●張秋實(shí)

中國(guó)改革開(kāi)放40年的歷史，就是一部波瀾壯闊的擺脫貧困的歷史。在這股治貧去弱走向富強(qiáng)的歷史洪流中，有很多感人至深的故事值得回顧。本文所述，正是這些令人回味、可受教育的故事之一。

一、習(xí)近平：項(xiàng)南手下的“新兵”

項(xiàng)南年長(zhǎng)出生于1953年的習(xí)近平35歲。他與習(xí)近平一樣出身于革命世家，其父項(xiàng)與年1896年生于福建連城縣，1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，與習(xí)仲勛在西北兩度共事。習(xí)仲勛贊譽(yù)項(xiàng)家“滿門(mén)忠烈”。項(xiàng)南生于1918年，因其父是閩西最早的中共黨員，母親曾為革命坐牢，叔叔為革命壯烈犧牲，所以他自幼受革命家庭熏陶和中央蘇區(qū)環(huán)境的影響，很早就投身革命，加入中國(guó)共產(chǎn)黨。新中國(guó)建立后，先后任安徽省青年團(tuán)書(shū)記、安徽大學(xué)黨委書(shū)記、華東局青年團(tuán)書(shū)記、團(tuán)中央書(shū)記，文革期間遭受迫害，但從未動(dòng)搖過(guò)革命理想與信念。

黨的十一屆三中全會(huì)后，為了推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行“特殊政策、靈活措施”。1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由此，中國(guó)改革開(kāi)放史上出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”這個(gè)名詞概念。1980年冬，正是改革開(kāi)放用人之際，項(xiàng)南被中央派到福建主持工作。中央考慮福建是一個(gè)僑鄉(xiāng)，有幾百萬(wàn)華僑在海外，所以要找一個(gè)福建籍的同志，會(huì)講福建話、了解福建情況的人，到福建主持工作。就這樣，項(xiàng)南成為福建省委常務(wù)書(shū)記。很早就離開(kāi)故鄉(xiāng)、多年后重回故里的項(xiàng)南，對(duì)當(dāng)時(shí)福建基礎(chǔ)建設(shè)之落后、經(jīng)濟(jì)之困難感到震驚。由于海峽兩岸的長(zhǎng)期對(duì)峙，在新中國(guó)成立后的30多年里，福建一直被牢固地定位為“海防前線”，幾乎沒(méi)有建設(shè)。項(xiàng)南帶著中央的期待，面對(duì)福建干群的疑惑，開(kāi)始主持福建省委工作。

項(xiàng)南堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策和中央重大決策部署，結(jié)合福建省實(shí)際情況提出開(kāi)拓性的思路，即著眼廈門(mén)、發(fā)展福建，修建機(jī)場(chǎng)、引進(jìn)外資，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)到商業(yè)，他大刀闊斧地推行改革。特別是他頂著重重壓力，用科威特的貸款修建廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，組織實(shí)施修建水口水電站、引進(jìn)全自動(dòng)程控電話等改變投資環(huán)境的“十大建設(shè)”，大膽支持和鼓勵(lì)為國(guó)有企業(yè)“松綁放權(quán)”，積極倡導(dǎo)和扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，十分重視落實(shí)華僑政策，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系與合作，激發(fā)華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情。項(xiàng)南是福建改革開(kāi)放初期披荊斬棘的開(kāi)拓者，被時(shí)人學(xué)界稱為“改革八賢”之一。

隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，廣東、福建沿海陸續(xù)出現(xiàn)走私狂潮，種種不利于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的傳言不斷襲來(lái)，飽受爭(zhēng)議的特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策被推上風(fēng)口浪尖。特區(qū)還要不要辦下去？為此，1984年鄧小平開(kāi)始了視察特區(qū)的第一次南巡。2月7日，他到達(dá)廈門(mén)。在視察過(guò)程中，除了聽(tīng)取簡(jiǎn)要匯報(bào)和參觀外，鄧小平很少講話。省委書(shū)記項(xiàng)南陪同在側(cè)，趁機(jī)向鄧小平作了關(guān)于擴(kuò)大廈門(mén)特區(qū)的匯報(bào)，他提到知名僑商李引桐關(guān)于將廈門(mén)特區(qū)建成自由港的建議，即仿效香港“人員自由往來(lái)，貨物自由進(jìn)出，貨幣自由兌換”。項(xiàng)南向鄧小平轉(zhuǎn)述李引桐的話：臺(tái)灣同胞到大陸都要從香港或者是日本繞道，如果廈門(mén)實(shí)行進(jìn)出自由政策，會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展起到很大作用。2月24日，鄧小平在視察完廣東、福建、上海等地回京后同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話。其中談到廈門(mén)時(shí)，他說(shuō)：“廈門(mén)特區(qū)地方劃得太小，要把整個(gè)廈門(mén)島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺(tái)資金，許多外國(guó)人也會(huì)來(lái)投資，而且可以把周?chē)貐^(qū)帶動(dòng)起來(lái)，使整個(gè)福建省的經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)。廈門(mén)特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港的某些政策，這在國(guó)際上是有先例的?！?984年5月，中央做出將廈門(mén)特區(qū)由胡里區(qū)（2.5平方公里）擴(kuò)大到全島（131平方公里）的決定，并逐步實(shí)行自由港的某些政策。除了經(jīng)濟(jì)上的考量，中央特別強(qiáng)調(diào)這是為了“加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”。

1985年6月，正是廈門(mén)特區(qū)貫徹落實(shí)中央決定、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的歷史性時(shí)刻，組織上將擔(dān)任河北省正定縣委書(shū)記的習(xí)近平調(diào)到廈門(mén)工作，擔(dān)任市委常委、副市長(zhǎng)。于是，32歲的習(xí)近平成為項(xiàng)南手下一名改革開(kāi)放前沿的“新兵”，而項(xiàng)南則成為習(xí)近平眼中“可以就教的良師”和“值得尊敬的長(zhǎng)者”。作為項(xiàng)南手下的“新兵”，習(xí)近平的行政實(shí)踐表現(xiàn)出深入實(shí)際、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等鮮明特點(diǎn)：

一是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，習(xí)近平像在正定縣委書(shū)記崗位上一樣，深入基層調(diào)研。一到廈門(mén)，他被安排分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。于是，他上高山、下海島，到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村去調(diào)研，到問(wèn)題多、困難大、條件苦的地方和群眾中去送溫暖、辦實(shí)事。

二是到廈門(mén)特區(qū)工作，是習(xí)近平“第一次走上市一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，第一次直接參與沿海地區(qū)的改革開(kāi)放，第一次親歷城市的建設(shè)和管理”，他努力學(xué)習(xí)各種知識(shí)。首先，學(xué)習(xí)管理城市這個(gè)大“容器”。城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，在20世紀(jì)80年代中葉，中國(guó)農(nóng)村是一種分散的村落經(jīng)濟(jì)，而城市則是高度組織化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。怎么樣管理城市、引領(lǐng)城市發(fā)展，對(duì)于習(xí)近平來(lái)說(shuō)，是一門(mén)全新的學(xué)問(wèn)。他通過(guò)學(xué)習(xí)逐步了解到：城市管理工作必須建立在對(duì)城市的復(fù)雜巨系統(tǒng)的正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。為此，他對(duì)城市管理的主體、層級(jí)、邏輯維度和專業(yè)維度等知識(shí)廣泛涉獵，以提高自己的管理能力。其次，在參加外商投資貿(mào)易洽談活動(dòng)、外事活動(dòng)時(shí)，據(jù)人回憶，他總是埋頭做筆記，特別愛(ài)問(wèn)問(wèn)題，從不懼怕尷尬。

