楊進軍

(湖南澧縣職業(yè)中專學校,湖南澧縣 415500)

制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是農(nóng)民的質(zhì)量與數(shù)量，要推動澧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就須從根本上提高農(nóng)民的素養(yǎng)，在對青年一代加大農(nóng)業(yè)知識傳授的同時，需要對現(xiàn)有主力軍進行農(nóng)業(yè)知識的改造與提升。

農(nóng)民的現(xiàn)狀如何，筆者在2016年3～6月對澧縣一村級居民進行調(diào)查，結(jié)果見表1，當前農(nóng)村里活躍著一批從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，而且因第二、三產(chǎn)業(yè)受到各種因素影響，外出務工的農(nóng)民因不能找到合適崗位而回鄉(xiāng)待業(yè)的人數(shù)在增加，所以推動農(nóng)民職業(yè)培訓，提高崗位競爭力迫在眉睫?；阱⒖h發(fā)展實情，縣職業(yè)中專承接了多項農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓任務，職業(yè)農(nóng)民培訓屬于任務之一，但在職業(yè)農(nóng)民培訓中存在諸多問題，需要積極校正，以提高培訓之功效。

表1 澧縣居民調(diào)查

1 職業(yè)農(nóng)民培訓存在的問題

1.1 人浮于事，流于形式，培訓工作不能落在實處

2016年我校共開展職業(yè)農(nóng)民培訓5批次，其中有三次是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，學校培訓教師充分準備，從單一的任務入手，有針對性地解決實際問題，但在實施過程中計劃開展一個星期的培訓兩個上午結(jié)束，其程序基本上就是簽字登記，聽會攝影，填寫資料，領(lǐng)禮品解散，其成效可想而知，雖然農(nóng)民從現(xiàn)實利益上獲得一點蠅頭小利，但喪失了民心，打擊了真正想學技術(shù)群體的積極性。

1.2 培訓目標不明，針對性不強

現(xiàn)行的職業(yè)農(nóng)民培訓多采用應付式培訓，用文字材料敷衍各級主管部門，在培訓過程中目標不明，培訓主體不清，不能有針對性地解決生產(chǎn)實際中的問題。2016年第四期在復興廠鎮(zhèn)開展針對蘋果柚專業(yè)戶培訓是一次成功的職業(yè)農(nóng)民培訓，參與培訓的人員均是種植戶或技術(shù)人員，他們有共同“語言”，共同的生產(chǎn)對象，學習目的清晰。培訓分三段進行，第一階段在學校進行，時間為二天，主要通過PPT、微課的形式了解蘋果柚的發(fā)展前景，栽培注意環(huán)節(jié)，先進生產(chǎn)工藝；第二階段進入柚的生產(chǎn)基地，針對生產(chǎn)中存在的問題現(xiàn)場解決，時間為一天；第三階段，培訓人員間、師生間進行大討論，把各類問題與生產(chǎn)體會拿出來共同分享與解決，其效果極佳。

1.3 扶持力度不夠，動力不足，農(nóng)民參與培訓的積極性欠佳

培訓職業(yè)農(nóng)民的首要目的是讓其掌握新工藝與技能，然后投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，但因政府扶持力度不夠，對于學校而言，面對居住分散、學習時間不固定、學歷層次低等特點，難以推廣遠程教學、現(xiàn)代化教學、理實一體教學等模式教學；對于農(nóng)民本身而言，每一新型農(nóng)民都渴求學習，關(guān)鍵問題在于學以難用，學用脫節(jié)，不能對接崗位，另外，學以致用或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，卻受資金約束，只能望“農(nóng)”興嘆。

1.4 培訓方式陳舊，知識落伍，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

在以往的職業(yè)農(nóng)民培訓中，學校多采用傳統(tǒng)模式，粉筆加黑板成為施教者的主要工具，傳授著死板、落伍、乏味的知識，很難調(diào)動學習者的興趣與激情；且傳授的知識理論性偏強，實用價值低，對于渴求應用性技術(shù)的農(nóng)民來說，毫無用處。

