楊濤

摘 要：中國(guó)傳統(tǒng)官員素質(zhì)倫理是以儒家思想為主，同時(shí)吸收諸子百家等各派思想形成的價(jià)值體系。儒學(xué)作為古代官員素質(zhì)倫理的指導(dǎo)思想，是隨著歷代統(tǒng)治需要而不斷補(bǔ)充完善而才的，其核心就是“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的內(nèi)圣外王之道，強(qiáng)調(diào)德治和自律。在發(fā)展歷程上，先后經(jīng)歷了先秦奠基時(shí)期、漢晉定型時(shí)期、唐到宋初發(fā)展期、宋元明清高峰期幾個(gè)主要階段。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；古代官員；素質(zhì)倫理；歷史演變

儒學(xué)倫理人文體系在我國(guó)兩年多年的有史歷程中一直綿延不絕，且長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，是被官方和統(tǒng)治者正統(tǒng)維護(hù)的價(jià)值人生理念，自然也是官員的選拔和任用標(biāo)準(zhǔn)。把這種倫理從儒家人生價(jià)值觀在歷史上的各時(shí)期的演進(jìn)特征中剝離出來(lái)，便可更為清楚地看出中國(guó)古代對(duì)官員素質(zhì)價(jià)值觀念要求內(nèi)涵。下面將按照時(shí)間順序，論述我國(guó)古代對(duì)官員素質(zhì)價(jià)值觀念要求的歷史演進(jìn)進(jìn)程。

（一） 先秦時(shí)期：儒家價(jià)值觀的出現(xiàn)與定型，士大夫階層始接受

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，鐵犁牛耕的出現(xiàn)使社會(huì)不論從政治、經(jīng)濟(jì)還是文化方面都面臨著劇烈的變革，各國(guó)紛紛變法，思想家群雄并起，紛紛確立了自己的救世觀，建立了中國(guó)初級(jí)哲學(xué)理論體系。其中孔子創(chuàng)立的儒學(xué)倫理體系，是之中最完整，影響最深遠(yuǎn)的一個(gè)?？鬃訌氖孔咫A級(jí)的角度出發(fā)，提出了“仁政”“德治”的樸素觀點(diǎn)，認(rèn)為統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的時(shí)候，要符合禮儀，對(duì)于士階層，更是有針對(duì)性的創(chuàng)設(shè)了“仁德”和“克己復(fù)禮”的理想人生價(jià)值觀。換而言之，中國(guó)古代上層社會(huì)所奉行的人生價(jià)值理論，表面上看呈現(xiàn)出儒法道墨百家并行的紛呈景象，實(shí)際上卻是由儒家學(xué)說(shuō)作為根本基石。因此中國(guó)古代官員的價(jià)值觀的最終歸宿不外乎是一個(gè)：“成圣”，這是由儒學(xué)的終極要求決定的?？鬃又?，孟子、荀子又在其理論體系上進(jìn)行了補(bǔ)充，綜合構(gòu)成了古代上層人士所奉行的價(jià)值修養(yǎng)晉升路徑，后來(lái)人們把這一修養(yǎng)過(guò)程歸結(jié)為“內(nèi)圣外王”?？鬃?、孟子均有官職在身，孔子的目標(biāo)是入世，他于魯定公9年被任命為中都宰，于治理中都一年因政績(jī)斐然被升為小司空，晚年官至魯國(guó)的大司寇，攝相事，可以說(shuō)也是當(dāng)時(shí)官員代表之一。儒學(xué)的道德教化思想是符合統(tǒng)治階級(jí)利益的，自然被官僚階級(jí)自發(fā)推行起來(lái)，成為一種風(fēng)尚，如孟子的“仁政”思想，所以對(duì)官員的價(jià)值觀要求自然限定于“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的古代圣賢思想，隨著歷史的發(fā)展，這種觀點(diǎn)逐步為士大夫階層接受。

（二）漢至魏晉初期：儒家價(jià)值觀占統(tǒng)治地位，官員高度崇尚

秦漢之時(shí)，我國(guó)統(tǒng)一的封建集權(quán)國(guó)家建立，混亂割據(jù)局面結(jié)束，當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了一定發(fā)展，人們生活相對(duì)穩(wěn)定。秦朝初建立時(shí)，由于高度中央集權(quán)的需要，酷吏成為官員選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)，法家價(jià)值觀在處于社會(huì)核心價(jià)值觀的地位上，官員的價(jià)值要求轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶刨p必罰”“務(wù)必功利”①等，主張對(duì)主張對(duì)人民嚴(yán)刑峻法，價(jià)值取向上追求“尊君”、“重權(quán)”、“民本”的三者統(tǒng)一，對(duì)官員自身的道德觀念要求相對(duì)淡化。但這一對(duì)官員的素質(zhì)價(jià)值觀念的要求轉(zhuǎn)變沒(méi)有持續(xù)很久，很快隨著秦朝的覆滅而消亡了。

