文/王仕濤 本刊評(píng)論員

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)創(chuàng)新進(jìn)入第四范式時(shí)代，成為科技扶貧和科技創(chuàng)新的一個(gè)基本背景。面對(duì)新形勢(shì)新要求，科技扶貧需立足已經(jīng)取得的巨大成績(jī)和創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述為指導(dǎo)，進(jìn)一步走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展的科技扶貧之路，為決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新第四范式時(shí)代已經(jīng)到來(lái)

按照范式變革的一般理論和一般邏輯，科技和產(chǎn)業(yè)革命的過程就是科研范式轉(zhuǎn)換的過程、經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換的過程，也是科技經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合產(chǎn)生的創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)換的過程。

近現(xiàn)代以來(lái)，各方公認(rèn)的三次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，都深刻改變了人類的生產(chǎn)范式和生活方式。在18世紀(jì)及其之前發(fā)軔的第一次科學(xué)革命和第一次工業(yè)革命引領(lǐng)下，人類進(jìn)入蒸汽動(dòng)力時(shí)代，工業(yè)化條件下的生產(chǎn)就業(yè)范式相比農(nóng)業(yè)時(shí)代發(fā)生巨變。在19世紀(jì)三大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和第二次工業(yè)革命引領(lǐng)下，人類進(jìn)入電氣時(shí)代，流水線生產(chǎn)就業(yè)范式深刻改變世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局。在20世紀(jì)發(fā)端的第二次科學(xué)革命和信息革命引領(lǐng)下，基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)生活范式至今仍深刻影響著人類。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，成為重構(gòu)未來(lái)世界科技經(jīng)濟(jì)版圖和科技經(jīng)濟(jì)范式的關(guān)鍵，人類的科技經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入新范式時(shí)代。

科研第四范式日益成為共識(shí)。如果說(shuō)16世紀(jì)之前的科技還是“閑人的思維體操”的話，16世紀(jì)以來(lái)的科技作為一種獨(dú)立的社會(huì)范式和建制登上歷史舞臺(tái)，并日益走到人類文明的中心地帶。當(dāng)今愈演愈烈的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)人類進(jìn)入前所未有的“大科技”時(shí)代，基礎(chǔ)科學(xué)沿著更微觀、更宇觀、更辨證、更人本等基本方向深度拓展，技術(shù)創(chuàng)新在新一代信息、新能源、新材料、生物科技等“根”領(lǐng)域群起并進(jìn)，直接導(dǎo)致科研第四范式的崛起。僅從科研工具或方式的角度看，大數(shù)據(jù)研究成為繼實(shí)驗(yàn)科學(xué)、理論分析、計(jì)算機(jī)模擬等之后新的研究范式。

經(jīng)濟(jì)第四范式呼之欲出。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。21世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)范式的世紀(jì)。從要素驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從數(shù)量規(guī)模加快轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)鮮明的范式轉(zhuǎn)型特征。研究表明，與三次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命緊密關(guān)聯(lián)，在近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)范式和經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上，也曾產(chǎn)生過三次大的革命與綜合，而每一次革命都產(chǎn)生了與之前迥異的范式。隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深化發(fā)展，包括工業(yè)4.0、一二三產(chǎn)深入融合催生的新農(nóng)業(yè)、建立在電子商務(wù)基礎(chǔ)上的新零售等在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)第四范式的輪廓愈加清晰。

科技經(jīng)濟(jì)融合共生的創(chuàng)新第四范式加快成形。創(chuàng)新范式是科研范式與經(jīng)濟(jì)范式協(xié)同演進(jìn)的結(jié)果，新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革的“演化博弈”，拉開了創(chuàng)新第四范式時(shí)代的大幕。這是比之前任何時(shí)代的創(chuàng)新范式影響都大都深遠(yuǎn)的“革命”。因?yàn)閯?chuàng)新是在科技與經(jīng)濟(jì)等的融合中產(chǎn)生的，而當(dāng)今時(shí)代是前所未有的“跨界融合”時(shí)代，學(xué)科交叉、技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)跨界、人-機(jī)-物三元一體成為顯性趨勢(shì)，物理世界、數(shù)字世界、生物世界的界限越來(lái)越模糊?？萍冀?jīng)濟(jì)的融合程度越深，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的力量就會(huì)越大。

