宋慧芳

深圳市委、市政府立即決定再跨一大步，舉行公開拍賣。

在改革開放的第9個(gè)年頭，1987年12月1日，在中國(guó)特區(qū)深圳首次揭開公開拍賣土地使用權(quán)的面紗，此次土拍過(guò)程共持續(xù)了17分鐘，原深房公司總經(jīng)理駱錦星代表公司以525萬(wàn)競(jìng)得東曉花園地皮。這一“拍”，讓中國(guó)土地商品化實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。這一場(chǎng)拍賣，破天荒的將土地所有權(quán)與使用權(quán)分離，這是對(duì)傳統(tǒng)土地管理體制的重大突破，引起了國(guó)內(nèi)外極大的關(guān)注。

次日，國(guó)內(nèi)和香港各大報(bào)紙差不多均在頭版報(bào)道：“這是新中國(guó)自1949年成立以來(lái)的空前壯舉，也標(biāo)志著中國(guó)大陸的改革開放進(jìn)入了歷史新時(shí)期，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)里程碑。”

僅僅兩個(gè)多月后，福州敲響了“第二槌”。1988年2月11日上午，福州以458萬(wàn)元成功拍出五四路一塊寫字樓用地，這是國(guó)內(nèi)首次向外商公開拍賣土地使用權(quán)。

1988年4月12日，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議修改了《中華人民共和國(guó)憲法》有關(guān)條例，將原來(lái)《憲法》中禁止出租土地的“出租”二字刪去，并規(guī)定：“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！苯又锻恋毓芾矸ā芬舶创诉M(jìn)行了相應(yīng)的修改，規(guī)定“國(guó)有土地和集體土地的使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”。自此，我國(guó)的土地的禁錮終于完全放開。

房地產(chǎn)專家、原中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王平認(rèn)為，這是中國(guó)土地商品化的歷史性突破，沒(méi)有那“一拍”、“一改”，就沒(méi)有今天的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓政策的推行，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市土地所有權(quán)使用經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)，為土地這一生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通奠定了政策基礎(chǔ)，也為政府的財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。

不過(guò)，王平指出，雖然有了“一拍”、“一改”，但從1987年直到2001年國(guó)家住房貨幣化改革之前，深圳的土地拍賣進(jìn)展并不順利。據(jù)《1997年深圳房地產(chǎn)年鑒》顯示，截止1996年底，深圳市國(guó)土部門共簽訂出讓0.7%。從1987年-1998年11月間，深圳通過(guò)拍賣出讓土地僅有7宗，與2001年后每年都超過(guò)10宗拍賣地相比，有天壤之別。

房改序幕拉開

仿佛是和南方經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳遙相呼應(yīng)，北方海濱城市煙臺(tái)在1987年率先打響了全國(guó)房改“第一槍”。

新年的第一天，煙臺(tái)市住房制度改革開始模擬運(yùn)行。同日，《中華人民共和國(guó)土地管理法》正式實(shí)施。第二天，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)商品房屋建設(shè)計(jì)劃管理的暫行規(guī)定》，決定自1987年起，各地區(qū)的商品房屋建設(shè)納入國(guó)家計(jì)劃。

1985年，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)近20年在電子工業(yè)領(lǐng)域和中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的工作生涯后，俞正聲就任煙臺(tái)市委副書記，并從1987年開始擔(dān)任煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)。就在俞正聲上任后不久，煙臺(tái)率先展開新中國(guó)成立以來(lái)最關(guān)鍵的住房制度改革，重?fù)?dān)落在了俞正聲及當(dāng)時(shí)煙臺(tái)市政府的肩上。

“當(dāng)時(shí)之所以選擇煙臺(tái)，有幾個(gè)原因：城市是中等規(guī)模、公房比例較高、經(jīng)濟(jì)條件較好、改革意識(shí)強(qiáng)烈等?！睒I(yè)內(nèi)專家回憶道。

一直以來(lái)，俞正聲對(duì)住房制度改革的堅(jiān)定態(tài)度和不斷推動(dòng)，來(lái)自于最初對(duì)改革必要性的深刻認(rèn)識(shí)。他表示，改革開放以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)用于住宅的投資約占國(guó)家基本建設(shè)總額的百分之十幾，這么大的投資回收不了，嚴(yán)重拖了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后腿。

