摘 要：社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)是適應(yīng)城市社區(qū)發(fā)展的結(jié)果，是公共圖書(shū)館服務(wù)體系的延伸和擴(kuò)展，是一個(gè)交流集會(huì)的地方，更應(yīng)該肩負(fù)起未成年人素質(zhì)提高的社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書(shū)館；經(jīng)費(fèi)保障；拓展服務(wù)項(xiàng)目；管理人才培養(yǎng)

筆者從事圖書(shū)管理工作多年，隨著信息媒介日新月異，群眾對(duì)于閱覽的場(chǎng)所和媒介的需求也在發(fā)生變化。社區(qū)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)是順應(yīng)時(shí)代需求的產(chǎn)物，它是城市公共圖書(shū)館服務(wù)體系的重要組成部分，大力發(fā)展城市社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)對(duì)于提高城市社區(qū)成員整體素質(zhì)、提升城市文明形象、促進(jìn)城市政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，更是推廣創(chuàng)新未成年人服務(wù)的一個(gè)有效的新渠道。

1 順應(yīng)時(shí)代要求，發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和社會(huì)環(huán)境日新月異的變化，圖書(shū)館事業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。社區(qū)圖書(shū)館即是為順應(yīng)這一時(shí)代要求而飛速發(fā)展起來(lái)的事業(yè)，以其身在社區(qū)、貼近民眾、方便借閱等特性，已經(jīng)越來(lái)越顯示出許多大、中型圖書(shū)館所不可比擬的優(yōu)勢(shì)。它同樣肩負(fù)著傳播教育、文化、和信息的使命，成為社區(qū)辦事處制定和實(shí)施轄區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分。同時(shí)，社區(qū)圖書(shū)館的興起，也是社區(qū)民眾的自覺(jué)要求。因此，應(yīng)該對(duì)社區(qū)圖書(shū)館這支飛速發(fā)展的生力軍加以引導(dǎo)，使之健康長(zhǎng)久地發(fā)展。

僅以縣級(jí)市蓬萊為例，在全市十二個(gè)街道辦事處中，已經(jīng)全部成立了社區(qū)圖書(shū)館（室），加之前期農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，目前藏書(shū)總量和館舍面積均已達(dá)到一定的要求，為提高社區(qū)民眾的文化道德素養(yǎng)，實(shí)施“科教興國(guó)”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定下了廣泛的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我市一些規(guī)模大、新建設(shè)的小區(qū)即設(shè)有社區(qū)服務(wù)中心，主要提供中小學(xué)生閱讀及輔導(dǎo)，作業(yè)輔導(dǎo)，老年人讀書(shū)看報(bào)等服務(wù)，受到市民熱烈歡迎，取得相當(dāng)好的社會(huì)效益。因此，筆者認(rèn)為社區(qū)圖書(shū)館是符合中國(guó)國(guó)情，是適合我國(guó)公共圖書(shū)館在社區(qū)發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)的一條必由之路。

2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)

堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗子，它關(guān)系著一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的興衰成敗。因此，各級(jí)政府對(duì)文化工作的態(tài)度如何，不僅關(guān)系著一方民眾精神文化生活的繁榮與否，也直接作用著一方文化事業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)對(duì)我市現(xiàn)有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書(shū)館的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，凡是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重視、組織安排得力的社區(qū)，其社區(qū)圖書(shū)館的工作就搞得比較紅火，老百姓的受益良多。

3 社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

社區(qū)圖書(shū)館是城區(qū)基層的文化事業(yè)單位，目前，它主要隸屬于社區(qū)文化站的直接管理。通過(guò)分析社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展和成功的經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)圖書(shū)館大多是在社區(qū)文化站的扶持、培育下建立發(fā)展起來(lái)的，并成為社區(qū)文化站的重要組成部分。特別是自“九五”期間貫徹落實(shí)文化部關(guān)于“小康文化”的階段性文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施，各地在建設(shè)群眾文化設(shè)施的過(guò)程中，社區(qū)圖書(shū)館都被列為一個(gè)重要部分，在人、財(cái)、物等方面給予了切實(shí)的保證。所以，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，保持文化站作為社區(qū)圖書(shū)館主管者的體制，有利于社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展。但是，由于各辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，必然導(dǎo)致在人員、財(cái)力上投入的不平衡。目前，我市十二個(gè)街道、社區(qū)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴于辦事處財(cái)政。由于鎮(zhèn)、街經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)重視程度存在著一定的差異，除了能夠保障工作人員的正常工資外，在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施添置、和館舍建設(shè)方面的投入，以及圖書(shū)室活動(dòng)的舉辦等方面，各辦事處之間都還存在著很大的差距。

為了使社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，可以力爭(zhēng)做到以下幾點(diǎn)來(lái)保證社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展：

3.1 充足的經(jīng)費(fèi)是保障

1）力爭(zhēng)把社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)列入?yún)^(qū)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績(jī)之一予以考察，使之成為黨委、政府的工作行為，有效地激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的熱情和積極性。