作為創(chuàng)新第四范式，必然有其迥異于以往的鮮明特征，值得關(guān)注和深入研究。首先，第四范式的創(chuàng)新必然是“科技型”的創(chuàng)新?！按罂萍肌钡臅r(shí)代意味著創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，意味著科技和人才等因素在生產(chǎn)力中的權(quán)重大幅上升、成為主導(dǎo)因素。其次，第四范式的創(chuàng)新必然是“全要素”的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是提高全要素生產(chǎn)率，必然要求以科技為引領(lǐng)加快全要素的組合創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的高效協(xié)同。第三，第四范式的創(chuàng)新必然是“全面向”的創(chuàng)新。我們需要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”一體、科技轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化“雙轉(zhuǎn)”齊抓、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙向”互動(dòng)，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。第四，第四范式的創(chuàng)新必然是“共同體”的創(chuàng)新。新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起深刻改變創(chuàng)新的組織形式，我們比以往任何時(shí)候都更加需要共同體思維，通過構(gòu)建創(chuàng)新共同體、完善創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新的涌現(xiàn)價(jià)值。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)創(chuàng)新提出一系列重大新思想新戰(zhàn)略新要求，鮮明指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提出推動(dòng)“以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”等許多根本性創(chuàng)造性新理念。通過學(xué)習(xí)研究感到，習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新的重要論述是長(zhǎng)期以來(lái)世界范圍創(chuàng)新理論的大綜合大提升，是創(chuàng)新和科技經(jīng)濟(jì)新范式新理念的集大成，是中國(guó)特色的創(chuàng)新理念在新時(shí)代中國(guó)的新飛躍，是與時(shí)俱進(jìn)的21世紀(jì)創(chuàng)新理念。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科技扶貧新要求以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平就扶貧開發(fā)提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新指示，形成思想深邃、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平扶貧論述，為科技扶貧提供根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)研究科技部關(guān)于科技扶貧的部署安排和要求，感到有四方面尤需重視：

一是科技扶貧“本”在脫貧。以人民為中心、提高貧困人口獲得感是貫穿習(xí)近平扶貧論述的本質(zhì)內(nèi)涵，科技扶貧應(yīng)始終聚焦脫貧這一根本命題展開。“民為邦本，未有本搖而枝葉不動(dòng)者”；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?？萍挤鲐毿枋冀K堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終以貧困群眾脫貧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在脫貧攻堅(jiān)中的重要支撐功能。

二是科技扶貧“貴”在精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)是貫穿習(xí)近平扶貧論述的基本要求，科技扶貧應(yīng)始終貫徹落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。應(yīng)堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效；明確靶向，對(duì)癥下藥，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，真抓實(shí)干、埋頭苦干，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。

三是科技扶貧“重”在內(nèi)生。扶貧先扶志、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力是貫穿習(xí)近平扶貧論述的重要手段，科技扶貧應(yīng)著力激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！皼]有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路”，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，把貧困群眾積極性能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，貧困地區(qū)、貧困人口一定能靠自己的努力改變命運(yùn)。

四是科技扶貧“要”在扶智。

扶貧必扶智、夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)是貫穿習(xí)近平扶貧論述的根本方法，科技扶貧更應(yīng)在扶智上下功夫?！爸恰笔侨瞬牛彩强萍?。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。“科技創(chuàng)新是西部地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力的核心，沒有科技支撐，就算一時(shí)發(fā)展起來(lái)了，也難以持續(xù)”。科技扶貧應(yīng)始終堅(jiān)持人才引育、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心進(jìn)一步走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的路子。

更好發(fā)揮科技扶貧重要作用

科技扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科技扶貧行動(dòng)是國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的十大扶貧行動(dòng)之一?？萍挤鲐毷聵I(yè)始于1986年，30多年來(lái)，緊緊圍繞國(guó)家扶貧開發(fā)大局，著力使貧困地區(qū)群眾獲得可持續(xù)致富能力，動(dòng)員廣大科技人員深入貧困地區(qū)，引導(dǎo)大批科技成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線，創(chuàng)造出廣受贊譽(yù)的“大別山之路”、“太行山道路”和“陜北合力扶貧”等經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出以李保國(guó)同志為代表的一大批先進(jìn)典型，形成行業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、定點(diǎn)扶貧協(xié)同推進(jìn)格局，為推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富提供重要支撐。2017年，科技部26年定點(diǎn)幫扶的江西井岡山在全國(guó)592個(gè)貧困縣中率先脫貧“摘帽”。

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在中華民族幾千年歷史發(fā)展上首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，是一項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。現(xiàn)在，這一偉業(yè)到了攻克最后堡壘的階段。行百里者半九十，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，越往后脫貧成本越高、難度越大，難啃的硬骨頭越多，科技扶貧各方面力量應(yīng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，確?？萍挤鲐毿Ч涞厣㈤_花結(jié)果。

應(yīng)堅(jiān)持既定部署并不斷完善，深入實(shí)施科技扶貧“百千萬(wàn)”工程，落實(shí)《深入推進(jìn)科技扶貧 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署。應(yīng)進(jìn)一步凝聚合力，著力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)。應(yīng)始終找準(zhǔn)科技扶貧著力點(diǎn)，把加快科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要方向；把引進(jìn)培育創(chuàng)新人才作為脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，尤其是建好科技特派員隊(duì)伍，發(fā)揮好科技特派員的作用；把實(shí)施好科技扶貧項(xiàng)目作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手；把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體作為脫貧攻堅(jiān)的重要依托；把推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作作為脫貧攻堅(jiān)的重要方法。強(qiáng)化“內(nèi)生外引”，突出科技“原色”、產(chǎn)業(yè)“特色”、融合“底色”、改革“本色”，構(gòu)建貧困地區(qū)依靠科技如期脫貧和持續(xù)致富的根基。

我們完全有理由相信，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科技扶貧一定能在脫貧攻堅(jiān)大業(yè)中發(fā)揮更大作用，史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠取得決定性勝利。