1987年8月1日，煙臺(tái)市以“提租發(fā)券，空轉(zhuǎn)起步”為特征的城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)行，成為我國(guó)城市住房制度改革試點(diǎn)城市中第一個(gè)出臺(tái)的方案。這一改革，向住房商品化目標(biāo)邁出了關(guān)鍵的第一步。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者通過(guò)查閱資料發(fā)現(xiàn)，其基本模式是，煙臺(tái)將公房租金從原來(lái)的0.10元/平方米左右，提高到1.28元/平方米的準(zhǔn)成本水平?？紤]到大幅提租老百姓承受不了，煙臺(tái)同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)工資23.5%的系數(shù)給租住公房職工發(fā)放住房補(bǔ)貼券。

這一改革向住房商品化目標(biāo)邁出了關(guān)鍵的第一步。

也正是從1987年8月1日這一天起，煙臺(tái)市出現(xiàn)了大房換小房，租房要買房的新動(dòng)向，1987年10月22日舉辦的煙臺(tái)市區(qū)住宅交易調(diào)換大會(huì)，更把煙臺(tái)人住房商品化的觀念深化了一層?！皬脑缙唿c(diǎn)到晚八點(diǎn)，人流如潮水一般涌入煙臺(tái)工人文化宮內(nèi)，會(huì)場(chǎng)掛著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的買房換房條幅，連四周臨時(shí)拉起的250平方米的篷布也被見(jiàn)縫插針地貼滿了買房換房的公告，交易大會(huì)會(huì)期四天?！睋?jù)當(dāng)?shù)鼐用耜悷x回憶。

“也就是在這次住宅交易條款大會(huì)上，我買到了自己的房子，當(dāng)時(shí)的激動(dòng)與喜悅真的是無(wú)以言表，從此我有了自己的房子，來(lái)得如此之快，有些難以置信，以至于晚上睡在床上都還在心里一遍又一遍的問(wèn)，這房子真的是屬于自己?jiǎn)?？”陳煥義說(shuō)。

1987年11月，煙臺(tái)市城市住房制度改革方案在芝罘區(qū)正式實(shí)施，1995年10月《煙臺(tái)市深化住房城鎮(zhèn)住房制度改革方案》出臺(tái)，標(biāo)志著煙臺(tái)市城鎮(zhèn)住房制度改革全面深化，舊的住房福利性分配體系逐步廢止。

對(duì)于煙臺(tái)打響的全國(guó)房改“第一槍”，更多業(yè)內(nèi)人士都給予極高的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。在總結(jié)房改的思路上，俞正聲曾對(duì)外明確表示，“住房改革的思路還是鄧小平同志在1980年那次重要談話中所講的，主要內(nèi)容是新房老房都要出售，可以分期付款，提高房租，被低收入者補(bǔ)貼”。

1988年1月15日至18日，第一次全國(guó)住房制度改革工作會(huì)議在北京召開，時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)的陳俊生宣布；“住房制度改革從現(xiàn)在起正式列入中央和地方的改革計(jì)劃，并在全國(guó)分期分批展開。”同年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》。方案的出臺(tái)，標(biāo)志著住房制度改革進(jìn)入全面試點(diǎn)階段。至此，我國(guó)掀起第一輪房改熱潮。

調(diào)整中緩慢推進(jìn)

從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)代意義的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)應(yīng)該始于1989年。當(dāng)時(shí)，基本上是國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下，所建項(xiàng)目也大都為關(guān)聯(lián)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自用住宅，只有極少量商品房和外銷公寓。

1989年2月15日，北京首次公開出售商品房，揭開了住房商品化的大幕，北京市房地產(chǎn)交易所門未開，已有上千人等候，這里有住房困難戶，有些屬于觀望者，這次出售商品房350套，每平方米最高2000元，且都是黃金地段，350套商品房，僅有250套房被登記預(yù)訂。

1989年6月，天津川府新村，無(wú)錫沁園新村，濟(jì)南燕子山——建設(shè)部第一批三個(gè)“城市住宅小區(qū)試點(diǎn)”已建成，就成了房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，參觀考察者絡(luò)繹不絕，三個(gè)小區(qū)成為那個(gè)階段中國(guó)住宅建設(shè)的樣板。

