郭梅雪 張子康 蔣欣宇 李怡璇

摘 要：本文結(jié)合實(shí)際情況，就當(dāng)前我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在問題進(jìn)行了分析與討論，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析與說明，可為后期土壤有效利用提供技術(shù)支持與保證。

關(guān)鍵字：土壤環(huán)境；質(zhì)量監(jiān)測(cè)；評(píng)價(jià)體系

土壤是人類賴以生存的根本，也是自然環(huán)境的重要組成部分。長期以來，人們?cè)诓粩鄬?duì)土壤進(jìn)行開發(fā)利用中帶來了土壤的污染，使得土質(zhì)出現(xiàn)惡化及對(duì)環(huán)境生態(tài)帶來不良影響。綜合目前情況，我國在對(duì)土壤利用中存在不合理的情況，如工業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)開采、肥料使用等，均對(duì)土壤造成了一定程度的污染與破壞，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及可能對(duì)環(huán)境治理造成影響，做好土壤環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)并治理具有重要價(jià)值。

1 當(dāng)前土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)生存問題分析與討論

綜合當(dāng)前情況，對(duì)土壤環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)可對(duì)土壤治理提供有效技術(shù)支持與保證。而綜合實(shí)際情況，由于土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)存在一定問題，影響治理措施的制定，不利于土壤保護(hù)與利用。具體來講，主要問題集中在以下方面：

1）監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)不能對(duì)土壤環(huán)境實(shí)施全面分析與評(píng)價(jià)；針對(duì)監(jiān)測(cè)方案問題，主要包括以下內(nèi)容：其一，布點(diǎn)問題，如對(duì)于一些山區(qū)地貌，耕地面積小及不連續(xù)，采用傳統(tǒng)布點(diǎn)方式，即按照國家規(guī)范要求實(shí)施網(wǎng)格布點(diǎn)，存在一定難度，布點(diǎn)不能客觀反映土壤污染物濃度變化及污染情況。其二，監(jiān)測(cè)指標(biāo)問題，如對(duì)于部分區(qū)域，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不具針對(duì)性，某類測(cè)試指標(biāo)低且可能不存在的元素，每年均在監(jiān)測(cè)，浪費(fèi)人力及物力；如對(duì)于某些重點(diǎn)指標(biāo)而未進(jìn)行跟蹤性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，不能掌握污染物的動(dòng)態(tài)變化過程。

2）現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)未形成統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系；綜合現(xiàn)有情況，我國所執(zhí)行的土壤環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為GB15618-1995，除此之外，未建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，雖然行業(yè)內(nèi)有不同的評(píng)價(jià)方法，但未系統(tǒng)化，且不同標(biāo)準(zhǔn)之間的相關(guān)指標(biāo)在定性與定量中存字一定的沖突，未能在土壤環(huán)境評(píng)價(jià)中得以有效應(yīng)用。例如，在GB15618-1995標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了土壤中鉛元素的含量限值為250-350mg/kg，而國家所頒布的《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)土壤中鉛元素的含量限值規(guī)定為80mg/kg，兩種標(biāo)準(zhǔn)之間相差甚大，可能對(duì)其土壤的利用與治理造成困擾。

3）監(jiān)測(cè)能力落后及應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量不足；我國地大物博，各省市為擴(kuò)大對(duì)土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度，加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)工作，并已形成一定規(guī)模。但就實(shí)際實(shí)施情況而言，土壤監(jiān)測(cè)工作并未像空氣質(zhì)量檢測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目開展頻繁的監(jiān)測(cè)。同時(shí)相比較，土壤監(jiān)測(cè)較空氣質(zhì)量檢測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目開展較為復(fù)雜，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員及實(shí)驗(yàn)環(huán)境的要求高。而目前一些基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站還不具備開展相應(yīng)土壤監(jiān)測(cè)所需的技術(shù)人才及設(shè)備，對(duì)土壤監(jiān)測(cè)的開展造成障礙。

