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        構建現(xiàn)代公共文化服務體系為文明邊境城市建設提供有力支撐

        2018-11-07 09:18:14朱婉榕
        卷宗 2018年27期
        關鍵詞:公共文化城市形象現(xiàn)代化

        朱婉榕

        摘 要:邊境城市因其獨特的區(qū)位條件及資源優(yōu)勢,構建現(xiàn)代公共文化服務體系對提升邊境城市維穩(wěn)戍邊能力具有重大意義。本文旨在對邊境城市構建現(xiàn)代公共文化服務體系的重要意義及可行路徑進行探索,以邊境城市北屯市為例,分析現(xiàn)狀并進行針對性的思考,以期能夠更好為文明邊境城市建設提供有力支撐。

        關鍵詞:邊境城市;公共文化;現(xiàn)代化;城市形象

        創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)(項目)的申報和評審工作啟動于2011年,目前已有四批示范區(qū)(項目)獲得創(chuàng)建資格。新疆兵團北屯市是第四批積極參與申報創(chuàng)建資格的西部城市之一。北屯市是新疆兵團最北面邊境師第十師的師部,西北與哈薩克斯坦、俄羅斯相鄰,東與蒙古國接壤,毗鄰吉木乃、塔克什肯、紅山嘴等5個一類口岸,是四國文化的交匯地、阿爾泰文明的發(fā)祥地。在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)契機下,作為兵團邊境城市之一必須充分依托當地的人文優(yōu)勢和自然資源來構建現(xiàn)代公共文化服務體系,以期充分發(fā)揮文化凝心聚力作用,進而更好地履行穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)三大

        功能。

        1 構建現(xiàn)代公共文化服務體系的現(xiàn)實意義

        滿足邊境城市人民精神需求不平衡的迫切要求?,F(xiàn)代公共文化服務體系建設以保障職工群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點,樹立以政府為主導,以人民為主體的服務理念,平衡市、團場(街道)、連隊(社區(qū)、村)三級網絡的文化差距和知識鴻溝,能夠更好地保障人民群眾基本文化權益,全面提升邊境城市文化形象。

        助推文明邊境城市建設的重要載體。能夠加強輿論引導、堅持正面宣傳、講好北屯故事、傳播好北屯精神、全面提升北屯形象;能夠提高全民文明素質、強化誠信建設和法治建設、弘揚科學精神、倡導良好社會風尚;能夠推進“智慧北屯”建設、促進兵團文化大發(fā)展大繁榮、不斷平衡師市基層職工群眾的精神文化需求。

        履行先進文化和先進生產力示范作用的重要使命。十師北屯市作為兵團最西北的重要屯墾戍邊力量和新疆阿勒泰區(qū)域的重要組成部分,戍守著250多公里邊境線,肩負祖國邊疆“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”神圣職責。構建師市現(xiàn)代公共文化服務體系,能夠輻射帶動兵地各族群眾共享改革發(fā)展成果,是師市城市發(fā)展的重要使命。

        2 師市公共文化服務體系建設狀況

        2.1 公共文化服務基礎設施建設不斷完善和加強

        北屯市現(xiàn)有博物館、文化館(影劇院)、圖書館、城市規(guī)劃展覽館、青少年文體中心各1個。市區(qū)、團場影劇院5個,連隊、社區(qū)(村)文化室50多個,面積20000㎡以上文化廣場5個。市、團場(街道)、連隊(社區(qū)、村)三級公共文化服務網絡初步形成,在開展群眾文化活動中發(fā)揮了不可替代的軸心作用、輻射作用和帶動作用。

        2.2 公共文化服務標準化、均等化逐步推進

        師市相關部門進一步完善了《十師北屯市基本公共文化服務實施標準》、《十師北屯市團場、連隊(社區(qū))綜合性文化服務中心建設標準》等細則,建立了以滿足群眾需求為核心、以標準規(guī)范為抓手、以提升效能為重點、以監(jiān)督制約為保障的“四位一體”的公共文化服務標準化體系,切實保障老年人、未成年人、殘疾人、外來務工人員及生活困難群眾等特殊群體的基本公共文化權益。

        2.3 文化發(fā)展工作機制及示范區(qū)(項目)創(chuàng)建卓有成效

        建市六年來,相繼組建了北屯市文化館、圖書館、博物館、文化市場稽查大隊、歌舞團5個文化事業(yè)單位,良好的文化發(fā)展工作機制逐步形成?!兑晕酿B(yǎng)文:公共文化建設與文化產業(yè)融合發(fā)展研究——以北屯為例》等一批具有示范性、創(chuàng)新性的文化項目正在逐步完善。