2 實施“精準”的職業(yè)農(nóng)民培訓

2.1 培訓對象精準分類

從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢看，職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主）、專業(yè)技能型（農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等）和社會服務型（農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等農(nóng)業(yè)社會化服務人員）三類。學校在開展培訓前需遴選培訓對象，參與培訓的人員需從思想——自愿從事農(nóng)業(yè)或有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，態(tài)度——敢于吃苦、甘于付出，文化——初中以上文化程度，年齡——在18～50周歲間等角度審查，再遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則對培訓者進行精準分類，讓培訓做到有的放矢，有針對性地解決問題。

現(xiàn)在農(nóng)村存有大量的富余勞動力，但我們不能盲目開展培訓，需做好統(tǒng)籌安排，把富余勞動力有序轉(zhuǎn)移的同時采取有力措施，留下一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的勞動力，借助縣職業(yè)教育平臺進行分類培訓與轉(zhuǎn)化，各級機構(gòu)應引導與保障地方職業(yè)學校對農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)，完成老中青三代農(nóng)民的對接與轉(zhuǎn)型，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能健康、有序、高效地發(fā)展。

2.2 培訓內(nèi)容精準有效

培訓內(nèi)容分為基礎(chǔ)板塊與技術(shù)板塊。基礎(chǔ)板塊重點培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)、政策法規(guī)、質(zhì)量安全、市場營銷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理理念等，一般占到培訓課時的40%，此內(nèi)容主要在職業(yè)院校校內(nèi)實施培訓，其對象是農(nóng)民的新生代，培養(yǎng)思維新穎與超前的新農(nóng)民以適應社會需求。技術(shù)板塊采取培訓者“點菜”，專家“下廚”的原則有針對性設置培訓內(nèi)容，力爭要做到一期一案，由職業(yè)院校與企業(yè)共同完成，其內(nèi)容以服務地方產(chǎn)業(yè)為主軸，以提升專業(yè)能力為核心，以傳遞新技能、新工藝為目的，讓職業(yè)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

根據(jù)我縣地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，2017年我們重點開辦了葡萄、蘋果柚、柑橘、南美對蝦、生豬養(yǎng)殖五個特色項目，每期培訓內(nèi)容重點安排在無公害生產(chǎn)、品種優(yōu)化、疫病防治等方面，內(nèi)容單一，目標明確。2018年計劃將職業(yè)農(nóng)民的培訓由傳統(tǒng)的種養(yǎng)擴充到休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖與加工、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡營銷等領(lǐng)域，其培訓內(nèi)容以新技術(shù)、新工藝為主體，并注重現(xiàn)代化、機械化、智能化技術(shù)的滲透，面對的主體是種植（養(yǎng)殖）戶、營銷戶等，在內(nèi)容設置上減少理論，偏重生產(chǎn)技能，其效果較為理想。

2.3 培訓模式精準實施

在職業(yè)農(nóng)民培訓過程中不可形成固定的培訓模式，從學員本身需求及社會發(fā)展實際情況出發(fā)，依情況而定，對于生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民，在培訓過程中多采用田間與課堂雙交替、現(xiàn)場傳導與情景模擬雙交替、老師與“土專家”雙交替等模式實施培訓，讓學員在理實一體環(huán)境中接受知識，在實踐操作中解決問題，并借助現(xiàn)代教學手段補充因季節(jié)受限而不能呈現(xiàn)的生產(chǎn)景象，以完善技術(shù)環(huán)節(jié)；對于技術(shù)型與服務型職業(yè)農(nóng)民，采用項目推動模式、典型示范模式，讓學員在某一領(lǐng)域有所提高，并成為該領(lǐng)域的專家，我們曾開展一期柑橘營銷農(nóng)民培訓，以柑橘為載體，傳授柑橘市場調(diào)研與動向分析、果品選擇與加工貯藏、網(wǎng)絡營銷等知識，并輔以實際操作，其成效較佳，此期培訓出來的營銷農(nóng)民，不是單一的電商，他們懂得分析市場，采購與調(diào)運水果，并通過理性包裝提高柑橘的價值。

