趙艷

改革開放四十年以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的迅速增長，給城市管理工作提出了新的更高的要求。城管工作如何適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)、新變化，這就要求我們黨建工作者積極探索適合新時(shí)代城市管理工作的新思路、新方法，用黨建理論，用全心全意為人民服務(wù)的理念做好城市管理工作。

1 以深化文化提升行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1.1 扎牢宣傳陣地

一是增強(qiáng)黨建網(wǎng)頁活力。充分利用城管門戶網(wǎng)站，及時(shí)反映城管系統(tǒng)黨建工作動(dòng)態(tài)、內(nèi)容和成效。二是全面利用城管簡報(bào)。利用城管簡報(bào)不定期反映城管系統(tǒng)黨建動(dòng)態(tài)；配強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，切實(shí)調(diào)動(dòng)局系統(tǒng)基層黨組織投稿積極性。三是用活機(jī)關(guān)黨建QQ群。建好用好機(jī)關(guān)黨建QQ群，圍繞城管黨建工作重點(diǎn)，及時(shí)主動(dòng)參與上級黨組織提起的討論話題，積極提出合理化建議。

1.2 舉辦機(jī)關(guān)講堂

一是辦好城管部門大講堂。圍繞依法治市、從嚴(yán)治黨、黨史知識、廉潔從政、職業(yè)信仰、心理健康、政務(wù)禮儀等內(nèi)容，集中組織城管領(lǐng)導(dǎo)講黨課、邀請專家講理論、個(gè)人先進(jìn)講事跡，堅(jiān)持一季一講，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)、綜合知識教育，增強(qiáng)城管系統(tǒng)黨員干部服務(wù)改革發(fā)展的意識和能力。二是辦好機(jī)關(guān)道德講堂。按照基層黨建強(qiáng)化“政治引領(lǐng)”的要求，以機(jī)關(guān)示范講堂為標(biāo)準(zhǔn)，按照道德講堂的標(biāo)準(zhǔn)化流程，圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等內(nèi)容，以身邊人講身邊事、身邊事教身邊人的方式，舉辦城管系統(tǒng)道德講堂，加強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞城管正能量。

1.3 豐富文化活動(dòng)

一是開展“讀書·感悟”活動(dòng)。向城管系統(tǒng)各單位贈(zèng)送涵蓋政治理論、社會(huì)管理、素質(zhì)提升等方面內(nèi)容的書籍，抓好黨組中心組、黨組織“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育，向局系統(tǒng)各黨支部征集讀書體會(huì)、感言，倡導(dǎo)“日讀一小時(shí)、月讀一本書、年寫一篇文”，營造重學(xué)習(xí)、促提升、強(qiáng)能力的城管文化氛圍。二是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。做好文明單位的創(chuàng)建鞏固發(fā)展工作，深入開展身邊城管好人評議活動(dòng)，推進(jìn)“城管好人榜”建設(shè)，培育城管系統(tǒng)文明尚美向善新風(fēng)尚，提升全體干部職工文明素質(zhì)。三是開展機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)“四大環(huán)境”建設(shè)，不斷推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化美化，營造優(yōu)美、和諧、溫馨的良好氛圍。

2 以深化志愿服務(wù)行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

2.1 建好服務(wù)信息庫

一是建立志愿者信息庫。加強(qiáng)對城管志愿者的登記管理，做好人員信息的分類匯總，特別是加強(qiáng)對具備一定專業(yè)特長的志愿者信息的梳理掌握，建立志愿者信息臺賬；實(shí)施“服務(wù)能力”提升計(jì)劃，有序開展志愿服務(wù)骨干培訓(xùn)，為有效開展服務(wù)活動(dòng)儲備人才資源。二是建立服務(wù)項(xiàng)目信息庫。依托城管系統(tǒng)各服務(wù)支隊(duì)、分隊(duì)，在志愿服務(wù)基地通過入戶走訪、調(diào)研分析、發(fā)放便民聯(lián)系卡等形式，了解、收集群眾對志愿服務(wù)的需求，匯總建立城管系統(tǒng)志愿服務(wù)項(xiàng)目信息庫，并在城管門戶網(wǎng)站上發(fā)布，各服務(wù)隊(duì)伍結(jié)合自身職能和志愿者特長，選擇相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)志愿者與服務(wù)對象的有效對接，提升服務(wù)質(zhì)量。三是建立服務(wù)成效評價(jià)信息庫。加強(qiáng)對各服務(wù)隊(duì)伍志愿服務(wù)開展情況的了解、督促和服務(wù)，收集活動(dòng)成效評價(jià)，建立志愿服務(wù)成效評價(jià)信息庫，為改進(jìn)和提升服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2.2 抓實(shí)服務(wù)載體

