鄭 雁

(浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 310053)

0 引 言

1990年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默首次提出“核心競爭力”的概念。其在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《公司核心競爭力》一文中指出：核心競爭力，是組織的積累性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)，是組織對企業(yè)擁有的資源、技能、知識(shí)的整合是對企業(yè)競爭有貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)的雜亂堆積。這種提法將企業(yè)長期的競爭優(yōu)勢與企業(yè)內(nèi)在的成長和外在的市場有機(jī)地結(jié)合了起來。

作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的最新理念，核心競爭力理論在20世紀(jì)九十年代開始受到教育界的密切關(guān)注。但是出于不同的視角和維度，關(guān)于什么是“高校核心競爭力”，以及在概念、定義、屬性和特征等方面的認(rèn)識(shí)和理解還沒完全統(tǒng)一。目前的主要觀點(diǎn)：如，高校核心競爭力是指高校在辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)科研等全局性、多方面的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一，在競爭中能顯示自身獨(dú)特優(yōu)勢和能力的學(xué)校運(yùn)作模式。又如，核心競爭力是指高校在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等職能活動(dòng)中形成核心能力后對高校資源有效運(yùn)作所產(chǎn)生的整體競爭能力，這一整體能力的形成與提升涉及到高校內(nèi)外諸多因素的影響與制約，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程等等。

1 高職院校核心競爭力的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與研究意義

高等職業(yè)教育是我國國民教育體系的重要組成部分，在經(jīng)過了十多年的跨越式發(fā)展，無論是學(xué)校數(shù)還是在校生數(shù)均占到了我們高等教育的半壁江山。作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育形式，高等職業(yè)院校的主要任務(wù)是面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才并促進(jìn)可持續(xù)職業(yè)發(fā)展。

2006年教育部印發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號(hào))并實(shí)施了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃；2011年印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)高職教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展若干意見》(教職〔2011〕12號(hào))；2015年印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量若干意見》(教職〔2015〕6號(hào))并實(shí)施了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》。從數(shù)量到質(zhì)量、從規(guī)模到內(nèi)涵，十多年來我國的高職教育前后共開展了三輪內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升工程，旨在推動(dòng)和完善校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)能力和綜合辦學(xué)水平，并使得現(xiàn)代職業(yè)教育的體系日臻完善。

2017年國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號(hào))，明確提出深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是：逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時(shí)間，教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。這實(shí)際上是戰(zhàn)略性地提出了高職院校核心競爭力的實(shí)質(zhì)所在，即產(chǎn)教融合。把高職院校的產(chǎn)教融合能力作為核心競爭力，進(jìn)一步分析高職院校產(chǎn)教融合能力的概念內(nèi)涵，進(jìn)而研究高職院校產(chǎn)教融合能力的要素構(gòu)成與模型建構(gòu)，對于當(dāng)前高等職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2 高職院校核心競爭力的概念內(nèi)涵和要素構(gòu)建

高職院校核心競爭力的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)教融合能力。首先，高職院校的產(chǎn)教融合能力是一種深化“引企入教”的雙主體辦學(xué)育人和教育教學(xué)改革的機(jī)制。其次，高職院校的產(chǎn)教融合能力主要體現(xiàn)在兩個(gè)結(jié)果維度：一是看所培養(yǎng)的人才是否能滿足社會(huì)和企業(yè)的需要，即社會(huì)服務(wù)能力；二是看高職教育是否能夠立足學(xué)生的成長成才，即人才培養(yǎng)能力。這兩個(gè)維度是相輔相成的關(guān)系。最后，達(dá)成上述兩個(gè)結(jié)果維度涉及到高職院校產(chǎn)教融合能力的各個(gè)方面，即核心競爭力的要素構(gòu)成。這些要素包括校企雙方通過各種方式和路徑，共同設(shè)計(jì)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，制訂人才培養(yǎng)方案，積極參與課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實(shí)施、師資共建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企文化建設(shè)等相關(guān)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

綜合高職教育改革的政策文件、具體實(shí)情和發(fā)展趨勢，依托全國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和管理平臺(tái)，對高職院校核心競爭力即產(chǎn)教融合能力的相關(guān)要素進(jìn)行了分析、歸納和梳理，共涉及7個(gè)方面的56個(gè)要素。7個(gè)方面包括：資源條件能力、師資隊(duì)伍能力、校企合作能力、人才培養(yǎng)能力、服務(wù)貢獻(xiàn)能力、國際影響能力和智慧校園能力，見圖1所示。

