fā)電技術的發(fā)展獲得了廣泛支持。光伏具有取之不盡用之不竭、清潔環(huán)保、安裝地點靈活等多方面的優(yōu)點，為我國節(jié)能減排的開展提供了技術保障。

隨著城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，國家已經(jīng)制定了城鎮(zhèn)化的規(guī)劃目標，我國在2020年要將城鎮(zhèn)化率提高到70%，這意味著更多的人要進入城鎮(zhèn)化生活，需要增加更多的用電容量。充分利用屋頂資源發(fā)展屋頂光伏來補充城市電力供應，既緩解了城市供電壓力，減少了供電設施投資，又有效利用了現(xiàn)成的屋頂資源，因此，城鎮(zhèn)化將為光伏產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商機，成為我國光伏發(fā)電市場的重要內(nèi)需動力。然而，現(xiàn)階段對分布式光伏的投資回收期的研究相對較少，尤其是基于政策補貼的分布式光伏投資回收期的研究不夠。而實際上，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，普通居民或者工商業(yè)用戶在做出是否安裝屋頂光伏之前，大多數(shù)用戶在考慮節(jié)能環(huán)保的基礎上會充分考慮經(jīng)濟性因素。

為了應對新的要求和挑戰(zhàn)，本文基于光伏補貼政策，充分考慮到投資金額的年化利率，考慮到不同用戶購電價格不同，建立了投資回收期模型，供普通居民或者工商業(yè)用戶是否安裝屋頂光伏參考，并分析了在不同補貼政策情況下的投資回收期計算，供政府頒布光伏政策補貼借鑒。

1 補貼政策研究

在政策補貼方面，我國從2008年發(fā)出了第一個光伏電價補貼文件，對國內(nèi)3個項目給予了每千瓦時電4元的補貼；2009年6月，我國推出了“金屋頂”計劃，同年，又推出了“金太陽”計劃。2011年8月，國家發(fā)展改革委公布了光伏上網(wǎng)電價，提出2012年光伏上網(wǎng)電價為1元/千瓦時。因此，在2012年10月以前，雖然我國給出了不少光伏補貼政策，但當時這些政策既不系統(tǒng)也不完善，導致已投資的資金回收困難，想投資的不敢再投資，客觀上阻礙了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

目前，對分布式光伏發(fā)電項目，國家實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，補貼標準為每千瓦時電0.42元，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。

這一系列針對分布式光伏發(fā)電政策的出臺，明確了分布式光伏發(fā)電的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向和應用規(guī)模，解決了分布式光伏發(fā)電的補貼標準、電網(wǎng)接入和資金來源等關鍵問題，大大促進了我國分布式光伏發(fā)電的市場推廣。

2 投資回收期模型及計算

2.1 普通居民投資回收期模型

2.1.1 補貼收益

現(xiàn)階段分布式光伏安裝成本是每千瓦光伏容量安裝成本為10000元，而我國大部分地區(qū)處于第4類光伏地區(qū)，該地區(qū)每千瓦光伏年有效發(fā)電量為1100千瓦時。假設普通居民分布式光伏后所發(fā)電量50%用于自發(fā)自用，50%用于上網(wǎng)出售，則普通居民安裝1千瓦分布式光伏年發(fā)電量中550千瓦時用于自發(fā)自用，550千瓦時用于上網(wǎng)出售。補貼收益Β1為：

其中，C1為發(fā)電量補貼，0.42元/千瓦時；C2為在未安裝分布式光伏的前提下，居民需要從電網(wǎng)購買部分的電價；C3為0.617元/千瓦時 （上海普通居民用電電價），分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)出售補貼電價為0.4523元/千瓦時。經(jīng)計算：

2.1.2 投資回收期

假設初期投資，居民采用銀行貸款方式，貸款年利率為i，則投資回收期T1為：

由上式可推出：

其中，C為初期投資成本，每千瓦為10000元，由中國銀行公布的5年期以上貸款年利率為6.55%，則可推算出投資回收期為14.5年，時間較長，不太符合居民在10年之內(nèi)收回投資的預期。

