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        鄉(xiāng)村振興,基層干部是關鍵

        2018-11-07 23:18:10馬蓓
        人民論壇 2018年28期
        關鍵詞:基層干部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興

        馬蓓

        【摘要】基層干部作為國家政策執(zhí)行者,承擔著鄉(xiāng)村振興的歷史重任。基層干部是鄉(xiāng)村發(fā)展的驅動力,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要從農村工作的實際情況出發(fā),“扎根”鄉(xiāng)村、“深入”鄉(xiāng)村,明確鄉(xiāng)村振興工作的重要性,克服工作中的艱難險阻,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,當好鄉(xiāng)村振興工作的“領路人”。

        【關鍵詞】基層干部 鄉(xiāng)村振興 貧困地區(qū) 【中圖分類號】F32 【文獻標識碼】A

        推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,有利于加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設。當前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟面貌大幅改觀,人民生活水平大幅提升。但是,仍然有一些貧困地區(qū)基礎設施薄弱,城鄉(xiāng)一體化建設矛盾突出,鄉(xiāng)村發(fā)展仍任重道遠。在這些地方推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設社會主義新農村離不開基層干部的積極參與?;鶎痈刹恳獡屪ネ七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展機遇,破除鄉(xiāng)村振興道路上的層層障礙,充分利用自身的優(yōu)勢資源,遵循鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,因地制宜發(fā)展適合新時期的現(xiàn)代化農村經(jīng)濟,為新時期社會主義新農村建設添磚加瓦。

        基層干部是鄉(xiāng)村發(fā)展的驅動力

        基層干部“扎根”鄉(xiāng)村,承擔推動鄉(xiāng)村振興的責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國提升綜合國力的一項系統(tǒng)工程,直接關系到千家萬戶農村人民的切身利益。農村基層干部在鄉(xiāng)村地區(qū)具有特定的社會地位和價值作用,他們是農村經(jīng)濟建設的主要力量,因此,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要基層干部能夠扎根鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農村基層干部所面臨的工作問題和任務也變得日益復雜、艱巨。作為扎根在鄉(xiāng)村的基層干部,既需要突出的工作能力,又需要為民服務的決心和毅力,面對問題,就要敢于迎難而上;面臨危機,就要敢于挺身而出;面對失誤,就要敢于承擔責任,將基層工作與群眾的利益充分結合起來,要有“擼起袖子加油干”的勇氣和決心?;鶎痈刹恐挥杏掠诔袚l(xiāng)村振興的責任,不斷發(fā)揮領導作用,兢兢業(yè)業(yè)做好基層工作,才會獲得鄉(xiāng)村群眾的大力支持,才能有序推進鄉(xiāng)村振興工作的良性發(fā)展。

        基層干部“深入”鄉(xiāng)村,具備助力發(fā)展的能力。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設的道路上,基層干部是推動農村工作必不可缺的主導力量?;鶎痈刹刻幵谄h的農村,直接面對農村經(jīng)濟發(fā)展建設問題,承擔著各項涉及民生工作的重要任務,對于推動農村社會的發(fā)展和進步扮演著重要的角色。相對于其他群眾來說,基層干部對于國家政策的理解和把握更精準,同時長期工作在鄉(xiāng)村基層一線,他們對鄉(xiāng)村實際情況的了解比較透徹,在傳達各項政策信息方面起著重要的橋梁作用?;鶎痈刹康墓ぷ鞑粌H關系到農村工作的有序開展,更關系到鄉(xiāng)村干部隊伍的穩(wěn)定,對農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農村生產生活面貌的改進具有重要的促進作用。

        基層干部推進鄉(xiāng)村振興要有信心、有勇氣

        以躊躇滿志的信心明確鄉(xiāng)村振興工作的重要性。貧困地區(qū)的發(fā)展資源匱乏,鄉(xiāng)村基層干部的信心是鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)推進的關鍵因素。在實際工作中,鄉(xiāng)村基層干部要因地制宜,充分了解貧困地區(qū)的實際情況,堅持農民主體、上下聯(lián)動、協(xié)調推進的工作原則,將鄉(xiāng)村發(fā)展工作擺在首要位置。鄉(xiāng)村基層干部是社會主義新農村建設的主力軍,是鄉(xiāng)村工作最直接的組織者和推動者,同時也是發(fā)展建設過程中經(jīng)驗教訓的總結者和反思者,在很大程度上決定了新農村建設的能力與水平。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,廣大基層干部要讓鄉(xiāng)村振興思想在基層生根發(fā)芽,要加強鄉(xiāng)村黨組織的思想建設,提高個人的思想覺悟,加深廣大村民對基層干部隊伍的信任,以躊躇滿志的信心堅定服務基層的決心,樹立基層干部為民務實的良好形象。貧困地區(qū)的發(fā)展需要廣大基層干部強化大局意識、全局意識,積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持農村發(fā)展規(guī)劃的引領,補齊“三農”短板,統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展實際情況,以積極向上的姿態(tài)致力于鄉(xiāng)村振興工作的開展。