隨著建設(shè)部試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此后的十年里，第二、第三、第四、第五批城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作先后在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市也相繼進(jìn)行了省級(jí)試點(diǎn)工作。至1999年，全國(guó)部級(jí)試點(diǎn)小區(qū)108個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)小區(qū)420個(gè)，建筑面積約為8400萬(wàn)平方米，分布在全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

1992年，鄧小平同志南巡深圳視察后，發(fā)現(xiàn)特區(qū)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后城市的面貌有了翻天覆地的變化，其中房地產(chǎn)開發(fā)非常成功，他認(rèn)為開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣。于是由沿海城市一帶開始展開，特別是在海南、北海、廣州、深圳等這些大城市。但時(shí)間不長(zhǎng)，海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了嚴(yán)重的泡沫。

1993年時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基到海南視察，發(fā)現(xiàn)海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)失控，主要是土地市場(chǎng)迅速形成了非常嚴(yán)重的泡沫。于是他發(fā)表講話：宣布終止房地產(chǎn)公司上市、全面控制銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)。第二天，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏調(diào)控意見(jiàn)》16條強(qiáng)力調(diào)控措施。中國(guó)樓市的“第一個(gè)黃金十年”（1984—1993年），隨著“國(guó)16條”的橫空出世，畫上句點(diǎn)。針對(duì)房地產(chǎn)出臺(tái)的16條調(diào)控措施，首次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模清理整頓，中國(guó)的第一個(gè)房地產(chǎn)泡沫（海南）隨之破滅，也因此中國(guó)的第一批地產(chǎn)人誕生（潘石屹、馮侖、易小迪、王功權(quán)等）。

多個(gè)城市房地產(chǎn)泡沫的相繼破裂，使我國(guó)樓市在經(jīng)過(guò)巔峰后，迅速跌入谷底，步入嚴(yán)冬。經(jīng)歷過(guò)波折，方能見(jiàn)彩虹，1994年，我國(guó)頒布《城市房地產(chǎn)管理法》，這標(biāo)志著中國(guó)房地產(chǎn)法制逐步成熟，地產(chǎn)、房產(chǎn)分開立法逐步走向房地產(chǎn)一體化立法。

不過(guò)，銀根收緊后使剛剛起來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)立馬遭到重創(chuàng)，造成的結(jié)果是從1993年下半年到1998年上半年，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)始終波瀾不興。

商品房進(jìn)入視野

相對(duì)于那些因房地產(chǎn)泡沫破裂而近乎絕望、欲哭無(wú)淚的人，提前從海南逃出來(lái)的馮侖、潘石屹等六個(gè)合伙人則氣定神閑，尋找著下一個(gè)機(jī)會(huì)。

直到1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)不久，我國(guó)宣布實(shí)行宏觀政策重大轉(zhuǎn)向，其中包括實(shí)施積極的財(cái)政政策。在擴(kuò)大內(nèi)需的過(guò)程中，迫切需要一個(gè)活躍的房地產(chǎn)市場(chǎng)。而當(dāng)時(shí)的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于起步階段，對(duì)中國(guó)內(nèi)需的帶動(dòng)作用還處于促進(jìn)和形成階段。當(dāng)時(shí)掌控中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局的朱镕基副總理高瞻遠(yuǎn)矚，盯上了住宅建設(shè)，他認(rèn)為必須盡快啟動(dòng)住宅消費(fèi)，用它來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。自此，房改進(jìn)入籌備和研討階段。

隨著國(guó)家對(duì)于房改的積極作為，很多開發(fā)商卻在1998年上半年都熬不下去，把土地紛紛賣掉退出市場(chǎng)。但是到了1998年6月左右，政策面開始發(fā)生變化，國(guó)家出臺(tái)了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策。在新中國(guó)延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的福利分房制度壽終正寢，開始向住房分配貨幣化過(guò)渡，市場(chǎng)化的“商品房”成為城市住房建設(shè)的主題。這意味著所人們要取得住房，都要到市場(chǎng)上去買房，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房問(wèn)題，這種政策使得有效需求在短期內(nèi)爆發(fā)，并大幅快速上升。

