文華學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部 張愛華

一、引言

隨著我國高等院校擴(kuò)招政策的實(shí)施和社會(huì)人才需求的多樣化，民辦高等教育順應(yīng)了國家普及高等教育的潮流，是我國高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的有力支持，在高等教育中的地位日益突出，民辦院校面臨著前所未有的發(fā)展契機(jī)，但同時(shí)也面臨著招生就業(yè)的激烈競爭壓力與社會(huì)認(rèn)可度不高的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是民辦院校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，必須通過提高教育教學(xué)水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)競爭力，以獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。高校競爭日趨激烈和錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境更加凸顯了績效評價(jià)的重要性。民辦院校通過績效評價(jià)的實(shí)施，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體評價(jià)指標(biāo)，共同促進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的完成[1]。

平衡計(jì)分卡的概念是由羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓于1992年提出的，由財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度構(gòu)成，共同為組織的總戰(zhàn)略服務(wù)，是一套比較科學(xué)完整的績效評價(jià)系統(tǒng)。自平衡計(jì)分卡問世以來，廣泛應(yīng)用于各類行業(yè)，基于平衡計(jì)分卡下的績效評價(jià)，其在評價(jià)中提出非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考慮因素，通過清晰明確的組織戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)造性地構(gòu)筑全方位的管理評價(jià)理念，在各類組織的績效評價(jià)中發(fā)揮著重要作用。

高?？冃гu價(jià)在國外起步較早，內(nèi)容相對全面，并且受到廣泛關(guān)注。從19世紀(jì)80年代開始，英國政府頒布了一系列有關(guān)高校教育的白皮書。通過對國外較為完善的績效評價(jià)理論及案例的研究分析，對構(gòu)建適合我國院校的績效評價(jià)體系具有重要的參考價(jià)值，尤其是針對民辦院校的績效評價(jià)更為突出?；诖?，本文從四個(gè)維度探討B(tài)SC在民辦院?？冃гu價(jià)中的應(yīng)用，并以A學(xué)院為例，以普通高等院校績效評價(jià)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合民辦院校的特點(diǎn)及A學(xué)院實(shí)際情況設(shè)計(jì)構(gòu)建了一套切實(shí)可行的績效評價(jià)體系，有助于該校戰(zhàn)略目標(biāo)的確定及辦學(xué)水平和效益的提高，并對民辦院校的持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒和參考意義。

二、BSC在民辦院校績效評價(jià)體系中的應(yīng)用

（一）民辦院校引進(jìn)BSC進(jìn)行績效評價(jià)的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育大眾化是必然趨勢，但僅依靠政府投資辦學(xué)很難滿足高等教育大眾化的需求，因而大力發(fā)展民辦教育、吸收社會(huì)資金的投入成為高等教育界發(fā)展的共識。民辦院校的發(fā)展也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題，如財(cái)力不足、質(zhì)量不高、特色不明顯等。起步較晚的民辦院校缺乏一定的辦學(xué)底蘊(yùn)，要達(dá)到社會(huì)高度認(rèn)可還需進(jìn)一步努力。同時(shí)，各學(xué)院之間在生源、師資力量、辦學(xué)質(zhì)量等方面競爭激烈。因此，加強(qiáng)民辦院校的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，重視績效評價(jià)，對于學(xué)校優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。在實(shí)踐中選擇一套適合民辦院校自身發(fā)展特點(diǎn)的績效評價(jià)體系是推動(dòng)其健康可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

目前，我國民辦院?？冃гu價(jià)普遍存在評價(jià)目標(biāo)沒有結(jié)合學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，評價(jià)內(nèi)容不夠全面、考評對象片面化等問題，采用平衡計(jì)分卡可以為民辦院校的發(fā)展提供新的管理模式與思路。平衡計(jì)分卡追求長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的平衡、結(jié)果和過程的平衡、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)體系的平衡、管理績效和經(jīng)營績效的平衡，能有效解決民辦院校評價(jià)中出現(xiàn)的問題。平衡計(jì)分卡擁有全面的維度與績效評價(jià)視角，符合民辦院校市場化運(yùn)作、社會(huì)化辦學(xué)的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。民辦院校可通過戰(zhàn)略分析構(gòu)建適合自身發(fā)展的績效指標(biāo)進(jìn)行多維度評價(jià)，解決學(xué)校發(fā)展中遇到的問題與阻礙。

