【摘 要】 公平和效率是一個社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。社會福利理論是薩繆爾森作為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)典理論，其思想主要體現(xiàn)在公平效率的理論上。公平效率也是薩繆爾森經(jīng)濟(jì)倫理思想的核心，并且貫穿于薩繆爾森經(jīng)濟(jì)倫理思想的方方面面。

【關(guān)鍵詞】 公平 效率 薩繆爾森

一、薩繆爾森公平效率思想的背景

薩繆爾森生活在發(fā)達(dá)資本主義社會，其公平效率思想的產(chǎn)生與當(dāng)時資本主義

的發(fā)展是緊密聯(lián)系的，同時也離不開前人的公平效率、經(jīng)濟(jì)倫理和哲學(xué)思想。

（一）薩繆爾森公平效率的歷史背景

1929年美國爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。1933年羅斯福宣誓就職，實(shí)施“新政”。對薩繆爾森的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想提供了豐富的、現(xiàn)實(shí)性的借鑒意義。

二戰(zhàn)后，各國資本主義經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并取得了長足發(fā)展，為了維護(hù)資本主義世界的繁榮、穩(wěn)定的局面，統(tǒng)治者改變策略，提高工人工資，改善工人的福利待遇，緩和社會矛盾。薩繆爾森公平效率的思想適應(yīng)了這一發(fā)展趨勢，他的勞動市場理論，反對就業(yè)歧視，提倡性別、種族公平，以及提高工資水平，縮小工資差別等就是受工業(yè)革命以后工人運(yùn)動的影響。

（二）薩繆爾森公平效率的思想理論來源

他在吸收邊沁功利主義和凱恩斯主義思想的基礎(chǔ)上，揚(yáng)棄了斯密的自由主義，提出了在效率的基礎(chǔ)上兼顧公平的思想。

邊沁的功利原理有兩個出發(fā)點(diǎn)和前提：第一，功利原理或最大幸福原理；第二，自利選擇原理。薩繆爾森公平效率理論的一個重要概念就是“效用”，是薩繆爾森主張的“帕累托效率”的立足點(diǎn)。

20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，打破了資本主義市場自由放任萬能論的設(shè)想，薩繆爾森目睹了資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也體會了資本主義社會的各種不公平的社會現(xiàn)象，深深的感受到政府合理干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性。

亞當(dāng)·斯密宣揚(yáng)“一只看不見的手”的原理，對經(jīng)濟(jì)自由思想做了進(jìn)一步的發(fā)揮。斯密的自由放任思想為薩繆爾森的公平效率思想提供了一個學(xué)術(shù)和經(jīng)濟(jì)背景。

二、薩繆爾森的公平效率觀

薩繆爾森在效率與公平觀的問題上并沒有簡單的折中以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)對效率和公平所持的觀點(diǎn)。而是審慎地分析了市場與效率和政府與公平之間的關(guān)系，表明了自己在效率與公平問題上的立場。

（一）公平原則—分配公平

公平是人類道德領(lǐng)域中的一個核心話題，也是心理學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科共同關(guān)注的課題。分配公平的前提主要包括三個方面，機(jī)會公平、制度公平和結(jié)果公平。

薩繆爾森贊成帕累托效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的同時，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會公平，主張?jiān)诎呀?jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做到最大的同時，確保分配的合理。

（二）效率原則—帕累托效率

薩繆爾森認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個社會如何利用稀缺的資源生產(chǎn)有價值的商品，并將它們在不同的個體之間進(jìn)行分配的問題”。

對于效率和公平的關(guān)系，薩繆爾森綜合了“看得見的手”和“看不見的手”各自所代表的觀點(diǎn)，主張效率與公平兼顧。一方面，他贊同“看不見的手”主張的“效率優(yōu)先，機(jī)會均等”，認(rèn)為政府干預(yù)分配是以犧牲效率為代價的。另一方面，他也贊同凱恩斯兼顧公平的觀點(diǎn)，主張政府進(jìn)行再分配以縮小貧富差距。