三是主持自由港調(diào)研工作，習(xí)近平為廈門(mén)制定出全國(guó)最早的一份城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為了廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平首次表現(xiàn)出想對(duì)廈門(mén)做中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的意愿，這與當(dāng)時(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的想法不謀而合。因?yàn)樘貐^(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段，迫切需要一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南，于是決定由習(xí)近平牽頭，研制一個(gè)廈門(mén)十五年發(fā)展規(guī)劃。在習(xí)近平的主導(dǎo)下，當(dāng)時(shí)廈門(mén)市組織了國(guó)內(nèi)100多位專家教授，進(jìn)行了21個(gè)專題研究，歷時(shí)一年半，終于將《1985—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》制成。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的一種城市管理活動(dòng)，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用。在該戰(zhàn)略制定過(guò)程中，習(xí)近平不厭其煩，以工作做細(xì)做實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。他的努力終于有了初步成果，不僅為廈門(mén)制定出全國(guó)最早的一份城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，而且為廈門(mén)此后的發(fā)展提供了藍(lán)圖和依據(jù)。

此外，習(xí)近平還“擔(dān)任市金融體制改革、經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，研究制定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的一系列政策措施，積極推動(dòng)廈門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃單列，主導(dǎo)協(xié)調(diào)解決了計(jì)劃單列涉及的一些重大政策問(wèn)題”。

習(xí)近平在項(xiàng)南手下工作的實(shí)際時(shí)間并不長(zhǎng)。但是他回憶說(shuō)，1985年他到廈門(mén)任職后，項(xiàng)南與他有過(guò)不少交流，其中有許多富有前瞻性的設(shè)想。項(xiàng)南對(duì)他談到在福建修建高速公路的計(jì)劃和設(shè)想，而那時(shí)整個(gè)中國(guó)大陸還沒(méi)有一條高速公路，也沒(méi)有哪個(gè)省敢提出這樣的計(jì)劃。2000年，習(xí)近平擔(dān)任福建省代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)后，制定了《福建省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2001—2030）》，將項(xiàng)南的宏愿付諸實(shí)施。

二、項(xiàng)南：習(xí)近平著《擺脫貧困》的作序者

習(xí)近平在廈門(mén)工作不到一年時(shí)，項(xiàng)南因受“晉江假藥案”牽連而離開(kāi)福建省委書(shū)記崗位回到北京。其實(shí)，項(xiàng)南和福建省委對(duì)假藥案的處理是堅(jiān)決的，措施也得力。但是在上個(gè)世紀(jì)80年代中期，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的假藥案，最后卻要省委書(shū)記承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，致其黯然去職，并受到黨內(nèi)警告處分，這無(wú)疑是改革開(kāi)放初期的陣痛。

1988年6月，組織上將習(xí)近平調(diào)到福建寧德，擔(dān)任寧德地委書(shū)記、寧德軍分區(qū)黨委第一書(shū)記。與開(kāi)放的濱海城市廈門(mén)相比，位于福建東北的寧德則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)非常落后的貧困山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r居全省末位。當(dāng)時(shí)寧德基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱，沒(méi)電、沒(méi)路、沒(méi)錢(qián)，到福州開(kāi)車(chē)要8個(gè)小時(shí)。外商投資一問(wèn)電話、二問(wèn)路、三問(wèn)項(xiàng)目、四問(wèn)住，這些方面，寧德都缺乏優(yōu)勢(shì)。據(jù)習(xí)近平2000年在接受《中華兒女》雜志社記者專訪時(shí)透露，福建省委將他調(diào)到寧德?lián)巍耙话咽帧保涑踔允窍胱屗侥抢锶ァ皼_一下，改變那里的面貌”。當(dāng)時(shí)寧德的干部群眾也期待他干成三件大事：一是開(kāi)發(fā)三都澳港口；二是修建福溫鐵路；三是撤地區(qū)建市。