（二）基于BSC的民辦院?？冃гu價(jià)體系的構(gòu)建

1.基于平衡計(jì)分卡的高校戰(zhàn)略目標(biāo)分解

平衡計(jì)分卡不僅是戰(zhàn)術(shù)性衡量系統(tǒng)，而且是戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，在運(yùn)用時(shí)應(yīng)把遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略放在平衡計(jì)分卡的中心地位[2]。民辦院校在引入平衡計(jì)分卡時(shí)，應(yīng)關(guān)注自身戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)需求適度調(diào)整平衡計(jì)分卡的基本結(jié)構(gòu)。

要明確高校的戰(zhàn)略與使命。作為民辦院校，首先要清楚自身所處的地位。其次要依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和高等教育發(fā)展的大趨勢，對學(xué)校未來的發(fā)展有清晰明確的定位。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，它肩負(fù)著社會(huì)的責(zé)任，它的戰(zhàn)略與使命是通過教學(xué)和研究傳播現(xiàn)有知識和創(chuàng)造新知識，向社會(huì)輸送人才，并進(jìn)行科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承及國際交流合作。不過民辦院校因經(jīng)濟(jì)和地方差異，會(huì)存在學(xué)校定位、側(cè)重點(diǎn)不同的現(xiàn)象，因此應(yīng)緊密聯(lián)系發(fā)展實(shí)際，結(jié)合自身辦學(xué)特色來設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)。

現(xiàn)以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，分別從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度來分析民辦院校評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建（表1）。

財(cái)務(wù)方面：考慮到民辦院校這一群體的特殊性，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法的規(guī)定》，民辦院校在保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足及教學(xué)質(zhì)量提高的情況下，允許適當(dāng)盈利。民辦院校的目的是教書育人、培養(yǎng)人才，但日常開支仍然需要充足的資金進(jìn)行維持，才能保證教學(xué)任務(wù)的完成。因此，在財(cái)務(wù)維度方面，要注重考慮學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的合理性及學(xué)校建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，保證財(cái)務(wù)的穩(wěn)健。

顧客方面：顧客滿意度反映了顧客維度戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵所在。在民辦院?？冃гu價(jià)中，可用“學(xué)生和利益相關(guān)者”代替“顧客”維度。學(xué)生和企業(yè)的滿意度及媒體綜合排名能夠讓院校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。在構(gòu)建顧客指標(biāo)時(shí)，應(yīng)注重對上述問題的考慮，且應(yīng)將顧客維度放在第一位，努力辦人民滿意的教育[3]。

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程：為了使學(xué)生和股東滿意，高校內(nèi)部經(jīng)營應(yīng)努力提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)共贏。筆者認(rèn)為完善民辦院校內(nèi)部業(yè)務(wù)流程可考慮以兩個(gè)要素：一是內(nèi)控制度的規(guī)范，良好的內(nèi)部管控制度能夠促進(jìn)學(xué)校更好地運(yùn)營；二是教學(xué)質(zhì)量，其直接體現(xiàn)教學(xué)的成果是否有效。

學(xué)習(xí)和成長：保持創(chuàng)新能力和提高自身學(xué)習(xí)能力是民辦院校長遠(yuǎn)發(fā)展的推動(dòng)力?？萍佳芯砍晒?、師資力量及對教師能力的培訓(xùn)等直接體現(xiàn)了學(xué)校的學(xué)習(xí)與成長能力。學(xué)校應(yīng)盡量為師生提供更好的發(fā)展和學(xué)習(xí)平臺，教職工能力的發(fā)展是高校實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。學(xué)校要提高教師質(zhì)量，主要有定期和不定期培訓(xùn)、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流等方法。

2.民辦院校平衡計(jì)分卡指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

績效指標(biāo)的選取及權(quán)重的確定是整個(gè)績效評價(jià)的核心環(huán)節(jié)。評價(jià)指標(biāo)必須具有客觀性和代表性。為了保證指標(biāo)的全面性和科學(xué)性，所設(shè)績效指標(biāo)必須能夠符合高校長期發(fā)展的需要，能夠如實(shí)地反映評價(jià)對象的實(shí)際績效狀況，得出客觀、真實(shí)的評價(jià)結(jié)果。應(yīng)遵循以下原則設(shè)立。

（1）與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。在平衡計(jì)分卡運(yùn)用中，處于核心地位的是戰(zhàn)略，所以指標(biāo)的選取一定要高度切合戰(zhàn)略。