盡管前有國(guó)發(fā)23號(hào)文吹響終結(jié)福利分房的號(hào)角，后有國(guó)發(fā)10號(hào)文提供實(shí)施方案，但實(shí)際上福利分房的末班車并沒(méi)有在1998年駛?cè)虢K點(diǎn)。在購(gòu)買了自己的住房?jī)赡旰?，北京某事業(yè)單位28歲的職工陳康有些后悔了。原因是只有五年工齡的陳康眼看在本單位“最后一次福利分房”中無(wú)望，在女友的嗔怪下，一狠心在北京經(jīng)濟(jì)適用房的樣板——回龍觀小區(qū)購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房。盡管位置偏遠(yuǎn)，但是小區(qū)規(guī)劃完整，且單位售價(jià)不高，才2000多元。女友很滿意，同事們也對(duì)他小小年紀(jì)就當(dāng)上了“業(yè)主”很是艷羨?？墒菦](méi)想到，福利分房的“末班車”猶未了，在市區(qū)好得多的多的地段，有些單位各種方式建房、“分房”仍在繼續(xù)。新建的房子向職工出售時(shí)大大低于市價(jià)。相比之下，當(dāng)初搶購(gòu)場(chǎng)面頗為火爆的天通苑、回龍觀的房子在二級(jí)市場(chǎng)的售價(jià)反而時(shí)有貶抑。

這不僅僅是北京市特有的現(xiàn)象，而且也是全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)實(shí)的縮影。然而，改革的實(shí)踐并未能按照理論的設(shè)計(jì)運(yùn)行，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，各種準(zhǔn)福利性質(zhì)的“分房”又改頭換面地登上歷史舞臺(tái)。

一種由單位在自有土地上建設(shè)，并以低于市場(chǎng)價(jià)格的低價(jià)售給內(nèi)部職工的房子，當(dāng)時(shí)的單位都稱之為“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”。但房產(chǎn)商認(rèn)為，再此面具之下的仍是一張“福利分房”的老面孔。部分業(yè)內(nèi)專家在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)指出，從1998年以來(lái)，官方的政策始終為這種住房“留有口子”。改革設(shè)計(jì)者在提出住房貨幣化目標(biāo)的同時(shí)，即提出可以“發(fā)展集資建房和合作建房”，以保證大多數(shù)中低收入家庭的住房需求。

但令政策制定者始料未及的是，這個(gè)善良愿望卻在不斷演變中，開始被逐漸膨脹的部門利益所置換，發(fā)展成后來(lái)的“準(zhǔn)福利房”。至2003年，不同種類的以經(jīng)濟(jì)適用住房名義報(bào)批立項(xiàng)、由單位自行建造并定向出售的住房，已逐漸形成一定規(guī)模。

也許是看到了集資建房的種種危害，2003年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》中，要求任何單位不得以集資、合作建房名義，變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

2006年8月，建設(shè)部聯(lián)合監(jiān)察部、國(guó)土資源部發(fā)布《制止違規(guī)集資合作建房的通知》，叫停黨政機(jī)關(guān)集資建房。

廣大的平民百姓沒(méi)有任何特權(quán)可以享受，他們只能到市場(chǎng)上去花錢購(gòu)房，拓展“生存空間”。自1998年開始，越來(lái)越多的家庭搬出了合住的大雜院，告別了筒子樓里陰暗潮濕的過(guò)道。改變?cè)诓唤?jīng)意間發(fā)生，單位不分房了，只好買商品房；買不起，可以分期付款……不知不覺(jué)間，人們開始了透支性消費(fèi)，“花明天的錢，圓今日的夢(mèng)”。

于是1999年至2003年為中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)期。2003年到達(dá)高峰，暴露出房?jī)r(jià)過(guò)高、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，房地產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

無(wú)論從哪一個(gè)角度看，中國(guó)部分城市房?jī)r(jià)過(guò)高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。不僅是普通老百姓買不起房子，中等收入群體也感覺(jué)很吃力。在高房?jī)r(jià)的擠壓下，越來(lái)越多的家庭為了一套房子耗盡了一生的財(cái)富，甚至是幾代人的積蓄，這已經(jīng)成為了社會(huì)不可承受之重。