三、薩繆爾森公平效率思想的具體體現(xiàn)

薩繆爾森曾經(jīng)這樣描述經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)是計(jì)算生活的質(zhì)量，而不僅僅是計(jì)算國民財富的數(shù)量”。公平效率貫穿了薩繆爾森經(jīng)濟(jì)倫理思想的始終，具體表現(xiàn)在五個方面。在關(guān)系民生的重大問題上的政策主張值得我們認(rèn)真體會，對我國的扶貧濟(jì)困、醫(yī)療體制改革和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不無借鑒作用。

（一）就業(yè)與分配

薩繆爾森在解決失業(yè)與通脹問題上的許多主張仍然值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。首先，薩繆爾森支持凱恩斯充分就業(yè)的主張，認(rèn)為高失業(yè)率“不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是社會問題”。其次，薩繆爾森對失業(yè)問題進(jìn)行了深人的分析研究，認(rèn)為應(yīng)區(qū)分摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)，找準(zhǔn)原因才能對癥下藥。第三，盡管薩繆爾森承認(rèn)還沒有找到同時解決失業(yè)與通脹問題的辦法，但他明確反對零通脹率政策，主張低通脹率的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策。

（二）資源環(huán)境

薩繆爾森從資源的稀缺性和市場的外部性兩方面人手對環(huán)境生態(tài)問題進(jìn)行了深人分析，從市場經(jīng)濟(jì)的角度提出了控制市場外部效應(yīng)的環(huán)境生態(tài)學(xué)，并提出了相應(yīng)的政策主張。

（三）政府有限干預(yù)

面對再分配，薩繆爾森認(rèn)為：一方面，稅收可以縮小收入差距。另一方面，通過稅收來轉(zhuǎn)移支付在一定層面保證了社會成員基本生活支出，是社會公共服務(wù)的一部分，滿足了低收入者的基本生活需求，極大地增進(jìn)了社會福利。

面對市場環(huán)境，減少失業(yè)，保證充分就業(yè)，穩(wěn)定勞動者的心理，也要控制通貨膨脹，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（四）金融活動

與很多學(xué)者將金融業(yè)視為市場經(jīng)濟(jì)的一個子系統(tǒng)不同，薩繆爾森更重視現(xiàn)代政府對金融業(yè)的導(dǎo)向作用。金融部門是一個將商品、服務(wù)和國外金融市場聯(lián)系起來的經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。在薩繆爾森看來，金融業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最為重要和最富創(chuàng)新性的行業(yè)，它通過一系列的制度安排和業(yè)務(wù)工具，在價值交換、資本運(yùn)作、風(fēng)險控制以及資源配置中發(fā)揮日益重要的作用。

（五）國際自由貿(mào)易

薩繆爾森認(rèn)為：“任何貿(mào)易的發(fā)生都標(biāo)志著雙方的狀況在改進(jìn)，否則人們將拒絕貿(mào)易?！辟Q(mào)易并不必然使每個人的福利都有所改善，但薩繆爾森運(yùn)用序數(shù)效用理論分析得出，它可以使人們的普遍狀況有所改善，至少不會惡化。

四、小結(jié)

薩繆爾森認(rèn)為國民收入的分配會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而逐漸有利于工人而不是資本家。同時，薩繆爾森認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的增長可以帶來更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)；并且在此過程中科學(xué)技術(shù)也會取得長足的發(fā)展，從而更好開發(fā)資源、解決環(huán)境問題。因此，薩繆爾森的結(jié)論是：“只有把蛋糕做的大一些，才能更好的滿足各方面的需要?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡介：李艷妮（1993年），女，漢族，山西太原人，學(xué)生，社會保障碩士，單位：山西財經(jīng)大學(xué)社會保障專業(yè)，研究方向：住房制度。