（2）具有可測性?？冃Э己酥笜?biāo)體系中的指標(biāo)可以進(jìn)行實(shí)際測量或觀察取值，以保證評價(jià)結(jié)果的客觀性。

（3）具有可比性。指標(biāo)能夠反映高?？冃Э己说墓餐瑢傩蕴攸c(diǎn)，使院校之間的評價(jià)具有可比性。

3.民辦院校評價(jià)指標(biāo)體系的理論構(gòu)建

筆者通過對績效評價(jià)、平衡計(jì)分卡及戰(zhàn)略管理的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析研究，參考了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案》及我國普通高校目前的績效考核指標(biāo)，再結(jié)合民辦院校的特殊性對各維度指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，從理論上構(gòu)建了民辦院校平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系[4]。

三、基于BSC的A學(xué)院績效評價(jià)研究

（一）A學(xué)院概況

A學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的普通全日制民辦本科高校，現(xiàn)有在校學(xué)生15 000余人，先后開設(shè)了具有特色和滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型本科及?？茖I(yè)。學(xué)校自創(chuàng)辦以來，不斷拓寬辦學(xué)思路，積極推行個(gè)性化教育辦學(xué)特色，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。鑒于A學(xué)院具備一定的辦學(xué)規(guī)模及社會(huì)影響力，在民辦院校中具有典型性，因此將A學(xué)院作為研究樣本。

就學(xué)校整體而言，目前績效評價(jià)只是對工作的具體考核，且主要關(guān)注點(diǎn)是對教師的考核，通常表現(xiàn)在對教師過去某段時(shí)間的工作表現(xiàn)能力考核，沒有與學(xué)校的戰(zhàn)略緊密相關(guān)，缺乏完整系統(tǒng)的績效評價(jià)系統(tǒng)來反映整個(gè)學(xué)校的現(xiàn)狀。因此基于平衡計(jì)分卡的績效評價(jià)研究對于A學(xué)院具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

表1 民辦院?？冃гu價(jià)指標(biāo)體系

（二）A學(xué)院BSC績效指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在A學(xué)院現(xiàn)有考核評價(jià)基礎(chǔ)上提出用平衡計(jì)分卡模型構(gòu)建A學(xué)院績效評價(jià)體系。前期已參考《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案》及民辦院校的特點(diǎn)構(gòu)建了民辦院?？冃гu價(jià)理論指標(biāo)體系，現(xiàn)結(jié)合A學(xué)院實(shí)際狀況和自身特點(diǎn)對理論指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，并采用德菲爾法確定了A學(xué)院績效評價(jià)各層次指標(biāo)權(quán)重。通過收集資料、訪談和調(diào)查問卷的形式并采用定性分析與定量考核相結(jié)合的方法（定性考核指標(biāo)采用分析打分，定量考核指標(biāo)采用量化打分），得出A學(xué)院基于平衡計(jì)分卡的績效評價(jià)綜合得分。

1.明確A學(xué)院戰(zhàn)略使命

戰(zhàn)略和使命是進(jìn)行績效評價(jià)的前提，各項(xiàng)指標(biāo)的確定來源于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，根據(jù)指標(biāo)結(jié)果反饋，最終促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此對于民辦院校而言，首先要明確學(xué)校的發(fā)展定位。

A學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略是立足湖北、服務(wù)國家中部崛起，找準(zhǔn)自身的位置、選擇適宜的人才培養(yǎng)模式、突出自身優(yōu)勢和特色，確立學(xué)校在全國同類高校中的領(lǐng)先地位，建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。A學(xué)院的人才培養(yǎng)定位是服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)個(gè)性化全面發(fā)展、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與高度社會(huì)責(zé)任感的復(fù)合應(yīng)用型人才。

2.具體指標(biāo)體系的構(gòu)建及權(quán)重的確定

A學(xué)院第一個(gè)十年是建校階段，目標(biāo)是建立頗具規(guī)模、獨(dú)具特色的獨(dú)立學(xué)院，如今已完成，并先后被評為“全國十佳獨(dú)立學(xué)院”“全國首批創(chuàng)新就業(yè)型大學(xué)”“全國最受歡迎的獨(dú)立學(xué)院”等；第二個(gè)十年是發(fā)展階段，目標(biāo)是成為教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)綜合實(shí)力均領(lǐng)先于同類院校發(fā)展水平的民辦高校，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、內(nèi)涵建設(shè)等均上一個(gè)新臺階；第三個(gè)十年目標(biāo)是以提高教育質(zhì)量為核心，堅(jiān)持共性生存、特性發(fā)展，建成特色鮮明的高水平民辦教學(xué)服務(wù)型大學(xué)。A學(xué)院現(xiàn)在正處于第二個(gè)發(fā)展目標(biāo)下，需要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)突破。因此在構(gòu)建指標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮A學(xué)院發(fā)展現(xiàn)況，結(jié)合實(shí)際，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，確定指標(biāo)體系。

