馬蓓

【摘要】基層干部作為國家政策執(zhí)行者，承擔著鄉(xiāng)村振興的歷史重任。基層干部是鄉(xiāng)村發(fā)展的驅動力，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從農村工作的實際情況出發(fā)，“扎根”鄉(xiāng)村、“深入”鄉(xiāng)村，明確鄉(xiāng)村振興工作的重要性，克服工作中的艱難險阻，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，當好鄉(xiāng)村振興工作的“領路人”。

【關鍵詞】基層干部 鄉(xiāng)村振興 貧困地區(qū) 【中圖分類號】F32 【文獻標識碼】A

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，有利于加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設。當前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟面貌大幅改觀，人民生活水平大幅提升。但是，仍然有一些貧困地區(qū)基礎設施薄弱，城鄉(xiāng)一體化建設矛盾突出，鄉(xiāng)村發(fā)展仍任重道遠。在這些地方推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設社會主義新農村離不開基層干部的積極參與?；鶎痈刹恳獡屪ネ七M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，破除鄉(xiāng)村振興道路上的層層障礙，充分利用自身的優(yōu)勢資源，遵循鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，因地制宜發(fā)展適合新時期的現(xiàn)代化農村經(jīng)濟，為新時期社會主義新農村建設添磚加瓦。

基層干部是鄉(xiāng)村發(fā)展的驅動力

基層干部“扎根”鄉(xiāng)村，承擔推動鄉(xiāng)村振興的責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國提升綜合國力的一項系統(tǒng)工程，直接關系到千家萬戶農村人民的切身利益。農村基層干部在鄉(xiāng)村地區(qū)具有特定的社會地位和價值作用，他們是農村經(jīng)濟建設的主要力量，因此，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要基層干部能夠扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農村基層干部所面臨的工作問題和任務也變得日益復雜、艱巨。作為扎根在鄉(xiāng)村的基層干部，既需要突出的工作能力，又需要為民服務的決心和毅力，面對問題，就要敢于迎難而上；面臨危機，就要敢于挺身而出；面對失誤，就要敢于承擔責任，將基層工作與群眾的利益充分結合起來，要有“擼起袖子加油干”的勇氣和決心?；鶎痈刹恐挥杏掠诔袚l(xiāng)村振興的責任，不斷發(fā)揮領導作用，兢兢業(yè)業(yè)做好基層工作，才會獲得鄉(xiāng)村群眾的大力支持，才能有序推進鄉(xiāng)村振興工作的良性發(fā)展。

基層干部“深入”鄉(xiāng)村，具備助力發(fā)展的能力。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設的道路上，基層干部是推動農村工作必不可缺的主導力量?；鶎痈刹刻幵谄h的農村，直接面對農村經(jīng)濟發(fā)展建設問題，承擔著各項涉及民生工作的重要任務，對于推動農村社會的發(fā)展和進步扮演著重要的角色。相對于其他群眾來說，基層干部對于國家政策的理解和把握更精準，同時長期工作在鄉(xiāng)村基層一線，他們對鄉(xiāng)村實際情況的了解比較透徹，在傳達各項政策信息方面起著重要的橋梁作用?；鶎痈刹康墓ぷ鞑粌H關系到農村工作的有序開展，更關系到鄉(xiāng)村干部隊伍的穩(wěn)定，對農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農村生產生活面貌的改進具有重要的促進作用。

基層干部推進鄉(xiāng)村振興要有信心、有勇氣

以躊躇滿志的信心明確鄉(xiāng)村振興工作的重要性。貧困地區(qū)的發(fā)展資源匱乏，鄉(xiāng)村基層干部的信心是鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)推進的關鍵因素。在實際工作中，鄉(xiāng)村基層干部要因地制宜，充分了解貧困地區(qū)的實際情況，堅持農民主體、上下聯(lián)動、協(xié)調推進的工作原則，將鄉(xiāng)村發(fā)展工作擺在首要位置。鄉(xiāng)村基層干部是社會主義新農村建設的主力軍，是鄉(xiāng)村工作最直接的組織者和推動者，同時也是發(fā)展建設過程中經(jīng)驗教訓的總結者和反思者，在很大程度上決定了新農村建設的能力與水平。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，廣大基層干部要讓鄉(xiāng)村振興思想在基層生根發(fā)芽，要加強鄉(xiāng)村黨組織的思想建設，提高個人的思想覺悟，加深廣大村民對基層干部隊伍的信任，以躊躇滿志的信心堅定服務基層的決心，樹立基層干部為民務實的良好形象。貧困地區(qū)的發(fā)展需要廣大基層干部強化大局意識、全局意識，積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路，堅持農村發(fā)展規(guī)劃的引領，補齊“三農”短板，統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展實際情況，以積極向上的姿態(tài)致力于鄉(xiāng)村振興工作的開展。