2.1 資源條件能力

資源條件能力反映的是高職院校的基本辦學(xué)條件，這是保障教學(xué)活動(dòng)開展和實(shí)施的基礎(chǔ)能力，是影響招生規(guī)模和辦學(xué)規(guī)模的重要因素。參照教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》(教發(fā)〔2004〕2號(hào))文件內(nèi)涵，根據(jù)當(dāng)前高職院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力和教育教學(xué)改革的實(shí)際情況，從構(gòu)建起8個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的資源條件能力，分別為生均占地面積、生均建筑面積、生均教學(xué)行政用房面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均宿舍面積、生均校內(nèi)實(shí)踐工位數(shù)、生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、生均紙質(zhì)圖書等。

2.2 師資隊(duì)伍能力

師資隊(duì)伍能力是高職院校辦學(xué)和專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)所在，是可持續(xù)發(fā)展和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素。高職教育的職業(yè)性和技術(shù)性決定了高職教育應(yīng)該有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專任教師隊(duì)伍。高職教育規(guī)模的快速擴(kuò)張，對師資隊(duì)伍提出了更高的要求。比如浙江省每年的高職高專院校教學(xué)工作業(yè)績考核指標(biāo)中，明確要求省級(jí)示范性高職院校的雙師型專任教師比例必須達(dá)到85%以上。近年來各高職院校對專任教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)高度重視，紛紛加大投入以促進(jìn)師資隊(duì)伍整體水平的提高。從構(gòu)建起8個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的師資隊(duì)伍能力，分別為生師比、專任教師雙師素質(zhì)比例、研究生比例、高級(jí)職稱比例、課題項(xiàng)目數(shù)量、獲得專利技術(shù)項(xiàng)目數(shù)量、論文著作數(shù)量和進(jìn)修掛職天數(shù)等。

2.3 校企合作能力

校企合作能力是高職院校在辦學(xué)過程中以市場需求為導(dǎo)向，引入在社會(huì)上管理和技術(shù)較為先進(jìn)的企業(yè)，校企共同制定和實(shí)施教學(xué)生產(chǎn)計(jì)劃，在生產(chǎn)過程中引入教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)過程中實(shí)施生產(chǎn)內(nèi)容，讓學(xué)生加入生產(chǎn)，讓企業(yè)產(chǎn)生效益，企業(yè)提供技術(shù)和有經(jīng)驗(yàn)的管理技術(shù)人員參與教學(xué)過程。學(xué)校為企業(yè)提供場地、設(shè)施設(shè)備、人力資源等完成企業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號(hào))的出臺(tái)也預(yù)示著高職院校產(chǎn)教融合進(jìn)入了2.0時(shí)代。產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上校企合作，是深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革的重要舉措。深化校企合作對新形勢下提高高等職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)高職院校核心競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從構(gòu)建起6個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的校企合作能力，分別為校企合作專業(yè)數(shù)比例、企業(yè)兼職教師授課比例、校企共同開發(fā)課程數(shù)量、校企合作開發(fā)教材數(shù)量、合作企業(yè)錄用畢業(yè)生比例、學(xué)校獲得企業(yè)捐贈(zèng)數(shù)量等。

2.4 人才培養(yǎng)能力

人才培養(yǎng)能力，高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位，培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)、較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。人才培養(yǎng)是高職院校的基本功能和根本任務(wù)，是體現(xiàn)高職院校核心競爭力的重要內(nèi)容。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，高職院校應(yīng)有針對性地調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地培養(yǎng)就業(yè)競爭力強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使培養(yǎng)的人才適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。從構(gòu)建起10個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的人才培養(yǎng)能力，分別為專業(yè)設(shè)置、全日制在校生規(guī)模、新生錄取率、新生報(bào)到率、畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取率、學(xué)生全國技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量、畢業(yè)生一次性就業(yè)率、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率、畢業(yè)生雇主滿意度、畢業(yè)生母校滿意度等。