但是，1988年整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)極其不穩(wěn)，先是出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)潮，接著是遏制通貨膨脹，隨之又出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)滑坡、市場(chǎng)疲軟、生產(chǎn)停滯”的局面。正是在這種國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重不穩(wěn)的情況下，習(xí)近平奉省委命令到寧德主政。因此，對(duì)于習(xí)近平來(lái)說(shuō)，新的任命就是新的考驗(yàn)。他到寧德任職不久，黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)始實(shí)施治理整頓。因此，他只能給大家做思想工作：“大氣候不利于采取超常措施?！蓖瑫r(shí)，他以哲學(xué)家的思維，于不利之時(shí)看到有利之處。他說(shuō)“治理整頓也是一種機(jī)遇”，鼓勵(lì)大家要看到希望。后來(lái)他回憶起這段歷史時(shí)說(shuō)：“因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不可好高騖遠(yuǎn)，還是要按實(shí)事求是的原則辦事，多做一些扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)的工作。弱鳥(niǎo)先飛，滴水穿石。只要我們有這種精神，就一定能夠趕上去?！?/p>

當(dāng)時(shí)寧德全地區(qū)有9個(gè)縣，其中6個(gè)是貧困縣。1988年6月他走馬上任后，便輕車(chē)簡(jiǎn)從下鄉(xiāng)調(diào)研，基本是2天一個(gè)縣，每個(gè)縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊也都走到。時(shí)任寧德地委政研室副主任李金煊回憶說(shuō)：“只要不開(kāi)會(huì)，一有點(diǎn)時(shí)間，習(xí)書(shū)記就要下鄉(xiāng)去?！痹谠鷮?shí)實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平認(rèn)為寧德的大部分老百姓連溫飽都成問(wèn)題，區(qū)情、區(qū)力根本不具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)條件，因此不能一味地謀求超常規(guī)發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)把解決吃飯穿衣住房為內(nèi)容的“擺脫貧困”作為工作主線，為下一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、蓄能量。于是他帶領(lǐng)寧德黨政干部打響了“擺脫貧困”的戰(zhàn)斗。

習(xí)近平帶領(lǐng)寧德脫貧、發(fā)展的實(shí)踐已鐫刻在寧德的改革開(kāi)放史上，而他關(guān)于寧德脫貧、發(fā)展的思路和思想則熔鑄在1992年由福建人民出版社出版的《擺脫貧困》一書(shū)里?！稊[脫貧困》表明習(xí)近平在了解寧德歷史和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)寧德發(fā)展思路的確立：

首先，立志樹(shù)目標(biāo)，提出弱鳥(niǎo)可先飛、滴水可穿石，地區(qū)貧困但觀念不能貧困的思想。針對(duì)寧德干部群眾中存在的“安貧樂(lè)道”“窮自在”“等、靠、要”、怨天尤人等思想，習(xí)近平極力倡導(dǎo)解放思想，強(qiáng)調(diào)觀念“先飛”、思想先行的重要性。

其次，提出堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、搞好“經(jīng)濟(jì)大合唱”的思想。針對(duì)寧德開(kāi)放的步子不大，提出根據(jù)區(qū)情、區(qū)力的實(shí)際，探索寧德自己的開(kāi)放模式，在“水、電、氣、路、橋”等方面創(chuàng)造起碼的吸引外商的投資軟硬環(huán)境。

第三，提出反腐敗講廉政，練好干部基本功，建設(shè)好農(nóng)村黨組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“脫貧”核心力量的思想。習(xí)近平在《擺脫貧困》中說(shuō)：寧德窮地區(qū)，窮家底，脫貧致富的任務(wù)非常艱巨，這就更需要我們講廉政，以此團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾。他明確指出：反腐敗，講廉政——我們別無(wú)選擇。我們的目標(biāo)是，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)！他說(shuō)：“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！薄盁o(wú)論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說(shuō)，都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系”。他把這看作是“干部的一項(xiàng)十分重要的基本功”，并要求干部都必須苦練這一基本功。為此，他作出“四下基層”的規(guī)定，目的是要建設(shè)一支能打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，強(qiáng)化帶領(lǐng)寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。

第四，要帶領(lǐng)寧德脫貧致富，除了搞好精神文明建設(shè)、辦好各種教育外，還要進(jìn)行文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自信。習(xí)近平在《擺脫貧困》里對(duì)閩東各種文化光彩如數(shù)家珍，從文化建設(shè)的角度，介紹人們認(rèn)識(shí)閩東的閃光點(diǎn)，既是對(duì)外開(kāi)放增加閩東的吸引力，也是向內(nèi)增強(qiáng)寧德人的文化自信?？傊?，貧困地區(qū)的發(fā)展要在擺脫意識(shí)和思路的貧困中增加動(dòng)力。正如習(xí)近平書(shū)“跋”中所言：只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”，才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族“擺脫貧困”，走上繁榮富裕之路。

