陳鑄福 黃標材

摘 要：

社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了城市化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化成為社會發(fā)展的必然結(jié)果。職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，不僅促進農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，還有力的推動農(nóng)村向城市化發(fā)展的進程。當前，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為職業(yè)教育帶來機遇的同時，卻也使其面臨著不可避免的挑戰(zhàn)。本文分析新型城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育的關(guān)系，指出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中職業(yè)教育存在的問題，并為職業(yè)教育發(fā)展提出相應(yīng)的對策，以促進職業(yè)教育發(fā)展，推動我國城市化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；職業(yè)教育；發(fā)展與研究

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，職業(yè)教育對促進和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動城市化進程發(fā)揮著重要作用，有助于面向社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人才，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強大的智力支持。本文深入分析新型城鎮(zhèn)化進程對職業(yè)教育的需求，以探索和發(fā)現(xiàn)一條適合新型城鎮(zhèn)化進程的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

一、新型城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育之間是辯證的關(guān)系，兩者相互影響又相互制約。

（一） 新型城鎮(zhèn)化帶動職業(yè)教育的發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化引導農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變，其發(fā)展核心為人的城鎮(zhèn)化。對此新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必然帶動職業(yè)教育的發(fā)展。

首先，帶動農(nóng)村人口就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化使得城鎮(zhèn)人口的增加，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，促使現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；其次，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化生產(chǎn)方式推崇綠色低碳，這種可持續(xù)綠色生態(tài)生產(chǎn)方式有助于產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化，并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，大大提高勞動力的素質(zhì)，由此職業(yè)教育成為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；最后，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程，就是農(nóng)村人口市民化的過程，為適應(yīng)新城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，城市人口要不斷提升自己的技能，從而離不開職業(yè)教育。

（二） 職業(yè)教育推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展

在職業(yè)教育中，通過職業(yè)訓練，人們獲取相關(guān)技能，以滿足生存、生產(chǎn)及發(fā)展的需求。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用。

首先，促進和推動農(nóng)村勞動人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和市民化水平，提升農(nóng)民的職業(yè)技能，以滿足城市相關(guān)專業(yè)人才的需要，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

其次，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供技術(shù)人才，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與更新，技術(shù)人才的需求越來越大，職業(yè)教育通過培訓提高勞動者的職業(yè)技能，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供智力支持。

再就是，提高勞動者的整體素質(zhì)。職業(yè)教育促進提高勞動力的業(yè)務(wù)能力和工作技能，同時培養(yǎng)他們的職業(yè)道德素養(yǎng)。此外，職業(yè)教育有助于向農(nóng)村居民宣傳先進的理念與生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的觀念，使其適應(yīng)和滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要。

最后，提升社會人口的集聚程度，增強新型城鎮(zhèn)化的競爭力。職業(yè)教育通過促進農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，形成人口的集聚，并轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供充足的勞動力。同時，人口的集聚也帶動產(chǎn)業(yè)聚集，吸引了大量的企業(yè)聚集，促使城鎮(zhèn)經(jīng)濟更具有發(fā)展競爭力。

二、新型城鎮(zhèn)化進程中職業(yè)教育的問題

職業(yè)教育只有緊密結(jié)合人才市場需求，了解新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，才能為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)所需的技能人才。但是我國職業(yè)院校在教育中采用傳統(tǒng)辦學理念，在專業(yè)、教學方法及教學手段等方面還存在著諸多問題。

（一） 辦學理念與新型城鎮(zhèn)化的需求有偏差

傳統(tǒng)職業(yè)教育的辦學理念一直制約著職業(yè)教育的發(fā)展，其主要表現(xiàn)為：首先，職業(yè)教育重視知識的傳承，而忽略了對知識的創(chuàng)新發(fā)展，在教學中重視系統(tǒng)理論知識的培育，忽略和不重視對學生職業(yè)實際能力的培養(yǎng)，有的也只是局限于實驗性的實訓和畢業(yè)實習，忽略培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力；其次，教育目的的導向性，重視培養(yǎng)專業(yè)人才，忽略了對通用人才的培養(yǎng)，學生知識面下降，缺乏知識延伸能力，難以培養(yǎng)適應(yīng)和滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的復(fù)合型綜合性人才；最后，不夠重視培養(yǎng)學生的合作意識和寫作能力。