秦朝之后，漢代統(tǒng)治者學(xué)習(xí)了秦朝的教訓(xùn)，認(rèn)為“夫法令者，所以誅惡，非所以勸善，故曾閔之孝，夷齊之廉，豈畏死而為之者哉？教化之所至也?！雹谌寮椅幕S護(hù)社會(huì)秩序的特異性的到了統(tǒng)治者的大力支持，漢初漢武帝命令董仲舒結(jié)合了法儒道墨多家思想，為其朝政量身制定了“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的新儒學(xué)價(jià)值體系，這其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀體系影響深遠(yuǎn)，可以說(shuō)漢代以后的統(tǒng)治理念和價(jià)值理論都是在其基礎(chǔ)上發(fā)展研究的。統(tǒng)治者改變博士原有制度，傳授經(jīng)學(xué)，當(dāng)時(shí)便有五經(jīng)博士之說(shuō)，大力推行儒學(xué)的教學(xué)文本經(jīng)學(xué)，讀經(jīng)之風(fēng)圣賢，經(jīng)學(xué)甚至成為士官的晉升途徑，士人致仕，必須先讀經(jīng)，再習(xí)禮，用經(jīng)學(xué)的嚴(yán)苛道德要求砥礪自身，這時(shí)官員培養(yǎng)自身的素質(zhì)價(jià)值觀目標(biāo)就限定于漢初的經(jīng)學(xué)之中，儒家入世立功的價(jià)值思想顯現(xiàn)出來(lái)，成為官僚階級(jí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。士大夫們投身于考經(jīng)之中以實(shí)現(xiàn)儒者“太上立德，其次立言，其次立功”的目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到“內(nèi)圣外王”的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為士大夫階層自覺(jué)接受并崇尚。

（三） 魏晉時(shí)期：呈現(xiàn)儒道雜糅，官員價(jià)值觀主流仍崇尚“仁政”

由于魏晉時(shí)期政局動(dòng)蕩紛亂的政治特殊性，傳統(tǒng)的官僚制度瀕臨瓦解，社會(huì)矛盾更加尖銳，官員由經(jīng)學(xué)推舉的方法已經(jīng)行不通了。魏晉時(shí)期，禮教失去精神內(nèi)核，流于形式。同時(shí)，士人的思想領(lǐng)域受到極大震蕩，漢代以來(lái)根深蒂固的經(jīng)學(xué)觀漸漸式微，儒學(xué)的絕對(duì)統(tǒng)治地位受到?jīng)_擊，種種條件引發(fā)了道家思想的復(fù)燃，產(chǎn)生了魏晉獨(dú)有的“玄學(xué)之風(fēng)”，但這種風(fēng)氣多見(jiàn)于仕途不得意的魏晉名士身上，官僚階級(jí)仍堅(jiān)持儒道的“仁政”價(jià)值觀，雖有部分人受到清談之風(fēng)的影響，這部分人認(rèn)定的傳統(tǒng)儒學(xué)的價(jià)值取向發(fā)生了偏移，自然原則得到空前提升，但朝廷對(duì)主要官員的素質(zhì)價(jià)值要求仍限定在“儒”與“法”上面，曹操政治集團(tuán)就是典型。雖然曹魏集團(tuán)曾多次要求魏晉名流阮籍等人致仕，但其對(duì)官員的價(jià)值觀取向要求仍無(wú)法脫離儒學(xué)的根本限制。