一是集中開展“走基層”活動(dòng)。城管系統(tǒng)各級黨組織要建立健全民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺帳”；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層”臺帳記實(shí)法，完善基層反映問題的整改臺賬，落實(shí)責(zé)任、時(shí)限、措施。二是有序推進(jìn)“雙聯(lián)”工作。制定活動(dòng)計(jì)劃，協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)完善新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技能培訓(xùn)、黨員發(fā)展教育管理等工作規(guī)劃，抓好規(guī)劃落實(shí)，提升基層治理水平，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是深入開展“幫帶”活動(dòng)。認(rèn)真梳理城管系統(tǒng)幫帶聯(lián)系點(diǎn)近年來沒有解決、群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，健全工作臺帳，以黨員干部個(gè)人幫帶和單位集團(tuán)式幫帶相結(jié)合的方式，協(xié)助解決困難家庭低保、就業(yè)和子女就學(xué)等事項(xiàng)，促進(jìn)幫帶工作整體推進(jìn)。

3 以深化體系完善行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)范型黨組織建設(shè)

3.1 健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系

一是全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要建立健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)；要落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)“黨建責(zé)任”逐級落實(shí)，局系統(tǒng)各單位黨組織要建立黨建工作組，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，形成層層抓黨建工作的格局。要廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：由各級黨組織書記帶頭深入基層，圍繞城管黨建工作突出問題和工作重點(diǎn)，開展一次調(diào)研，形成一篇有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告；開展一次黨組織書記“最大政績觀”教育；圍繞習(xí)近平同志“黨建三問”分層次開展一次集中討論；組織一次城管系統(tǒng)黨組織書記基層黨建工作現(xiàn)狀報(bào)告會(huì)。二是深化述職評議考核工作。深入開展城管系統(tǒng)基層黨組織書記年初承諾年末述職評議考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，使“最大政績觀”入腦入心入行。三是推行黨建工作紀(jì)實(shí)管理。大力推行并落實(shí)“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目制度，建立城管系統(tǒng)基層黨組織書記抓黨建工作“紀(jì)實(shí)管理”制度，對基層黨組織書記研究謀劃和督導(dǎo)檢查城管黨建工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化城管黨建工作保障等情況實(shí)行“一事一記”的文字、影像紀(jì)實(shí)。

3.2 健全機(jī)關(guān)黨建工作體系

一是科學(xué)設(shè)置城管系統(tǒng)黨組織。要健全完善局系統(tǒng)各級基層黨組織，提升“組織覆蓋”力度，結(jié)合局系統(tǒng)黨員分布情況、工作崗位特點(diǎn)等，科學(xué)設(shè)置局系統(tǒng)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)單位100%建立黨支部、黨小組的目標(biāo)，配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記、黨小組長。二是規(guī)范基層組織管理。規(guī)范局系統(tǒng)黨組織設(shè)置、換屆選舉、三會(huì)一課、專項(xiàng)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨員信息庫建設(shè)等工作程序，健全和完善局系統(tǒng)黨組織評議，推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建要素保障。局系統(tǒng)各級黨組織要落實(shí)“基層黨建全面提升年”“基本保障”提升行動(dòng)的要求，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部；嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的暫行規(guī)定》的要求，落實(shí)各級基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)；狠抓黨建網(wǎng)絡(luò)平臺、黨員教育活動(dòng)陣地建設(shè)。

3.3 健全黨員發(fā)展教育管理體系

一是抓好黨員發(fā)展。深化《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)《入黨積極分子積分考察辦法》，積極組織入黨積極分子參加培訓(xùn)，更新《黨員發(fā)展對象工作臺帳》；局系統(tǒng)各級基層黨組織要抓好黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作；建立局系統(tǒng)黨員發(fā)展監(jiān)測點(diǎn)，開展經(jīng)常性的檢查、督促和指導(dǎo)工作，確保局系統(tǒng)黨員發(fā)展工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在局系統(tǒng)黨員干部中扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度；圍繞“基層黨建全面提升年”“骨干力量”提升行動(dòng)的目標(biāo)，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，深入開展學(xué)黨章活動(dòng)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和基本國情、省情、市情及“六個(gè)底線”教育，著力提升黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。三是建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，培育城管“黨員先鋒示范崗”，積極評選推薦城管系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；更新完善局系統(tǒng)老黨員、生活困難黨員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員三本臺賬，落實(shí)黨員“政治生日”制度，構(gòu)建專職黨務(wù)干部激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。