本文在結(jié)合民辦院?？冃гu價(jià)共性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過實(shí)地調(diào)研和專家訪談，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況對A學(xué)院具體指標(biāo)的構(gòu)建進(jìn)行咨詢與交流，歸納總結(jié)了相關(guān)意見與建議，初步設(shè)計(jì)出一套適合A學(xué)院的平衡計(jì)分卡績效評價(jià)指標(biāo)，并采用客觀賦權(quán)和主觀賦值相結(jié)合的方法，先用層次分析法（AHP）構(gòu)建比較判斷矩陣得到每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，再通過專家打分及相關(guān)人員座談等方式對每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，最后匯總一致作為指標(biāo)權(quán)重[5]。詳情見表2。

3.定量與定性相結(jié)合計(jì)算得分

（1）數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于A學(xué)院近三年的教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、學(xué)校官網(wǎng)、筆者調(diào)查取得的各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及同類院校比較數(shù)據(jù)。

（2）問卷調(diào)查分析

本文對部分績效指標(biāo)的考核采用問卷調(diào)查法進(jìn)行分析打分，本研究共計(jì)回收問卷150份，其中有效問卷146份。其評價(jià)人員主體來自于A學(xué)院的學(xué)生及教師。

在受訪的學(xué)生中，針對問卷中“您對學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍的滿意程度”，學(xué)校61.43%的學(xué)生對于學(xué)習(xí)氛圍表示“非常滿意”和“滿意”，27.14%的學(xué)生表示“一般”，“不滿意”的學(xué)生為11.43%。

表2 A學(xué)院績效評價(jià)指標(biāo)體系

在受訪教師中，針對問卷中“您對學(xué)校提供的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃（激勵(lì)制度）滿意程度”，48.28%的教師持中立意見，“滿意”和“不滿意”的比例分別為27.59%和24.14%，說明學(xué)校對于教師的職業(yè)規(guī)劃發(fā)展有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（3）綜合評分

本文通過對A學(xué)院平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的指標(biāo)與權(quán)重的確定，以及各個(gè)指標(biāo)實(shí)際得分標(biāo)準(zhǔn)的判定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，將學(xué)校內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、歸納和計(jì)算，初步得出A學(xué)院績效指標(biāo)評分（表3）。

將各維度指標(biāo)權(quán)重得分相加求和可得A學(xué)院平衡計(jì)分卡績效評價(jià)綜合得分4.075分，接近于滿意評價(jià)。換算成百分制為81分，即為B+（5級評分制）。反映出A學(xué)院整體績效評價(jià)情況良好。

（三）績效評價(jià)結(jié)果分析

結(jié)合A學(xué)院績效指標(biāo)評分表可以較直觀地看出學(xué)校整體評價(jià)情況及存在的問題，針對評價(jià)結(jié)果建議如下：

財(cái)務(wù)資源是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性保障。當(dāng)今財(cái)務(wù)資源多體現(xiàn)在設(shè)備及辦學(xué)條件上，缺乏一定的能動(dòng)性，而將教師與教學(xué)條件有機(jī)結(jié)合，更能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于民辦院校的特殊性，在財(cái)務(wù)方面主要謀求財(cái)務(wù)收支的適當(dāng)平衡，維持財(cái)務(wù)的穩(wěn)健。A學(xué)院在財(cái)務(wù)維度方面得分情況較好，但是在資金籌集方式上應(yīng)盡量多元化，加強(qiáng)校企合作和創(chuàng)收，吸引外界資金投入。在財(cái)務(wù)支出方面，學(xué)校應(yīng)保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出的合理比重，考慮特色專業(yè)及重點(diǎn)學(xué)科的支出比例。

A學(xué)院在顧客維度各指標(biāo)得分情況較好，說明A學(xué)院得到了學(xué)生、家長、用人單位及社會(huì)的較高認(rèn)同與肯定，在今后的發(fā)展中，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的主體地位和教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，在保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高顧客各方面的滿意度。

表3 A學(xué)院績效指標(biāo)評分

從內(nèi)部管理流程維度指標(biāo)得分情況可以看出學(xué)校應(yīng)著重關(guān)注后勤服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于學(xué)生。學(xué)校在教學(xué)改革和建設(shè)上，積極進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)，以服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，按照“專業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈”要求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群、課程群與崗位群深度融合，教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)技能培養(yǎng)相銜接的人才課程體系。學(xué)校應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部管理流程，使各項(xiàng)工作更好地開展與落實(shí)。