        2.4 兵團精神、戍邊文化特色鮮明、滋養(yǎng)人心

        在六十余年兵團屯墾戍邊歷程中,形成了以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內涵的“兵團精神”和以“紅色文化”、“衛(wèi)士精神”為根基的“戍邊文化”。凸顯師市特色,充分發(fā)揮了文化凝心聚力的導向作用,為建設富裕文明和諧生態(tài)幸福的北屯市提供強大精神動力和文化支撐。

        2.5 群眾文化活動豐富多彩,文化能人隊伍日益壯大

        “額爾齊斯文化藝術節(jié)”、“額爾齊斯冰雪文化旅游節(jié)”等群眾文化活動品牌日益成熟。師市“專業(yè)人才領軍、基層干部統(tǒng)籌、群眾隊伍支撐、志愿者廣泛參與”的大文化隊伍格局也已形成。目前,常住人口不足十萬的北屯市,共有公共文化及專業(yè)藝術人員500多人,專業(yè)人才隊伍梯次結構合理。常年開展活動的群眾文化隊伍有40余支,文化活動骨干成員3000余人。

        3 繼續(xù)加強師市現(xiàn)代公共文化服務體系建設的建議

        兵團邊境城市普遍存在著諸如師市建市時間短、地處邊境一線、布局分散、人口密度低、文化市場發(fā)展相對不健全、市場主體相對弱小、文化消費能力相對不足的問題。為激發(fā)公共文化服務單位的服務效能,實現(xiàn)社會文化資源共建共享,動員更多社會力量參與公共文化服務體系建設,構建現(xiàn)代公共文化服務體系建設必然需要“社會主義核心價值觀”、“兵團精神”和“戍邊文化”的旗幟引領與深層驅動。

        3.1 師市公共文化服務產品應以兵團精神和戍邊文化為價值內核

        公共文化服務的宗旨在于以公益方式實現(xiàn)公民基本文化權益,為此師市公共文化產品及服務在內容形式、供給方式、治理方式上必須滿足職工群眾的特殊需要,其價值內核必然應由兵團精神和戍邊文化賦予。兵團精神和戍邊文化以中華傳統(tǒng)文化為精髓,起源于軍墾文化,并在屯墾戍邊過程中融合了優(yōu)秀民族文化、地方文化而形成,天然具有影響力和傳播力。有利于社會主義核心價值觀、兵團精神和戍邊文化的傳播與滲透,在社會廣泛、多元的互動中,能夠強化廣大市民及職工群眾的內在認同,更有效地增強兵團文化自信。

        3.2 師市公共文化服務產品應以社會主義核心價值觀為政策精髓

        對平等與公正的追求是社會主義核心價值觀的重要內容,師市公共文化建設相關政策也應始終全面地貫穿了以公平正義為內在要求的標準化、均等化原則,增強公共文化服務能力。

        一是加大投入,確保公共文化服務活動的持續(xù)性。著力消除公共文化服務上的師市與團連二元結構,為廣大市民與職工群眾提供同標準、無差別的基本服務。二是整合資源,實現(xiàn)公共文化服務體系建設協(xié)調性。實施北屯文化共建共享工程,夯實城市文化發(fā)展基礎,文化部門需要加強與發(fā)改、財政、稅務、工商等各部門的溝通協(xié)調,形成社會文化社會辦的良好局面。三是突破創(chuàng)新,促進公共文化服務與科技融合發(fā)展。結合“寬帶中國”、“智慧北屯”等重大信息工程建設,以及邊境數字文化長廊建設等項目資源,構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的綜合公共數字文化服務網絡。重點推動數字公共文化服務在連(社區(qū))綜合文化服務中心(室)等基層單位的共建共享。四是深化改革,加強公共文化服務隊伍建設,打造群眾參與熱情高、規(guī)模大的文化品牌。在師市各項事業(yè)發(fā)展中,注入文化元素,推動社會主義核心價值觀、兵團精神和戍邊文化的傳承發(fā)展,實現(xiàn)文化凝心聚力和公共文化服務供給的最大化、最優(yōu)化。

        邊境城市的區(qū)位條件重要且資源優(yōu)勢獨特,構建公共文化服務體系對邊境城市維穩(wěn)戍邊能力的提升及社會穩(wěn)定與長治久安總目標的實現(xiàn)具有重大意義。如何更好的創(chuàng)建公共文化服務體系,推進邊境城市公共文化事業(yè)發(fā)展,不斷提升其公共文化服務保障能力和服務水平,真正實現(xiàn)凝心聚力,仍需不斷的探索創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

        參考文獻

        [1]王列生,郭全中,肖慶.國家公共文化服務體系論[M].北京:文化藝術出版社,2009.

        [2]曹愛軍,楊平.公共文化服務的理論與實踐[M].北京:科學出版社,2009.

        [3]閆平.論公共文化服務體系建設[J].理論學刊,2007,(12):112-113.

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