孫劍

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，廣大農(nóng)村正迎來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇，邁向發(fā)展快車道，更加需要突出和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興舉旗定向、保駕護(hù)航。

要更加突出讓村級(jí)黨組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織如何領(lǐng)導(dǎo)基層治理、引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，直接影響黨的執(zhí)政根基，根深則葉茂、地基固則大廈堅(jiān)。近年來，眉山市東坡區(qū)探索實(shí)行黨小組功能轉(zhuǎn)型，打破過去黨小組按地域劃分的舊模式，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要，按黨員職業(yè)和特長(zhǎng)，重新組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、環(huán)境治理、便民服務(wù)等功能型黨小組。村級(jí)黨組織面臨具體工作時(shí)，可以直接分配到對(duì)應(yīng)黨小組，著力解決過去村級(jí)黨組織在各項(xiàng)村務(wù)治理中領(lǐng)導(dǎo)功能弱化、作用發(fā)揮不夠的問題。

要更加突出讓村級(jí)黨組織成為農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我們一些村級(jí)黨組織仍然存在組織力、凝聚力不強(qiáng)，以致農(nóng)村各種組織各干各的，沒有擰成一股繩、沒有在鄉(xiāng)村振興中有效發(fā)揮作用。比如，現(xiàn)在農(nóng)村有健全的婦女組織、老協(xié)組織，同時(shí)還有大量的留守婦女、老人以及鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。從各地成功實(shí)踐看，無論是浙江的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，還是聞名全國(guó)的上?！熬G主婦”，留守婦女、老人都是基層社會(huì)治理的好幫手、營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境的生力軍；無論是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的“舊鄉(xiāng)紳”，還是今天的“新鄉(xiāng)賢”，農(nóng)村發(fā)展也始終離不開精英的帶動(dòng)。為此，東坡區(qū)不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，將條件成熟的村黨支部升格為黨總支，以及在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村（社區(qū)）組建聯(lián)合黨委，再把下屬黨支部建立在各類農(nóng)村組織上，構(gòu)建“一核多元”的農(nóng)村治理體系，更加有力有效地帶領(lǐng)各種農(nóng)村組織主動(dòng)投身到鄉(xiāng)村振興工作中。特別是在鄉(xiāng)賢隊(duì)伍上，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，成立新鄉(xiāng)賢黨支部，把本地鄉(xiāng)賢組織起來。

要更加突出讓村級(jí)黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心。人心是最大的政治，現(xiàn)在一些村級(jí)黨組織不愿做、不會(huì)做群眾工作，把黨的看家本領(lǐng)丟了，要么只當(dāng)傳聲筒，要么我說你聽、強(qiáng)行灌輸，要么用給錢給物的方式代替教育引領(lǐng)。要真正把群眾凝聚在黨組織周圍，實(shí)現(xiàn)說話有人聽、辦事有人跟，為此，東坡區(qū)一手抓陣地建設(shè)，采取財(cái)政全額補(bǔ)助、區(qū)委統(tǒng)籌立項(xiàng)、嚴(yán)格驗(yàn)收的方式，把村級(jí)陣地建成文化大院，把陣地開放給群眾開壩壩會(huì)、跳壩壩舞、辦壩壩宴，讓陣地在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活過程中，成為群眾常去、愛去的地方，成為全村最聚人氣、最聚人心的大院；一手抓黨員作用發(fā)揮，通過做實(shí)黨員奉獻(xiàn)積分、開展黨員亮身份亮承諾、廣泛組建黨員服務(wù)隊(duì)等，真正讓黨員站出來、亮出來，讓群眾時(shí)刻感受到黨員在發(fā)展一線、民生一線的先鋒模范引領(lǐng)作用。（作者系中共眉山市東坡區(qū)委書記） （責(zé)編：余娜）