2）辦事處財(cái)政撥款。在經(jīng)濟(jì)條件較好的辦事處，力爭(zhēng)將社區(qū)圖書(shū)館每年所需的購(gòu)書(shū)費(fèi)、人員工資及業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用按照一定比例列于辦事處財(cái)政預(yù)算，使其有一個(gè)穩(wěn)固的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3）文化站自籌。在力爭(zhēng)使辦事處下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)的同時(shí)，文化站要積極辦好文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，自籌一部分辦館經(jīng)費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。這種形式主要是通過(guò)“以文養(yǎng)文”、“以商養(yǎng)文”，等措施，壯大文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4）爭(zhēng)取獲得企業(yè)支持。隨著經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)行和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路已逐漸由單純經(jīng)濟(jì)型開(kāi)始向包括文化在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展?？勺プ∵@一有利時(shí)機(jī)，逐漸探索出一條與企業(yè)聯(lián)辦的形式來(lái)解決辦館經(jīng)費(fèi)的不足。

5）開(kāi)展有償服務(wù)，拓展服務(wù)項(xiàng)目。每年的寒暑假、節(jié)假日，成為上班族頭疼的日子，孩子無(wú)人照看，學(xué)習(xí)無(wú)人輔導(dǎo)，于是各種輔導(dǎo)班應(yīng)運(yùn)而生，99.9%的托管為家庭作坊式，僅能勉強(qiáng)滿足最基本托管需求。以社區(qū)圖書(shū)館為基地，以提供閱讀、學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)為主，進(jìn)一步拓展其它有償?shù)姆?wù)，與公益服務(wù)相得益彰，既能解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，又能有效的培養(yǎng)未成年人閱讀習(xí)慣，擺脫令人擔(dān)憂的網(wǎng)絡(luò)孩子、電子產(chǎn)品依賴癥，也是一條社區(qū)圖書(shū)館生存與發(fā)展的良策。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)是根本

做好服務(wù)是社區(qū)圖書(shū)館的主旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式是社區(qū)圖書(shū)館發(fā)揮其主旨作用的根本。社區(qū)圖書(shū)館建在居民家門(mén)口的圖書(shū)館，就是為了方便民眾，讓居民不出小區(qū)就能借閱到自己喜愛(ài)的書(shū)籍報(bào)刊。社區(qū)圖書(shū)館要通過(guò)各種活動(dòng)主動(dòng)親近讀者，使“方便”變得具體而直接。社區(qū)是城市的基本單元，家庭是社區(qū)的文化細(xì)胞，家庭讀者是社區(qū)圖書(shū)館讀者隊(duì)伍的基礎(chǔ)。社區(qū)圖書(shū)館一定要服務(wù)好家庭這支潛在的讀者隊(duì)伍，要改變過(guò)去一人辦證一人用的規(guī)定，以家庭為服務(wù)單元，一個(gè)家庭辦一個(gè)借書(shū)證，使家庭每個(gè)成員都可以到社區(qū)圖書(shū)館借書(shū)，滿足家庭讀者的知識(shí)信息需求，營(yíng)造濃厚的家庭讀書(shū)氛圍。 為了不斷滿足居民群眾的實(shí)際需求，社區(qū)圖書(shū)館還可以通過(guò)讀書(shū)會(huì)、沙龍、家庭交流網(wǎng)、讀書(shū)活動(dòng)、法律宣講等形式，向社區(qū)居民提供全程學(xué)習(xí)服務(wù)。社區(qū)圖書(shū)館要關(guān)注特殊或弱勢(shì)讀者群的需求，把實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的文化權(quán)利的工作做實(shí)做細(xì)，充分發(fā)揮社區(qū)圖書(shū)館便民為民的服務(wù)作用，促進(jìn)建設(shè)一個(gè)終身學(xué)習(xí)的文明社區(qū)。

3.3 人才是關(guān)鍵

要搞好社區(qū)圖書(shū)館的工作，有一支熱愛(ài)圖書(shū)館工作、熟悉圖書(shū)館工作的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。尤其是目前的形式，要想拯救大眾閱讀，不僅僅是靠硬件設(shè)施，更應(yīng)該是發(fā)揮人才的作用。目前我市就中小學(xué)生市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生了一種讓孩子們愛(ài)上讀書(shū)的有償公寓式服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，提供大量圖書(shū)免費(fèi)閱讀，不同年齡段的孩子提供不同的圖書(shū)，并提供有償?shù)娜粘Ｍ泄?、?jié)假日學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)，孩子們的零碎時(shí)間被工作人員充分利用加以引導(dǎo)，培養(yǎng)孩子們會(huì)讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)的好習(xí)慣，既解決了孩子們的上學(xué)接送問(wèn)題，更是讓孩子們重新愛(ài)上閱讀、經(jīng)典朗讀等良好的習(xí)慣，而取得良好效果的關(guān)鍵即是這些有過(guò)集中專業(yè)培訓(xùn)并熱愛(ài)這份事業(yè)的工作人員。

4 結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)圖書(shū)館作為最貼近廣大人民群眾的基層文化事業(yè)單位，在我們?yōu)榻ㄔO(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化征程中，有著其它文化教育機(jī)構(gòu)所不可替代的作用，尤其是對(duì)于當(dāng)今社會(huì)的未成年人素質(zhì)教育，社區(qū)圖書(shū)館當(dāng)肩負(fù)起更加神圣使命。

作者簡(jiǎn)介

羅燕（1978-），女，2003年畢業(yè)于山東科技大學(xué)工商管理專業(yè)，就職于蓬萊市慕湘藏書(shū)館，圖資中級(jí)職稱.