4）場(chǎng)地污染管理制度有待完善，如目前土地管理不規(guī)范，部分存在潛在污染的工業(yè)用地而配批為商業(yè)用地。同時(shí)，各地對(duì)土壤的監(jiān)督管理不夠完善及對(duì)重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)未有明確的定義，設(shè)備化程度不高及污染治療方式層次不齊等。以上問題由于缺乏有效的制度進(jìn)行支撐與管理，缺少規(guī)范，未能有效對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，常導(dǎo)致土壤污染不能夠及時(shí)得以維護(hù)及治理，造成土地污染日益嚴(yán)重，對(duì)人們生活造成影響。

2 關(guān)于優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)對(duì)策分析與討論

綜合以上對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中所存在的問題，相關(guān)單位應(yīng)采取有效措施強(qiáng)化環(huán)境檢測(cè)與治理，從多個(gè)方面落實(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，以保證監(jiān)測(cè)的有效性，具體如下：

1）制定科學(xué)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，首先，土壤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)單位應(yīng)綜合區(qū)域土地實(shí)際情合理布點(diǎn)，即布點(diǎn)應(yīng)合理，因地制宜，如對(duì)于主要污染源為化肥、農(nóng)藥的土地，不易采取網(wǎng)格布點(diǎn)形式，而對(duì)于堆積的污染物及垃圾等造成的土壤污染，其布點(diǎn)應(yīng)采取放射形式，以便對(duì)土壤污染情況的準(zhǔn)確評(píng)估。其次，監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取應(yīng)具有針對(duì)性，如結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選取當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)頻率高及毒性大的污染物作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，并加大監(jiān)測(cè)頻次及力度，而對(duì)于一些長期未檢測(cè)或含量少的污染物，可不做監(jiān)測(cè)或?qū)嵤┲芷谛员O(jiān)測(cè)，以起到節(jié)約成本及提高監(jiān)測(cè)有效性的目的。

2）完善土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)體系及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于此，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況及當(dāng)?shù)匚廴粳F(xiàn)狀。如目前所執(zhí)行的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)而設(shè)定，并不能適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展需要，因此，修訂現(xiàn)有監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是建立評(píng)價(jià)體系的首要任務(wù)。其次，建立分級(jí)管理與評(píng)價(jià)方式，如在綜合分析與調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)耕地、工業(yè)用地、城市用地等建立不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)置及指標(biāo)限值做出差異化規(guī)定，以便更好實(shí)施有效監(jiān)測(cè)及制定治理預(yù)防措施。

3）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及建立有效的應(yīng)急評(píng)價(jià)機(jī)制；如綜合目前情況，相關(guān)單位在完善及擴(kuò)大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與配置的情況下應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、人員的投入，不斷引進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備，并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)及引進(jìn)，以優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)力量，保證日常檢測(cè)工作的開展。同時(shí)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案，優(yōu)化監(jiān)測(cè)方法及方案，提高監(jiān)測(cè)速度及準(zhǔn)確度。

4）從土壤污染物-暴漏途徑-受體等途徑進(jìn)行考慮；首先，我國地域廣闊，土地差異大，綜合各地土壤實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)屬于重點(diǎn)，應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行考慮。其二，土壤污染物的暴漏途徑包括直接暴漏及間接暴漏，應(yīng)綜合各暴漏的不同針對(duì)性制定有效措施。其三，不同污染物對(duì)不同受體的影響存在差異，應(yīng)結(jié)合不同標(biāo)準(zhǔn)及土地利用形式考慮保護(hù)及治理方式，以起到綜合治理污染及強(qiáng)化土地利用。

3 結(jié)束語

土壤環(huán)境的污染問題屬于影響社會(huì)發(fā)展與人類生存的重要問題。而強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)是提高土地利用效率、減少污染及強(qiáng)化治理的有效途徑。本文結(jié)合實(shí)際情況，就土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了應(yīng)對(duì)措施?？傊?，土壤環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)系人類生存與發(fā)展，相關(guān)單位強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與優(yōu)化治理是必需措施及要求，也是土壤利用價(jià)值最大化的根本保證。

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