（二） 職業(yè)教育課程規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化的市場需求脫節(jié)

職業(yè)教育的課程規(guī)劃、目標設(shè)置，與社會實際相脫離，職業(yè)教育缺乏切實的指向性。一方面，職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置與城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性較差，專業(yè)調(diào)整不能適應(yīng)和滿足崗位需求；另一方面，在專業(yè)設(shè)置上存在盲目性、專業(yè)教育沒有明確的方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，沒有將學生個人發(fā)展與社會市場發(fā)展相統(tǒng)一，忽視學生的個人發(fā)展與就業(yè)意愿，不利于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（三） 重視技術(shù)輕視個人發(fā)展，重理論輕視實踐

在當前職業(yè)教育的實際情況分析，所謂的“重技輕人”，不利于學生理論知識、職業(yè)技能的學習和培養(yǎng)，不利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)。在職業(yè)教育中，由于教學條件的限制，多數(shù)學校重視理論知識的傳授，忽略實踐能力的培養(yǎng)，在教學中較少使用先進的教學工具，不利于學生職業(yè)技能水平的提高。

此外，單一的質(zhì)量評價體系，職業(yè)教育人考評方式單一、重視和考核過程，忽略考核后的反饋又該，這些問題都將無法滿足新型城鎮(zhèn)化的需求。

三、新型城鎮(zhèn)化職業(yè)教育發(fā)展的對策

（一） 樹立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)的辦學理念，優(yōu)化和改革課程結(jié)構(gòu)

為更好發(fā)揮職業(yè)教育的作用，我國職業(yè)院校應(yīng)當樹立為城鎮(zhèn)化服務(wù)的辦學理念，優(yōu)化和改革職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際需求開設(shè)課程。首先，明確制定職業(yè)教育的課程標準，確保職業(yè)教育教學的的規(guī)范化操作；其次，準確把握職業(yè)教育的價值取向，制定科學的課程發(fā)展目標，以人發(fā)展為核心，培養(yǎng)勞動者的能力，提高綜合素養(yǎng)，始終踐行服務(wù)社會的價值理念；最后，構(gòu)建和設(shè)定表現(xiàn)職業(yè)能力規(guī)律的課程內(nèi)容，注重理論與技術(shù)的結(jié)構(gòu)配比，將職業(yè)發(fā)展與社會需要緊密結(jié)合。

（二） 調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求的對接

首先，積極倡導并貫徹素質(zhì)教育的精神，構(gòu)建適應(yīng)和滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)要為農(nóng)民的“市民化”服務(wù)；其次，堅持以市場為導向，積極結(jié)合社會需求，滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，學校深入分析當?shù)貏趧邮袌鋈瞬诺男枨鬆顩r，加強與當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系，建立教育、就業(yè)一體化模式，實現(xiàn)多層次、多樣化的發(fā)展方式，形成多元化發(fā)展的教育格局；最后，突出專業(yè)個性，提高教育服務(wù)水平，依據(jù)自身的優(yōu)勢資源，走集約化辦學路線，打造特色人才培育基地，提高勞動力的就業(yè)機會。

（三） 構(gòu)筑多元化的教育評價體系

職業(yè)教育多元化的評價體系包括：學校內(nèi)部評價和社會用工單位的外部評價。在考核評價過程中，充分兼顧兩個主體的作用，評價指標簡明扼要、具有客觀可行性，注重反饋評價結(jié)果。同時，建立激勵與約束機制，保證人才培養(yǎng)工作的有序進行。發(fā)揮人才評價的教育激勵功能，以期面向社會培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化技能實用人才。

四、結(jié)論

本文通過論述新型城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育的關(guān)系，指出職業(yè)教育仍然存在一些問題，對此，從專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教育評價體系等多個方面提出解決措施，以提升教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)綜合型技術(shù)人才，促進新型城鎮(zhèn)化的快速持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：肇慶開放大學，廣東 肇慶 526060）