徐睿辰
摘 要:現(xiàn)代建筑管理思想要求建筑工程檔案管理要向著科學化、規(guī)范化、細致化方向發(fā)展,良好的建筑工程檔案管理措施不僅能提升企業(yè)工作效率,節(jié)約企業(yè)資源,還能從側面提高企業(yè)競爭力。本文從現(xiàn)階段建筑工程檔案管理情況出發(fā),探討現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)檔案管理中存在的問題,并提出具體、可操作的解決措施。
關鍵詞:建設項目;工程;檔案管理
1 建筑工程檔案管理工作的重要性
在城市建設的過程中,不僅僅需要通過實體建筑對其成果進行反映,同時還需要通過工程檔案的記錄進行反映,因此,做好建筑工程的檔案管理作用具有重要的作用和意義。建筑工程檔案能夠對建筑工程建設中的理念、技術以及施工等各方面情況進行真實、全面、詳細的記錄,能夠為后期的維護和管理工作的開展提供可靠的依據和參考,同時也是建筑防災、減災和災后重建的重要依據。城市化建設是一項復雜的、龐大的建設工程,加強建筑工程的檔案管理工作,能夠對各種建設的經驗和技術進行總結和積累,促進城市化建設的順利開展。同時,城市化建設的過程中,需要對城市以及各項要素進行全面的管理、規(guī)劃,促使其更加的科學合理,更加適合人們的工作和生活以及發(fā)展的需求。建筑工程檔案管理工作的開展,有利于城市的規(guī)劃,同時也是城市建設和管理的基礎,促進城市建設效率和質量的提高。
2 建筑工程檔案管理中存在的問題
建筑工程檔案管理具有上述的重要意義,但在管理模式、管理人才、規(guī)范化建設等方面還存在著諸多問題。
2.1 檔案管理人員素質參差不齊
項目工程組中的檔案人員多數(shù)沒有受到專門的業(yè)務培訓,臨時抽調其他人員兼職管理,缺乏既懂技術又懂檔案管理的復合型人才;對檔案日常管理通常都是用到才去動、沒有用就擱置不理,更談不上檔案的維護;特別是互聯(lián)網技術的普及應用催生檔案管理技術的創(chuàng)新,多數(shù)企業(yè)沒有設立檔案管理人員,檔案管理技能和方法比較陳舊、落后。
2.2 工程檔案收錄不完整、質量不高
當前工程檔案完整性不足80%。在工程建設過程中由于沒有及時歸檔,沒有與工程工期同步,容易導致文件缺失、遺漏,經常出現(xiàn)材料檔案“回補”的現(xiàn)象,檔案中諸如部分簽章、合格證、會議記錄等文件的“回補”難度大,容易夾雜著檔案資料的虛造,導致工程檔案真實性的缺失,降低了其利用的根本價值;竣工驗收檔案把關不嚴,檔案的收錄、立卷、索引、標引未按標準規(guī)范操作,為后期建筑工程維護的查閱造成了很大的不便。
2.3 電子化歸檔后的兩級化
當前,隨著電子信息技術取得飛速發(fā)展,辦公自動化、網絡化漸趨完善,同時,隨著檔案管理工作的不斷發(fā)展,數(shù)字化、網絡化技術被廣泛地應用,進一步加快了檔案電子化建設的步伐。一方面有了電子化檔案后對傳統(tǒng)紙質保存忽略了,另一方面對電子文檔的誤刪除及保存介質也忽略了,導致有時傳統(tǒng)紙質檔案找不到,電子文檔也找不到的現(xiàn)象。
2.4 電子檔案信息存在網絡安全問題
電子檔案采取的是無紙化辦公,所有的信息都是以計算機語言進行儲存歸檔的。電子檔案信息對網絡環(huán)境的依賴,安全問題更為突出。網絡環(huán)境的廣域性、密集信息資源的共享性、通信信道的公用性等,電子檔案在傳輸和訪問過程中容易有信息數(shù)據破壞、非法使用、泄露和丟失的可能性發(fā)生,檔案的保密性和保真性就大打折扣。一旦用于存儲檔案的媒介被損壞后,檔案信息就無法復原。電子文件建立在高科技的基礎上,其內容和形式是相對獨立的,也容易受計算機系統(tǒng)、網絡“病毒”感染、“黑客”攻擊,導致內容易被刪改變化。所以電子檔案的法律效率也很難明確,甚至在有的案例中,司法不予以采納。
3 加強建筑工程檔案管理工作的有效建議
3.1 加強對檔案的規(guī)范化管理