1992年，在福州市委書(shū)記任上的習(xí)近平，將在寧德工作期間（1988年6月至1990年5月）的講話和文章共29篇結(jié)集出版，取書(shū)名為《擺脫貧困》。這是他的第一本著作，記錄了他主政寧德的大量“脫貧”干貨，反映了他在寧德工作期間的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。習(xí)近平特地邀請(qǐng)項(xiàng)南為這本書(shū)作序。此時(shí)，項(xiàng)南雖已退居二線6年，但他仍積極投身扶貧濟(jì)困和老區(qū)建設(shè)事業(yè)，他創(chuàng)辦了中國(guó)扶貧基金會(huì)，并擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。他經(jīng)常深入老、少、邊、窮地區(qū)調(diào)查研究，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚塘棵撠氈赂环桨?，為農(nóng)村奔小康做貢獻(xiàn)。收到習(xí)近平請(qǐng)他作序的邀請(qǐng)后，項(xiàng)南不僅沒(méi)有拒絕，而且在序言里欣然寫(xiě)道：“我在福建工作期間，雖然縣縣都跑到了，但對(duì)寧德地區(qū)的具體幫助很不夠，總覺(jué)得欠了賬。”“近平同志和他的‘一班人’，在寧德近兩年的工作中，帶頭‘四下基層’，對(duì)寧德的特點(diǎn)和歷史，作了仔細(xì)的調(diào)查和認(rèn)真的思考，所以提出的設(shè)想，比較切合實(shí)際。一掃時(shí)下那種說(shuō)大話、說(shuō)空話、說(shuō)套話的弊病。雖然近平同志已調(diào)離寧德，但今天是從昨天走過(guò)來(lái)的，他留下的這份精神財(cái)富，肯定會(huì)對(duì)繼任者起承前啟后的作用”。歷史發(fā)展的實(shí)踐，證實(shí)了項(xiàng)南的遠(yuǎn)見(jiàn)。

三、“項(xiàng)公亭”前的薪火相傳

福建長(zhǎng)汀曾是水土流失的重災(zāi)區(qū)，其河田、策武等地的水土流失歷史最少在200年以上。早在上世紀(jì)40年代，長(zhǎng)汀就與陜西長(zhǎng)安、甘肅天水被列為全國(guó)三大水土流失治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。1940年12月，中國(guó)最早的水土保持機(jī)構(gòu)——“福建省研究院土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”在長(zhǎng)汀河田設(shè)立，當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府試圖治理長(zhǎng)汀水土流失，但收效甚微。新中國(guó)成立一直到1983年，長(zhǎng)汀水土流失雖然做了初步治理，但1985年的遙感數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)汀縣水土流失面積仍達(dá)146.2萬(wàn)畝，占全縣面積的31.5%，不少地方依然是“山光、水濁、田瘦、人窮”。