        以披荊斬棘的勇氣克服工作中的艱難險阻。貧困地區(qū)的發(fā)展道路上充滿著荊棘,而隨著城鄉(xiāng)之間人口流動規(guī)模的持續(xù)擴大,農村社會結構發(fā)生了重大改變,貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展矛盾更加突出,貧困地區(qū)基層治理體系也面臨著新的挑戰(zhàn),對基層干部的能力提出了更高的要求?;鶎痈刹恳信G斬棘的勇氣,積極應對多邊治理的新型挑戰(zhàn),多方協(xié)調農村基層組織的利益。同時,要積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想,積極轉變發(fā)展思路,主動改變過去的粗放治理模式,不斷拓展貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式,創(chuàng)新貧困地區(qū)的治理、發(fā)展途徑。另外,針對不同崗位的農村基層干部,可以根據(jù)不同層次結構,安排科學合理的組織培訓,以實用、實際、實效的基本原則,有機結合農村建設的實踐活動,對基層干部進行農業(yè)技術培訓,不斷提高基層干部的綜合素質與能力。

        基層干部推進鄉(xiāng)村振興要有決心、有恒心

        以壯士斷腕的決心推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)的發(fā)展動能不足逐步成為社會普遍關注的熱點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給貧困地區(qū)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇和發(fā)展方向,但是在現(xiàn)實生活中,很多基層干部缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)思考,認為鄉(xiāng)村振興工作僅僅是局部發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟,不能將短板和長項區(qū)分開來,不能以長遠的發(fā)展目標規(guī)劃鄉(xiāng)村振興工作,對費神費力的工作關注得少,這不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求。作為基層干部,要以壯士斷腕的決心,協(xié)調推進農村發(fā)展工作,找出并補齊發(fā)展過程中的短板,統(tǒng)籌規(guī)劃農村產業(yè)發(fā)展。一是要以鄉(xiāng)村振興為契機,根據(jù)農村實際情況,研究當?shù)匕l(fā)展態(tài)勢,找出制約當?shù)剜l(xiāng)村振興的短板,在產業(yè)提升和資源整合方面,花大力氣制定符合當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的相關對策。二是要積極參與區(qū)域性農業(yè)發(fā)展交流合作,創(chuàng)新農業(yè)生產合作方式,充分調動農民生產積極性,通過學習先進農業(yè)科學技術,不斷提高農業(yè)生產效率,結合農村區(qū)域優(yōu)勢打造符合當?shù)匕l(fā)展的特色圈,為我國農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供技術力量。廣大基層干部只有以壯士斷腕的決心去落實各項發(fā)展事宜,補齊鄉(xiāng)村振興過程中的短板,貧困地區(qū)的經(jīng)濟才會實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,農民群眾致富的信心才能提升,鄉(xiāng)村振興的目標才能早日實現(xiàn)。

        以鍥而不舍的恒心當好鄉(xiāng)村振興工作“領路人”。精準扶貧是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項重要惠民工程,對于貧困地區(qū)的發(fā)展具有重要的推進作用,直接影響著貧困地區(qū)群眾的幸福感和獲得感。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,需要廣大農村基層干部的長期參與和對接,充分發(fā)揮典型事跡的示范性和感染力作用,增加基層干部的自身成就感,激發(fā)他們服務城鄉(xiāng)一體化建設的內在動力,不斷發(fā)揮新時期基層干部鄉(xiāng)村振興“領路人”的作用。同時,基層干部要以推動鄉(xiāng)村發(fā)展為己任,以鍥而不舍的恒心,積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將大環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)剜l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有機結合起來,以問題為導向,分析當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的市場需求,找到影響鄉(xiāng)村振興、群眾致富的關鍵因素,將農村經(jīng)濟的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)系起來,為當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的氛圍。此外,鄉(xiāng)村基層干部要保持心系群眾的親民情懷,主動挑起農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重擔,結合產業(yè)發(fā)展與精準扶貧政策,以鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作為出發(fā)點,大力推動生態(tài)農業(yè)的全面發(fā)展,不斷拓展農民群眾的致富途徑,因地制宜地發(fā)展當?shù)剞r村產業(yè)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)精準摘貧,幫助困難群眾走向全面小康之路。

        (作者為新疆大學馬克思主義學院博士研究生)

        【參考文獻】

        ①胡永保:《中國農村基層互動治理研究》,《東北師范大學博士學位論文》,2014年。

        ②李志強:《轉型期農村社會組織:理論闡釋與現(xiàn)實建構》,《吉林大學博士學位論文》,2015年。

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