要進一步強化檔案資料收錄、整理與工程建設同步化,確保工程建設各階段檔案資料的有序管理。在項目竣工驗收時,要嚴格按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的所有文件進行檢查、審核,及時補缺補漏,確保材料真實、完整、及時。在后期檔案管理過程中,建筑企業(yè)各部門對檔案的查閱、傳遞、變更情況要及時作出相關記錄,防止檔案材料的丟失、損毀。
3.2 加強對檔案管理人員的培養(yǎng)
更加注重檔案信息處理復合型人才的培養(yǎng)和檔案管理技術人才的引進,創(chuàng)新教育培訓方式,通過培訓班、講座等方式,強化對檔案工作人員網絡化、各種軟件技術的培訓,促使工作人員不斷轉變管理思路,創(chuàng)新管理方法,以更專業(yè)的態(tài)度和技能去面對檔案管理工作。同時,加強計算機基礎應用操作的能力,能夠熟練地使用搜索引擎對所需資源進行查找,對檔案數(shù)據庫的相關信息進行及時的更新和修改,提高建筑工程檔案管理人員的知識結構和整體水平。
3.3 強化電子文件歸檔
隨著辦公自動化系統(tǒng)(各個單位的OA辦公網)、平時往來書函(E-Mail)、設計施工圖紙電子文件(CAD文件)、建筑工程預結算軟件(晨曦、廣聯(lián)達等)、建筑工程施工組織(安全)資料編制軟件(華軟、一洲等)等等的廣泛應用,文書檔案的歸檔載體發(fā)生了變化,增加了電子載體。如光盤、縮微膠片、磁盤、網絡服務器。
(1)充分認識電子檔案安全管理工作的重要性和必要性。從思想上把關,轉變觀念,落實各級責任制,層層把關,層層負責,以完善的機制,推動內部人員的嚴格管理,提高電子檔案安全防護能力,防止非授權訪問,力爭做到無授權用戶進不來、拿不走、看不見、改不了,保證電子檔案的原始性和真實性。(2)必須以國家及地方或行業(yè)的相關標準、規(guī)范來指導工作。特別是針對應長期保管的招投標、建筑結構等等重要文件,必須嚴格操作程序,嚴禁越權辦理,在存儲時要做好技術處理。(3)要在電子檔案管理系統(tǒng)中建立有效的操作權限管理體系,適當選用加密技術,保證電子檔案傳輸過程中的安全。(4)加強用戶口令管理,合理設置口令和更換周期,防止別人盜用,非法上網和越權訪問,對文件密級進行嚴格管理,同時要單機操作,專機專用。定期進行軟件檢測,做好防火墻及殺毒軟件的安裝等工作。(5)認真做好電子檔案數(shù)據的備份工作,可根據單位實際情況選擇多套備份、異地存儲。這樣就要求電子化檔案應保存在不同的電子介質上,建議“三備份”,一是本地物理介質備份,就是要建立一個適合于磁、光介質保存的環(huán)境,載體應直立排放,并滿足避光、防塵、防變形的要求,遠離強磁場和有害氣體等,在條件允許下,配備防磁柜等專用設施對保存的電子檔案載體,必須進行定期檢測和拷貝,以確保電子檔案信息的可靠性。檢測應采用等距抽樣或隨機抽樣的方式進行,宜半年進行一次,抽樣頻率不宜少于總數(shù)的10%??截悜克哪昕截愐淮?,且原載體繼續(xù)保留的時間不少于四年。另外兩份存放于不同的網絡遠端服務器上。
3.4 加強電子化檔案的同時,也不能忽略傳統(tǒng)紙質檔案的管理
由原來單一的紙質載體改變?yōu)槟壳暗募堎|載體和電子載體并存。由于電子檔案與傳統(tǒng)檔案具有各自的優(yōu)缺點,同時兩者之間既有區(qū)別又存在一定的聯(lián)系,因此,在實際工作中,仍然要重視紙質文件的及時歸檔。傳統(tǒng)的紙質文件一旦形成,原件中所包含的內容和形式不會再發(fā)生變化,只要抓好保管,就能確保檔案的原始性和真實性,也是檔案在法律層面的唯一憑證。
4 結束語
總之,在建筑工程檔案管理工作開展的過程中,應當加強對檔案管理工作重要性的認識,重視檔案管理工作的開展,同時對檔案管理工作的機制進行不斷的健全和完善,促使檔案管理工作更加的科學完善,更加具有規(guī)范化。
參考文獻
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