項(xiàng)南是長(zhǎng)汀水土流失治理新局面的開(kāi)創(chuàng)者。1983年4月2日，項(xiàng)南與溫秀山、張渝民等省委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家專程到長(zhǎng)汀視察水土保持工作。通過(guò)看《長(zhǎng)汀縣志》和向有關(guān)部門(mén)調(diào)研，項(xiàng)南了解到長(zhǎng)汀水土流失及其治理情況，他下決心要解決這個(gè)制約長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和困擾人民生活的重要問(wèn)題。他的措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性。一是創(chuàng)作《水土保持三字經(jīng)》，提出“嚴(yán)封山，要做到。多種樹(shù)，密植好。防為主，治抓早。窮變富，水土保。三字經(jīng)，要記牢”等，樹(shù)立大家的水土保持意識(shí)。二是實(shí)行省、地、縣三級(jí)包干責(zé)任制。項(xiàng)南指出：“搞責(zé)任制就是包。一是社隊(duì)治理水土流失，造林綠化包給農(nóng)民；二是省、地、縣有關(guān)部門(mén)也要包?！苯?jīng)過(guò)協(xié)商，決定由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水電廳、水保辦、林科所、福建林學(xué)院、龍巖地區(qū)行署和長(zhǎng)汀縣政府等8家單位實(shí)行責(zé)任制，每家承包河田鎮(zhèn)3個(gè)大隊(duì)，爭(zhēng)取3到5年達(dá)到治理目標(biāo)。三是解決老百姓燒柴問(wèn)題。項(xiàng)南指出，必須動(dòng)員群眾改燒柴為燒煤。省政府決定，從1983年至1987年的5年內(nèi)，由龍巖地區(qū)每年安排1萬(wàn)噸煤供應(yīng)長(zhǎng)汀河田公社作為群眾生活燃料；由省林業(yè)廳每年撥出育林基金20萬(wàn)元，用于培育苗木和造林補(bǔ)貼；由省水保辦每年撥出30萬(wàn)元，作為煤炭供應(yīng)補(bǔ)貼。由于解決了群眾燒柴問(wèn)題，實(shí)行多年的“封山育林”作用開(kāi)始見(jiàn)效；由于實(shí)行了育苗經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，干部群眾種樹(shù)不用愁；由于實(shí)行了責(zé)任制，干部群眾責(zé)任心大大增強(qiáng)。綜合施策使水土流失治理出現(xiàn)了前所未有的新局面。從1983年到1994年，項(xiàng)南不顧身體疾病多次到長(zhǎng)汀縣視察。晚年，他要求提高治理質(zhì)量，改進(jìn)治理方法，把長(zhǎng)汀的河田建設(shè)成水土保持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。這些思想體現(xiàn)了項(xiàng)南的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

1997年11月10日，項(xiàng)南因心臟病突發(fā)而去世。長(zhǎng)汀人民倍感悲痛！不久，為感念項(xiàng)南對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理作出的不朽貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)乩习傩兆园l(fā)集資修建了項(xiàng)公亭、項(xiàng)公園。項(xiàng)公亭、項(xiàng)公園坐落在河田鎮(zhèn)水土流失最為嚴(yán)重的露湖村，亭內(nèi)有項(xiàng)南的半身石雕像，兩旁青松翠柏默默挺立，四周各種果樹(shù)悄然成蔭。亭上有對(duì)聯(lián)“河田無(wú)聲頌項(xiàng)公，汀江有情懷君績(jī)”，寄托了長(zhǎng)汀人民對(duì)項(xiàng)南的深切懷念。

項(xiàng)南逝世后，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平接過(guò)了長(zhǎng)汀水土流失治理的接力棒。1998年元旦，他為長(zhǎng)汀題詞“治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。1999年11月27日上午，習(xí)近平乘一輛中巴車(chē)，來(lái)到長(zhǎng)汀的河田鎮(zhèn)露湖村。他邁著矯健的步伐來(lái)到石灰?guī)X上的項(xiàng)公亭，并在亭前久久佇立、思緒萬(wàn)千?？吹酵ぷ铀闹馨謇醭闪?，近處治理后的山頭樹(shù)木臨冬不凋、綠意長(zhǎng)葆，臉上露出欣慰的笑容，他對(duì)長(zhǎng)汀人民鍥而不舍的治理精神深表贊許。但是，當(dāng)他看到遠(yuǎn)處連綿起伏、紅土依舊裸露的山頭時(shí)，神情轉(zhuǎn)而變得十分凝重。陪同的長(zhǎng)汀縣委負(fù)責(zé)人向他介紹過(guò)去十多年水土流失治理工作取得的成績(jī)，并提出長(zhǎng)汀是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，僅靠自身力量難以完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，希望省里給予更大扶持。習(xí)近平聽(tīng)后，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“長(zhǎng)汀水土流失治理工作在項(xiàng)南老書(shū)記的關(guān)懷下，取得了很大成績(jī)。但革命尚未成功，同志仍需努力，要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用8到10年時(shí)間，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，完成國(guó)土整治，造福百姓。”他要求長(zhǎng)汀縣盡快起草一份詳細(xì)材料，報(bào)送省政府。2000年1月，習(xí)近平在看到長(zhǎng)汀縣委遞上的《長(zhǎng)汀縣百萬(wàn)畝水土流失治理報(bào)告》后，當(dāng)即批示：“項(xiàng)南同志在福建工作時(shí)，就十分重視抓長(zhǎng)汀縣的水土流失綜合治理，我們應(yīng)繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。”“同意將長(zhǎng)汀縣百萬(wàn)畝水土流失綜合治理列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和上報(bào)長(zhǎng)汀縣為國(guó)家水土保持重點(diǎn)縣?！碑?dāng)年2月，“開(kāi)展以長(zhǎng)汀嚴(yán)重水土流失區(qū)為重點(diǎn)的水土流失綜合治理”被列為全省15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，確定每年由省級(jí)有關(guān)部門(mén)扶持1000萬(wàn)元資金。這一決定，打破了此前福建省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目從未安排到縣一級(jí)的慣例。

