摘 要：黨的十九大報告指出，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在新時期，要將這一功能發(fā)揮到位，就必須把基層黨組織建設得更加堅強有力。隨著貿(mào)易保護主義蔓延，當前國有企業(yè)面對市場競爭的激烈挑戰(zhàn)，發(fā)展過程中遇到的各種困難及壓力，企業(yè)基層黨組織如何能夠更好地適應發(fā)展的新形勢，如何應對發(fā)展變化的新情況，如何更加科學地、有針對性地做好各項工作，研究分析存在的問題和不足，方能為新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作提供借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；基層黨組織；建設

1 國有企業(yè)基層黨組織建設的重要性

習近平總書記強調(diào)，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂， 是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！币虼耍艺J為國有企業(yè)基層黨組織建設的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。國有企業(yè)基層黨組織建設，可以促進國企基層黨組織更好的服務黨員群眾，穩(wěn)固黨在人民群眾的基礎，產(chǎn)生更大的凝聚力和向心力，推進黨的各項方針政策的落實，有利于黨的執(zhí)政地位得到不斷鞏固與加強。

（2）有利于增強企業(yè)實力，提升企業(yè)競爭力。 國有企業(yè)基層黨組織建設，使國有企業(yè)基層黨組織不但參與國有企業(yè)的正常運營，還對企業(yè)的運營提供有力的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保員工的合法權益得到維護，這樣既保證了國有企業(yè)的發(fā)展方向，還確定了國有企業(yè)的發(fā)展速度。

（3）有利于促進干群關系，激發(fā)企業(yè)組織活力。國有企業(yè)基層黨組織建設，可以發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用，承擔“把方向、管大局、保落實”的主體責任；可以調(diào)動起廣大黨員群眾的積極性，提升其攻堅克難的信心。

2 國有企業(yè)基層黨組織建設面臨的問題

隨著國企改革正處于攻堅期和深水區(qū)，隨之而來的新問題、新矛盾，對國有企業(yè)的組織管理提出了新的要求，基層黨組織也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（1）黨組織核心意識“缺氧”。國有企業(yè)基層黨組織政治核心地位不到位是企業(yè)基層黨建工作弱化最為突出的一種表現(xiàn)。少數(shù)企業(yè)仍存在“重經(jīng)營、輕黨建”現(xiàn)象，未能從全面從嚴治黨、從嚴治企的高度來認識國有企業(yè)基層黨組織建設工作的重要性、緊迫性，出于人力成本等考慮，未設立黨務工作部門、未配備專職黨務人員，導致很多國有企業(yè)的黨組織建設工作較為混亂。

（2）黨組織堡壘作用“缺鈣”。一些國企黨建工作創(chuàng)新不夠，在工作思路和工作手段上因循守舊、缺乏新意，難以適應新的形勢要求。有的企業(yè)黨組織的活動簡單化，黨組織活動的廣度和深度不夠。

（3）黨組織黨建責任“手軟”。企業(yè)基層黨組織不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權、工資獎金分配權等，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致黨建與經(jīng)濟工作融合得不緊密，存在“兩層皮”現(xiàn)象，造成企業(yè)基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不突出的局面。

（4）黨組織黨務干部“流失”。受到企業(yè)改革的影響，有的基層企業(yè)在黨組織書記配備時虛配、弱配，把黨務工作崗位當成“退休中轉(zhuǎn)站”、“干部安置所”，黨組織書記往往成為“照顧性”崗位，導致了黨務工作人員的流動性較大，黨政機構的隊伍不夠穩(wěn)定等，最終影響了國有企業(yè)基層黨建工作。

（5）黨組織考核機制“缺乏”。有的基層黨組織建有較為健全的黨建制度，但在貫徹執(zhí)行時沒有全部真正做到位?？己藱C制的不健全、難執(zhí)行，導致以考核推進落實的作用大打折扣，黨的建設弱化、淡化、虛化等問題未得到真正解決。

3 新時代加強國有企業(yè)基層黨組織建設的幾點思考

新時代，面對新的形勢、新的問題和新的矛盾，基層黨組織建設的重要性越來越明顯。因此，在面對國內(nèi)外日益復雜的環(huán)境背景下，一定要加強國有企業(yè)基層黨組織的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（1）基層黨組織建設應以從嚴治黨為關鍵點。習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地。從嚴治黨首先把黨的政治建設擺在首位，在加強基層黨組織建設中突出政治功能，這是當前新形勢下黨的建設的根本要求；其次推進黨

風廉政建設?！扒Ю镏虧⒂谙佈??！被鶎狱h組織必須督促領導干部嚴格遵守組織原則和紀律，對 “三重一大”問題必須經(jīng)集體討論決定。 并合法地了解干部在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中的情況，真正做到領導干部權力行使到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，不留“空白地帶”。

（2）基層黨組織建設應以人才建設為根本點。實施積極有效的人才政策，把各方面優(yōu)秀人才聚集到基層黨組織和企業(yè)中來，使基層黨組織成為一面旗幟，擴大黨組織的影響力。重點是以雙向交流和上下交流為重點，培養(yǎng)復合型人才，把一批優(yōu)秀的大學畢業(yè)生培養(yǎng)、選拔、充實到基層黨群干部隊伍中來，使他們在實踐中磨練他們的意志，增長他們的才干。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（3）基層黨組織建設應以生產(chǎn)經(jīng)營為著力點。國有企業(yè)要圍繞促進企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展的目標，把黨建工作融入到企業(yè)決策、改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)中，切實把解決改革發(fā)展中的難點、重點問題作為黨建工作的重點，以黨的建設成效推動和保證各項改革發(fā)展任務落實落地，避免出現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。只有有利于促進企業(yè)發(fā)展、有利于加強隊伍建設、有利于增強企業(yè)核心競爭力的黨建工作，才不會成為可有可無的“面子工程”，也不會成為不得已而為之的“任務工程”。

（4）基層黨組織建設應以關心職工為出發(fā)點。不斷實現(xiàn)廣大職工的根本利益，是企業(yè)基層黨組織的最高目的。國有企業(yè)基層黨建工作，應由“重管理”逐漸向“重服務”方向轉(zhuǎn)變，制定扶貧幫困的長效機制，為職工建立“送溫暖”和“愛心”基金、企業(yè)年金，為職工交納了“三險兩金”等，切實幫助他們解決生活和工作中遇到的問題，只有這樣才能奠定黨建工作的良好基礎，充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。

（5）基層黨組織建設應以化解矛盾為突破點?；鶎狱h組織處于各種矛盾的“始發(fā)地”，必須強化基層黨組織“維護穩(wěn)定是第一責任”的意識，要從講政治的高度提高對做好職工思想穩(wěn)定工作的認識。要積極調(diào)解處理矛盾，運用法律、經(jīng)濟和利益調(diào)解、疏導和說服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，對涉及廣大員工利益的因素進行評估，有效化解矛盾，把不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)，讓基層黨組織成為企業(yè)和諧的“穩(wěn)壓器”。

4 結束語

總之，國有企業(yè)基層黨建工作對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，新時代背景下，要對企業(yè)的黨建工作進行大力創(chuàng)新，才能更好的適應社會的發(fā)展，推動企業(yè)實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介

趙宏麟（1968-），男，學歷，在職研究生，職務：機關黨支部書記、辦公室副主任。