學(xué)習(xí)與成長維度指標(biāo)屬于未來型指標(biāo)，是學(xué)校持久發(fā)展的推動(dòng)力。A學(xué)院自主創(chuàng)新實(shí)行個(gè)性化教育，獲得社會(huì)好評。學(xué)校積極建設(shè)精品課程，對已經(jīng)建成的院級、省級精品課程，應(yīng)根據(jù)學(xué)院的應(yīng)用型人才辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，及時(shí)更新課堂知識、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。優(yōu)秀教師的數(shù)量、教師的整體水平及科研能力能直接反映學(xué)校的教學(xué)水平[6]。因此，對于教師發(fā)展與穩(wěn)定以及目前科研積極性不高的問題，學(xué)校應(yīng)設(shè)立必要的激勵(lì)制度，增強(qiáng)教職工的滿意度，注重教師的學(xué)習(xí)與成長，使之更好地投身于教學(xué)工作。

四、民辦院校應(yīng)用BSC進(jìn)行績效評價(jià)的建議

（一）構(gòu)建BSC績效評價(jià)體系建議

平衡計(jì)分卡在績效評價(jià)應(yīng)用中的發(fā)展歷史還不長，尤其是在教育評價(jià)中的實(shí)際應(yīng)用更少，雖然將平衡計(jì)分卡運(yùn)用于民辦院校的績效評價(jià)中具有一定的理論依據(jù)和可操作性，但是真正能利用好評價(jià)結(jié)果達(dá)到促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展還存在一定困難與挑戰(zhàn)。本文通過對A學(xué)院進(jìn)行績效評價(jià)分析后，認(rèn)為構(gòu)建平衡計(jì)分卡績效評價(jià)體系應(yīng)注意如下問題：

1.注重宣傳與學(xué)習(xí)

民辦院校應(yīng)充分認(rèn)識自身性質(zhì)及利用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績效評價(jià)的重要性與意義，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教職工和學(xué)生的參與度和認(rèn)同感。因?yàn)槠胶庥?jì)分卡是一個(gè)相互影響的動(dòng)態(tài)機(jī)制，其從戰(zhàn)略的確定、指標(biāo)的選取構(gòu)建到最后的評價(jià)實(shí)施與反饋都需要各個(gè)部門的共同參與和極力配合，將戰(zhàn)略分解到具體的各項(xiàng)指標(biāo)，把平衡計(jì)分卡嵌入到民辦院校的管理流程中，使之得到高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的認(rèn)同是構(gòu)建平衡計(jì)分卡績效評價(jià)體系的重要前提。

2.充分結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展特色

在績效指標(biāo)的選取中，既要考慮共性又要體現(xiàn)出學(xué)校個(gè)性。當(dāng)今民辦院校眾多，要想提高社會(huì)聲譽(yù)達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展，需要充分考慮自身發(fā)展所處狀況，結(jié)合自身辦學(xué)特色做好精準(zhǔn)定位，尤其是權(quán)重的確定，民辦院校應(yīng)充分關(guān)注自身的特殊性，不能照搬照套。應(yīng)通過構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，得出客觀的評價(jià)結(jié)論，為學(xué)校的發(fā)展提供科學(xué)建議，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。

（二）BSC使用的建議

平衡計(jì)分卡理論在教學(xué)質(zhì)量管理及學(xué)校整體績效評價(jià)方面提出了基本的邏輯脈絡(luò)，從四個(gè)維度分別進(jìn)行具體的指標(biāo)評價(jià)和打分，從而得出評價(jià)結(jié)果。由于績效評價(jià)是一項(xiàng)持久的評價(jià)活動(dòng)，民辦院校在使用平衡計(jì)分卡時(shí)應(yīng)對如下問題進(jìn)行關(guān)注：

1.針對評價(jià)結(jié)果積極進(jìn)行信息反饋與溝通

根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行分析，把握自身優(yōu)勢與不足，找到問題所在，提出解決方案。既能快速解決問題又能提高員工的參與度。在信息反饋過程中，學(xué)校和教師及學(xué)生之間增進(jìn)了彼此的了解與需求，增強(qiáng)了凝聚力，從而進(jìn)一步提高績效評價(jià)的成效，促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展。

2.注重平衡計(jì)分卡各項(xiàng)指標(biāo)的及時(shí)更新

學(xué)校的使命是確定的，但是學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)隨著學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整。因此民辦院校平衡計(jì)分卡的各項(xiàng)具體指標(biāo)也需要隨著宏觀環(huán)境和學(xué)校實(shí)際情況的變動(dòng)而做出相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)有機(jī)地結(jié)合，發(fā)揮平衡計(jì)分卡在績效評價(jià)中的積極作用?！?/p>