長(zhǎng)汀大規(guī)模治山治水的大幕就此拉開(kāi)。此后連續(xù)10年，長(zhǎng)汀水土流失治理都列入福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)于長(zhǎng)汀這片曾經(jīng)灑滿革命先烈鮮血的紅土地，習(xí)近平一直牽掛在心。2000年5月29日，他得知長(zhǎng)汀正在建設(shè)生態(tài)園，專程托人送去1000元，捐種一棵香樟樹(shù)。2001年10月13日，習(xí)近平再次到長(zhǎng)汀調(diào)研水土流失治理工作。在聽(tīng)取匯報(bào)后，他說(shuō)：“長(zhǎng)汀水土流失治理要鍥而不舍地抓下去，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省水土保持工作起到典型示范作用。”幾天后的10月19日，習(xí)近平對(duì)長(zhǎng)汀水土保持工作再次作出批示：“再干8年，解決長(zhǎng)汀水土流失問(wèn)題?！痹诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國(guó)家、省、市各部門(mén)的大力支持幫助下，長(zhǎng)汀縣通過(guò)封山育林、改良植被、補(bǔ)貼燒煤、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)施生態(tài)移民搬遷等措施，展開(kāi)了水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一個(gè)8年過(guò)去了，至2009年，長(zhǎng)汀縣累計(jì)治理水土流失面積107萬(wàn)畝。2010年，省委和省政府再次作出決定：繼續(xù)實(shí)行扶持政策，再干一個(gè)8年，水土不治、山河不綠，決不收兵。

習(xí)近平離開(kāi)福建后仍然關(guān)心長(zhǎng)汀水土流失治理問(wèn)題。2011年12月10日，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)長(zhǎng)汀水土流失治理的報(bào)道作出重要批示，要求中央政策研究室牽頭組成聯(lián)合調(diào)研組深入長(zhǎng)汀實(shí)地調(diào)研，這使長(zhǎng)汀水土流失治理又迎來(lái)了新的機(jī)遇。2012年1月，習(xí)近平在中央政研室組織的由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦等單位聯(lián)合報(bào)送的調(diào)研報(bào)告《關(guān)于支持福建長(zhǎng)汀推進(jìn)水土流失治理工作的意見(jiàn)和建議》上作出重要批示：“長(zhǎng)汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國(guó)水土流失治理工作?！?012年3月，在京看望參加全國(guó)“兩會(huì)”的福建代表團(tuán)時(shí)，習(xí)近平再次殷切囑咐：要認(rèn)真總結(jié)推廣長(zhǎng)汀治理水土流失的成功經(jīng)驗(yàn)，加大治理力度、完善治理規(guī)劃、掌握治理規(guī)律、創(chuàng)新治理舉措，全面開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理和中小河流治理，一任接著一任，鍥而不舍地抓下去，真正使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。習(xí)近平推動(dòng)著長(zhǎng)汀水土流失治理向縱深推進(jìn)。