2.4 培訓機制精準運行

職業(yè)農(nóng)民培訓是一項長久而艱巨的任務，職業(yè)學校要持之以恒的推廣職業(yè)農(nóng)民培訓，就必須建立健全長效的培訓機制且精準運行，才能讓農(nóng)民穩(wěn)定地接受到新知識、增長新技能，實現(xiàn)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。

2.4.1 建立培訓保障機制

職業(yè)農(nóng)民的培訓主體復雜，傳授內(nèi)容多樣，時間靈活多變，樣式無固定模式，為了讓職業(yè)學校順利、高效地完成培訓任務，首要任務是建立與運行精準的保障機制。職校在開展培訓時建立“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、高效流暢”的管理體系；在教學管理上按照“長遠設計，科學規(guī)劃，共同分享”原則優(yōu)化教學管理體制；建立“財政支持、政校配套、社會協(xié)同”的渠道籌措培訓資金，形成“專兼結(jié)合、社校并蓄、協(xié)同創(chuàng)新”的師資隊伍，建設“高效規(guī)范、便捷實用、與時俱進”的教學管理和共享網(wǎng)絡平臺。

2.4.2 建立培訓監(jiān)督機制

監(jiān)督機制是保證培訓有效推行和提高質(zhì)量的重要手段，首先要建立精準的監(jiān)督制度，即督查制度、問責制度、追究制度，其次組建由教師、學員、管理隊伍、第三方機構(gòu)共同構(gòu)建的高效監(jiān)督隊伍，建立網(wǎng)絡微信、紀檢機構(gòu)、專業(yè)隊伍三位一體的監(jiān)督平臺；第三強化培訓過程的精準監(jiān)督，即對培訓中的質(zhì)量、安全、績效、成效實施動態(tài)監(jiān)督。

2.4.3 建立培訓激勵與約束機制

在職業(yè)農(nóng)民培訓中，通過合理的激勵與約束機制，實行優(yōu)勝劣汰，促進職業(yè)農(nóng)民有序流動，做到人盡其才，形成職業(yè)競爭壓力。在培訓過程中，在精準考核的前題下，建立長、短期相交融的激勵機制，在實施精神、物質(zhì)激勵的同時設置項目扶持、資金支撐、人才再培養(yǎng)等長效激勵機制；并開辟精準的激勵通道，對于培訓中的優(yōu)秀者在政策、資金扶持方面給予傾斜。

2.4.4 培訓管理精準到位

農(nóng)民的任何活動都以農(nóng)事為載體，生產(chǎn)型農(nóng)民要深入農(nóng)事生產(chǎn)，技術(shù)型農(nóng)民要依托農(nóng)業(yè)實現(xiàn)自我價值，服務型的以農(nóng)業(yè)為載體開展活動。所以，在組織培訓時，要遵循“農(nóng)學結(jié)合、彈性學制”的培訓機制，以分散和靈活多樣的方式安排培訓，在培訓過程中，要建立職業(yè)農(nóng)民培育臺帳，精準記錄培訓時間（天數(shù)）、從事產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)、學員個人信息和學員簽字等，對通過認定獲得資格證書的職業(yè)農(nóng)民，以戶為單位建立綜合信息檔案，縣、鄉(xiāng)兩級安排專人開展“一對一”雙向跟蹤服務，落實好政府扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一系列政策。

職業(yè)農(nóng)民的精準培訓是一項任重而道遠的工作，需要職業(yè)院校及地方政府擔負責任，深謀遠慮，才有高效、快速推進。