2.5 服務(wù)貢獻(xiàn)能力

服務(wù)貢獻(xiàn)能力是高職院校適應(yīng)社會(huì)需求的重要體現(xiàn)。高職院校服務(wù)企業(yè)的能力，特別體現(xiàn)在對中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的支持，促進(jìn)技術(shù)技能積累與創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)和促進(jìn)全社會(huì)終身學(xué)習(xí)?！?016年全國高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告》指出，2015年高等職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)到款額超過23億元，較2013年增長31.5%。社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)到款額超過28億元，較2013年增長18.4%。2016年和2017年，全國高職高專校長聯(lián)會(huì)議每年發(fā)布高職院?！胺?wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。從構(gòu)建起8個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，分別為橫向技術(shù)服務(wù)到款額、縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額、非學(xué)歷培訓(xùn)到款額、社會(huì)培訓(xùn)人次數(shù)、外省生源在校生比例、農(nóng)村學(xué)生在校生比例、貧困學(xué)生在校生比例、少數(shù)民族在校生比例等。

2.6 國際影響能力

近年來我國和“一帶一路”沿線國家職業(yè)院校、企業(yè)、非政府組織在交流與合作方面都進(jìn)行了很好的探索及實(shí)踐，截至2017年4月，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了45份教育雙邊多邊協(xié)議，與24個(gè)沿線國家簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，目前我國共有35萬多人赴“一帶一路”沿線國家留學(xué)。中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步獲得國際認(rèn)同，國際影響力穩(wěn)步提升。2017年，全國高職高專校長聯(lián)會(huì)議首次發(fā)布“國際影響力50強(qiáng)”榜單，展示了高職院校的國際影響力水平。職業(yè)教育國際化實(shí)際上也是不斷提升辦學(xué)水平的過程。近年來，高職院校借助國際化平臺(tái)，不斷提升師生跨文化交流能力，促進(jìn)教學(xué)理念的不斷創(chuàng)新和國際化教學(xué)能力的不斷提升。對國內(nèi)的高職院校來說，與“一帶一路”沿線國家的院校在師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)與留學(xué)生項(xiàng)目等各個(gè)方面開展合作，是高職院校一直以來努力的方向。從構(gòu)建起8個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的國際影響能力，分別為中外合作專業(yè)辦學(xué)項(xiàng)目、外國留學(xué)生人次數(shù)、互派交流生人次數(shù)、教師互訪學(xué)人次數(shù)、專任教師外教所占比例、全外語和雙語授課比例、國際合作科研平臺(tái)數(shù)量、舉辦國際會(huì)議數(shù)量等。

2.7 智慧校園能力

智慧校園建設(shè)，包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。硬件建設(shè)是教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障，建立以校園信息化網(wǎng)絡(luò)為中心及設(shè)施齊全的信息化教育平臺(tái)。軟件建設(shè)是在信息化教育平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用教育信息化技術(shù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育數(shù)字化資源，開發(fā)包括網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、工作過程模擬軟件、各類主題素材庫、名師名課教學(xué)資源等各種形式的數(shù)字化信息資源，建成各類綜合資源平臺(tái)，深入開展教育信息化建設(shè)和改革，以信息化促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。信息化教育已經(jīng)在高職院中不斷的進(jìn)步和發(fā)展，成為必然的教育趨勢，這對提升職業(yè)教育數(shù)字校園水平和人才信息素養(yǎng)，提高高職院校的核心競爭力和辦學(xué)水平起到了推動(dòng)作用。從構(gòu)建起8個(gè)要素指標(biāo)來反映和支撐高職院校的智慧校園能力，分別為接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬、校園網(wǎng)主干最大帶寬、網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)數(shù)、生均數(shù)字教學(xué)資源量、上網(wǎng)課程數(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、校園一卡通使用率、實(shí)現(xiàn)信息化管理覆蓋比例等。

圖1 高職院校核心競爭力要素構(gòu)建圖

3 結(jié) 語

根據(jù)高職院校改革與發(fā)展政策文件、具體實(shí)情和發(fā)展趨勢，對高職院校的核心競爭力即產(chǎn)教融合能力進(jìn)行了分析、歸納和梳理研究，提出了7個(gè)方面共56個(gè)要素的指標(biāo)體系構(gòu)建。需要指出的是，基于不同維度的要素構(gòu)建都只是研究性的嘗試。出于拋磚引玉目的，所留下的思考或爭議：第一，從形式到內(nèi)涵，從表象到實(shí)質(zhì)，產(chǎn)教融合能力是不是就是高職院校的核心競爭力所在。第二，7個(gè)方面共56個(gè)要素的指標(biāo)體系構(gòu)建，是不是包括和蘊(yùn)含了高職院校產(chǎn)教融合能力的基本內(nèi)涵所在。