以披荊斬棘的勇氣克服工作中的艱難險阻。貧困地區(qū)的發(fā)展道路上充滿著荊棘，而隨著城鄉(xiāng)之間人口流動規(guī)模的持續(xù)擴大，農村社會結構發(fā)生了重大改變，貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展矛盾更加突出，貧困地區(qū)基層治理體系也面臨著新的挑戰(zhàn)，對基層干部的能力提出了更高的要求?；鶎痈刹恳信G斬棘的勇氣，積極應對多邊治理的新型挑戰(zhàn)，多方協(xié)調農村基層組織的利益。同時，要積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，積極轉變發(fā)展思路，主動改變過去的粗放治理模式，不斷拓展貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)新貧困地區(qū)的治理、發(fā)展途徑。另外，針對不同崗位的農村基層干部，可以根據(jù)不同層次結構，安排科學合理的組織培訓，以實用、實際、實效的基本原則，有機結合農村建設的實踐活動，對基層干部進行農業(yè)技術培訓，不斷提高基層干部的綜合素質與能力。

基層干部推進鄉(xiāng)村振興要有決心、有恒心

以壯士斷腕的決心推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。貧困地區(qū)的發(fā)展動能不足逐步成為社會普遍關注的熱點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給貧困地區(qū)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇和發(fā)展方向，但是在現(xiàn)實生活中，很多基層干部缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)思考，認為鄉(xiāng)村振興工作僅僅是局部發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟，不能將短板和長項區(qū)分開來，不能以長遠的發(fā)展目標規(guī)劃鄉(xiāng)村振興工作，對費神費力的工作關注得少，這不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求。作為基層干部，要以壯士斷腕的決心，協(xié)調推進農村發(fā)展工作，找出并補齊發(fā)展過程中的短板，統(tǒng)籌規(guī)劃農村產業(yè)發(fā)展。一是要以鄉(xiāng)村振興為契機，根據(jù)農村實際情況，研究當?shù)匕l(fā)展態(tài)勢，找出制約當?shù)剜l(xiāng)村振興的短板，在產業(yè)提升和資源整合方面，花大力氣制定符合當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的相關對策。二是要積極參與區(qū)域性農業(yè)發(fā)展交流合作，創(chuàng)新農業(yè)生產合作方式，充分調動農民生產積極性，通過學習先進農業(yè)科學技術，不斷提高農業(yè)生產效率，結合農村區(qū)域優(yōu)勢打造符合當?shù)匕l(fā)展的特色圈，為我國農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供技術力量。廣大基層干部只有以壯士斷腕的決心去落實各項發(fā)展事宜，補齊鄉(xiāng)村振興過程中的短板，貧困地區(qū)的經(jīng)濟才會實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，農民群眾致富的信心才能提升，鄉(xiāng)村振興的目標才能早日實現(xiàn)。

以鍥而不舍的恒心當好鄉(xiāng)村振興工作“領路人”。精準扶貧是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一項重要惠民工程，對于貧困地區(qū)的發(fā)展具有重要的推進作用，直接影響著貧困地區(qū)群眾的幸福感和獲得感。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，需要廣大農村基層干部的長期參與和對接，充分發(fā)揮典型事跡的示范性和感染力作用，增加基層干部的自身成就感，激發(fā)他們服務城鄉(xiāng)一體化建設的內在動力，不斷發(fā)揮新時期基層干部鄉(xiāng)村振興“領路人”的作用。同時，基層干部要以推動鄉(xiāng)村發(fā)展為己任，以鍥而不舍的恒心，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將大環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)剜l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有機結合起來，以問題為導向，分析當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的市場需求，找到影響鄉(xiāng)村振興、群眾致富的關鍵因素，將農村經(jīng)濟的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)系起來，為當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的氛圍。此外，鄉(xiāng)村基層干部要保持心系群眾的親民情懷，主動挑起農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重擔，結合產業(yè)發(fā)展與精準扶貧政策，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作為出發(fā)點，大力推動生態(tài)農業(yè)的全面發(fā)展，不斷拓展農民群眾的致富途徑，因地制宜地發(fā)展當?shù)剞r村產業(yè)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)精準摘貧，幫助困難群眾走向全面小康之路。

（作者為新疆大學馬克思主義學院博士研究生）

【參考文獻】

①胡永保：《中國農村基層互動治理研究》，《東北師范大學博士學位論文》，2014年。

②李志強：《轉型期農村社會組織：理論闡釋與現(xiàn)實建構》，《吉林大學博士學位論文》，2015年。