楊海濱

摘 要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程招投標(biāo)制度和清單報(bào)價(jià)的實(shí)行也使施工企業(yè)不能以利潤的減少而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如何合理利用科學(xué)的手段在確保質(zhì)量的同時(shí)控制成本顯得尤為重要。本文就項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容及管理措施進(jìn)行分析，以期有利于在工程建設(shè)管理中達(dá)到降低成本、提升效益的目的。

關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 成本控制 管理內(nèi)容

項(xiàng)目成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、督查、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目成本控制內(nèi)容

第一，合同方面。根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，按施工圖詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程及時(shí)申報(bào)。盡可能地增加工程收入，用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入、減少支出。

第二，技術(shù)方面。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)、節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，盡可能地?cái)U(kuò)大成本控制的范圍和深度。

第三，質(zhì)量和安全方面。嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，將各種損失降到最低。

第四，機(jī)械管理方面。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；合理地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保障。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備要做好市場(chǎng)調(diào)查。

第五，材料方面。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度，科學(xué)制定材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

第六，行政管理方面。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登記使用，防止損壞流失。

第七，財(cái)務(wù)方面。財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。

第八，施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。施工成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的，必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的控制原則。動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入施工過程后，要及時(shí)收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，以便迅速找出原因，采取相應(yīng)措施。

第九，施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)。施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)包括施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)以及施工項(xiàng)目成本的核算等。

二、項(xiàng)目成本控制管理

第一，人工費(fèi)控制管理。對(duì)施工人員實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

第二，材料費(fèi)控制管理。嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

第三，機(jī)械費(fèi)控制管理。正確選用和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度，增加產(chǎn)量，降低機(jī)械使用費(fèi)。

第四，間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。合理確定管理幅度與管理層次，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，節(jié)約施工管理費(fèi)。

第五，建立和完善組織機(jī)構(gòu)。成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有其綜合性，所以項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各司其職，只有把所有參建人員組織起來，共同努力，才能達(dá)到控制成本的目的。因此，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，才能達(dá)到預(yù)期的成本控制目標(biāo)。

第六，建立成本控制責(zé)任制。在項(xiàng)目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任，使每一個(gè)人抱著對(duì)集體和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。建立統(tǒng)一嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在項(xiàng)目施工管理中尤為重要。

三、結(jié)語

工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制可以改善施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，與項(xiàng)目質(zhì)量管理相輔相成，企業(yè)在確保工程質(zhì)量的前提下控制好成本，使工程效益最大化，是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的生存之本。

（作者單位為國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州市吳江區(qū)供電分公司）

參考文獻(xiàn)

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