2004年開始實(shí)施宏觀調(diào)控，主要特征是收緊土地與信貸兩個(gè)閘門，以調(diào)控供給為主?；仡欉^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控在預(yù)期管理上總是不盡如人意，從2008年次貸危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，實(shí)行寬松政策，經(jīng)濟(jì)不見(jiàn)起色，在配合以房地產(chǎn)寬松，最后房?jī)r(jià)快速上行。而后又再重拳調(diào)控。再陷入緊縮，經(jīng)濟(jì)停滯，再次啟動(dòng)寬松，祭出房地產(chǎn)。久而久之，中國(guó)房地產(chǎn)始終在“寬松-調(diào)控”之間進(jìn)行循環(huán)，且房?jī)r(jià)越調(diào)越高。

鑒于全國(guó)房?jī)r(jià)高居不下的狀態(tài)，從2016年開始，中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整更加合理。在當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，這一說(shuō)法在黨的十九大報(bào)告中再次被強(qiáng)調(diào)。2017是中國(guó)住房制度改革的又一重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，啟動(dòng)了租購(gòu)?fù)瑱?quán)、租售并舉、集體土地試建設(shè)租賃房等，被業(yè)內(nèi)視為“二次房改”。

前不久，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)撰文稱，“中國(guó)房地產(chǎn)目前面臨的諸多難題，靠調(diào)控是無(wú)法解決的……當(dāng)房地產(chǎn)的主要矛盾已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)快速發(fā)展與制度建設(shè)的滯后之間矛盾的時(shí)候，通過(guò)啟動(dòng)二次房改，對(duì)阻礙房地產(chǎn)發(fā)展的諸多制度障礙予以消除，是唯一的選擇。”

自2010年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)至少經(jīng)歷了3輪調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的銷售限制越來(lái)越嚴(yán)厲，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù)程度越來(lái)越深。其主要調(diào)控手段經(jīng)歷了從限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售不斷升級(jí)的四個(gè)階段。

經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)嚴(yán)厲的調(diào)控，目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)接近凍結(jié)狀態(tài)，房?jī)r(jià)維持穩(wěn)定，成交比較清淡。但目前的地產(chǎn)調(diào)控仍然面臨著政策持續(xù)性的問(wèn)題，這是因?yàn)檫^(guò)去常用的調(diào)控手段多為通過(guò)限購(gòu)、限貸等方式，從需求側(cè)著手調(diào)控，無(wú)法從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾。因而往往只能持續(xù)1-2年時(shí)間。從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，調(diào)控效果并不理想，尤其是一線城市房?jī)r(jià)漲幅巨大，從2010年6月到2016年11月，一線城市（北上廣深）百城住宅平均價(jià)格上漲了94%，接近翻番。我國(guó)對(duì)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需求非常迫切。

“租購(gòu)并舉”是我國(guó)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制中的核心政策，國(guó)家政策大力推動(dòng)為住房租賃行業(yè)的崛起帶來(lái)大機(jī)遇，當(dāng)前并不發(fā)達(dá)的租賃市場(chǎng)和較低的機(jī)構(gòu)化滲透率水平也為未來(lái)住房租賃巨頭的誕生提供了大機(jī)會(huì)。我們相信，這個(gè)行業(yè)目前正在蓬勃發(fā)展的初期，雖然還有很多問(wèn)題需要后期在實(shí)際操作中不斷改進(jìn)完善，但其確確實(shí)實(shí)可以解決目前住房市場(chǎng)中的最大痛點(diǎn)，屬于產(chǎn)業(yè)空間巨大與政策高度很高的雙擊選擇。

對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、民政部養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會(huì)委員朱中一在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)指出，“要正確處理住房的經(jīng)濟(jì)屬性與民生屬性的關(guān)系，突出其民生屬性，以滿足新市民（包括原市民中新參加工作和新成家的市民）的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)與住房制度匹配的金融、土地、稅收等制度的改革與立法工作；建立健全基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施并完善差別化調(diào)控，落實(shí)地方主體責(zé)任，堅(jiān)持因地因城施策，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓更多市民安居宜居?！?/p>