2.2 工商業(yè)用戶投資回收期模型

2.2.1 補貼收益

對于工商業(yè)用戶來說，可以假設工商業(yè)用戶100%自發(fā)自用，則工商業(yè)用戶安裝1千瓦分布式光伏，年發(fā)電量1100千瓦時用于自發(fā)自用，則補貼收益B2為：

其中，C1為發(fā)電量補貼，C3為 0.42 元/千瓦時，為在未安裝分布式光伏的前提下工商業(yè)用戶需要從電網(wǎng)購電部分的電價，為1.11元/千瓦時 （上海工商業(yè)用戶用電電價），經(jīng)計算：

2.2.2 投資回收期

假設初期投資，工商業(yè)用戶采用的銀行貸款方式，貸款年利率為i，則投資回收期T2為：

以 i＝6.55%計，經(jīng)計算，投資回收期 T2為 8 年，則對于工商業(yè)用戶來說投資回收期較短，值得投資。

3 考慮市政補貼的投資回收期模型及計算

實際上，全國不少地方的分布式光伏補貼政策已經(jīng)出臺，尤其以華東地區(qū)熱情最高。浙江省在國家規(guī)定的0.42元/千瓦時補貼標準基礎上再加0.1元/千瓦時的省級補貼；安徽合肥市在國家基礎上，對企業(yè)的分布式光伏補貼再加0.25元/千瓦時；“嘉興模式”中節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目在享受國家、省補貼政策的基礎上，還能享受連續(xù)3年上網(wǎng)電量0.3元/千瓦時的專項補貼與嘉興光伏高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)1元/千瓦時的一次性建設補貼。

上海市政府近期也通過了 《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，擬對分布式光伏安裝用戶進行市政補貼，即將出臺相關的市政府補貼機制：分布式光伏度電補貼金額為個人用戶0.4元/千瓦時，工商業(yè)用戶 0.25 元/千瓦時，為期 5 年。

3.1 新政下的普通居民投資回收期模型

3.1.1 補貼收益

新政下普通居民安裝分布式光伏前5年的補貼收益B'1為：

其中，C5為普通居民市政發(fā)電量補貼，為0.4元/千瓦時，經(jīng)計算 B＇1＝1490元，5年之后沒有市政補貼，年補貼收益仍然為B1＝1050元。

3.1.2 投資回收期

假設投資回收期大于5年，則普通居民的投資回收期 T’1為：

經(jīng)計算，投資回收期T＇1＝11年，較為符合普通居民的投資回收預期。

3.2 新政下的工商業(yè)用戶投資回收期模型

3.2.1 補貼收益

新政下普通居民安裝分布式光伏前5年的補貼收益B＇2為：

其中，C6為市政發(fā)電量補貼，為0.25元/千瓦時，經(jīng)計算B＇2＝1958元，5年之后沒有市政補貼，年補貼收益仍然為 B2＝1683 元。

3.2.2 投資回收期

假設投資回收期大于5年，則工商業(yè)用戶的投資回收期為：

經(jīng)計算，投資回收期T＇2＝7年，進一步縮短了工商業(yè)用戶的投資回收期。

4 結(jié)束語

本文旨在計算基于政策補貼情況下的分布式光伏發(fā)電投資回收期，考慮到國家補貼以及市政補貼的不同情況，針對普通居民用戶和工商業(yè)用戶，充分考慮投資資金的年化利率，提出了投資回收期計算模型，通過不同算例驗證得到如下結(jié)論：僅考慮國家補貼的情況下，普通居民安裝分布式光伏投資回收期間較長；同時引入市政補貼的情況下，普通居民安裝分布式光伏投資回收期縮短，較為符合心理預期；工商業(yè)用戶由于購買電價較貴，安裝分布式光伏十分有利，投資回收期較短，少于10年。