（四）唐與宋初期：經(jīng)學(xué)得到長(zhǎng)足發(fā)展 ，德鈞以才

從隋唐五代的混亂割據(jù)到宋朝的重新統(tǒng)一，社會(huì)的大動(dòng)蕩在思想上的主要表現(xiàn)就是儒學(xué)的重新復(fù)立，恢復(fù)成正統(tǒng)核心價(jià)值觀。同時(shí)，科舉制度的實(shí)行及佛教的東傳和道教的流行在不同程度上影響了官僚階級(jí)的價(jià)值取向?！短屏洹酚涊d：“凡選授之制，……以三類觀其異：一曰德行，二曰才用，三曰勞效。德鈞以才，才鈞以勞。”唐代對(duì)官員的考課之法有“四善”即“一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈?！雹鬯未⒁院螅鍖W(xué)的到了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)學(xué)換發(fā)出了新的面貌，宋代統(tǒng)治者設(shè)立的“明經(jīng)”、“進(jìn)士”等官僚制度給廣大士子又敞開(kāi)了“學(xué)而優(yōu)則仕”的大門(mén)，仕宦被儒學(xué)浸透。宋代也延續(xù)了唐代的“四善”標(biāo)準(zhǔn)，如宋神宗時(shí)期制定的《守令四善四最》。安定的朝政生活讓這時(shí)期的士階層重新恢復(fù)了以德為先的倫理追求，唐代名相魏征認(rèn)為：“今欲求人，必須審訪其行。若知其善，然后用之，設(shè)令此人不能濟(jì)事，只是才力不及，不為大害。誤用惡人，假令強(qiáng)干，為害極多?！雹芩未嗨抉R光認(rèn)為：“禮與刑，先王所以治群臣、萬(wàn)民，不可斯須偏廢也”⑤。南宋劉克莊認(rèn)為：“失人心非良吏矣，犯公議非賢士大夫矣。然則是約也，豈不嚴(yán)于法乎？”⑥

（五） 宋元明清時(shí)期： 程朱理學(xué)成為普世道德標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)世致用

從宋代中期到清朝前期，王朝統(tǒng)治者都不約而同的利用儒家思想來(lái)維系與鞏固其政權(quán)，故唐代以來(lái)儒學(xué)理念始終占據(jù)著官方正統(tǒng)地位，其各派思想在不同程度兼收并蓄綜合形成的價(jià)值體系經(jīng)久不衰。經(jīng)過(guò)一千多年的發(fā)展，儒學(xué)終于在宋代完成了“教科書(shū)”的創(chuàng)立成就——《四書(shū)五經(jīng)》的編纂，程朱理學(xué)成為普世道德要求標(biāo)準(zhǔn)。以南宋陸九淵和明代王陽(yáng)明為代表的陸王心學(xué)借鑒禪宗義理，創(chuàng)建了“心外無(wú)物、心外無(wú)理”的心學(xué)體系，主張修心，內(nèi)求自心本性良知并外化于心外之物的修習(xí)路徑，創(chuàng)新發(fā)展了儒學(xué)。以北宋張載和明末清初王夫之為代表的張王氣學(xué)改變了傳統(tǒng)的儒家唯心論思想，創(chuàng)建了樸素唯物論和辯證法的氣學(xué)思想，并主張“見(jiàn)聞之知”和“德性之知”的知行合一的官員素質(zhì)價(jià)值觀。“內(nèi)圣外王”的核心內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大，主流士大夫階層鏗鏘得提出了“民胞物與”的仁愛(ài)觀及“為天地立心，為生民請(qǐng)命，為萬(wàn)世開(kāi)太平”⑦的崇高使命。官僚體制的官員素質(zhì)價(jià)值觀要求由理學(xué)中孕育而生：以倫理綱常為本，追求內(nèi)圣修養(yǎng)之極限。

[注釋]

①[戰(zhàn)國(guó)]韓非：《韓非子》，山西古籍出版社2006版，第180頁(yè)。

②[漢]陸賈：《新語(yǔ)·無(wú)為》，莊大鈞校點(diǎn)，遼寧教育出版社1998版，第6頁(yè)。

③[唐]李林甫：《唐六典·吏部》卷二，陳仲夫點(diǎn)校，中華書(shū)局1992年版，第42頁(yè)。

④[唐]吳兢：《貞觀政要全譯·論擇官》葉光大譯注，貴州人民出版社1991年版，第170頁(yè)。

⑤[宋]司馬光：《司馬文正公傳家集·進(jìn)士策問(wèn)十五首》卷七十五。

⑥[宋]劉克莊：《后村先生大全集·龍溪縣復(fù)平糶倉(cāng)》卷八十九。

⑦[宋]張載：《張載集》，中華書(shū)局1978年版，第32—33頁(yè)。

本文為山東行政學(xué)院創(chuàng)新項(xiàng)目《中外行政官員素質(zhì)結(jié)構(gòu)歷史演變對(duì)現(xiàn)代啟示》（項(xiàng)目編號(hào)：2017ky034）研究成果。

（作者單位：山東行政學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）