鄭國剛

摘要：互聯(lián)網(wǎng)時代下，政府向社會大眾提供社會服務(wù)的模式發(fā)生重大改變，要求政府提供的政務(wù)服務(wù)既便捷又高效，所以政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)滿足了新時期對政府政務(wù)服務(wù)的要求，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)的重要組成部分，也是政府在發(fā)展過程中增強(qiáng)信息公開、促進(jìn)政府與民眾溝通、提高政府辦事透明度的主要工作環(huán)節(jié)。本文主要通過對津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前下津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中的問題，并借鑒昆山政府和美國政府的門戶網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗提出下津南政府門戶網(wǎng)站未來的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)；津南政府；政府門戶網(wǎng)站建設(shè)

中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）18-0279-02

1 津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的基本情況

津南區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站于2000年正式開通，在門戶網(wǎng)站的運行過程中受到了社會大眾的關(guān)注，解決了許多難題。為了滿足社會大眾越來越多樣化的要求，津南區(qū)人民政府網(wǎng)站在2015年進(jìn)行了新的改版升級，改版之后的網(wǎng)站以內(nèi)容保障為依托，整合全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)資源，強(qiáng)化政府信息公開，對于民眾的要求回復(fù)的速度更快，解決問題更迅速，政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量得到很大程度的提升，民眾的滿意度也隨之提高。津南區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了美麗津南、信息公開、問政回應(yīng)、公共服務(wù)及專題專欄幾大欄目，共涉及幾十個二級欄目，政府的政務(wù)服務(wù)更加全面具體。

2 津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問題

2.1 津南政府門戶網(wǎng)站的為民眾服務(wù)性較弱

津南政府門戶網(wǎng)站在運行過程中對于民眾需求的回應(yīng)度需要提高，在津南政府進(jìn)行相關(guān)政策的推行過程中，需要考察社會大眾的意見和要求，而津南政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計中缺乏有效的征求公眾的意見、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等功能板塊的設(shè)計，民眾的需求僅僅可以通過區(qū)長信箱留言和簡單的調(diào)查征集類欄目進(jìn)行反饋，民眾的需求回應(yīng)度較低。而且津南政府門戶網(wǎng)站所提供的在線辦事功能較弱，只要是對于辦理事項方式和流程的引導(dǎo)，民眾需要辦理的事項無法通過網(wǎng)站進(jìn)行在線辦理，仍然需要民眾花費較多時間和精力進(jìn)行實地處理要辦事項。津南政府門戶網(wǎng)站為民眾提供的服務(wù)性相對較弱，需要進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計和管理，提高為民眾服務(wù)的技術(shù)和能力。

2.2 津南政府部門之間的信息共享程度較低

津南政府門戶網(wǎng)站在運行中需要整合津南政府中各部門之間的政務(wù)信息，部門網(wǎng)站應(yīng)作為門戶網(wǎng)站子欄目，為區(qū)政府門戶網(wǎng)站提供豐富的信息來源，同時方便社會大眾在辦理事務(wù)時更加具有針對性，減少時間和成本的浪費。而津南政府門戶網(wǎng)站中部門之間的信息共享程度較低，政府部門在進(jìn)行信息公開和信息傳遞的過程中缺乏激勵措施，對于信息的傳遞缺乏主動性和積極性。而且政府中的部門信息在發(fā)布過程中僅僅重視本部門的利益和需求，缺少與其他部門的交流，津南政府門戶網(wǎng)站中的信息的整合度和集約度較低，需要規(guī)范部門發(fā)布政務(wù)信息，促進(jìn)部門之間的信息交流。

2.3 津南政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)保障不足

津南政府門戶網(wǎng)站需要在不斷變化的社會環(huán)境中積極進(jìn)行技術(shù)的維護(hù)和提高，尋求適合津南政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的方向。津南政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)中缺乏足夠的信息技術(shù)人員支持，在政府門戶網(wǎng)站運行過程中信息中心人員較為有限，工作內(nèi)容相對多且復(fù)雜，沒有足夠的時間和精力去進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)和保障，而且政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)中需要專業(yè)的信息技術(shù)人才的支持，津南政府中的專業(yè)信息人才較為缺乏，不能滿足工作的需要。津南政府門戶網(wǎng)站運行過程中需要明確未來發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)習(xí)其他政府或者國家的管理經(jīng)驗，并與自身的發(fā)展實際相結(jié)合，創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站的管理方式。

3 國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗

3.1 昆山市的政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗

昆山市是江蘇蘇州的下轄縣，是我國百強(qiáng)縣之首，其門戶網(wǎng)站常年被評為全國政府優(yōu)秀網(wǎng)站，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。昆山市的政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中注重集約化發(fā)展，昆山市全市中50余個政府網(wǎng)站全面集約進(jìn)入政府門戶網(wǎng)站，完成門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，大大提高了門戶網(wǎng)站訪問量，門戶網(wǎng)站中的信息量也隨之大幅度增加，方便了社會大眾在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)信息的查詢和使用，同時昆山市的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)界定，信息中心只負(fù)責(zé)網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)部分的內(nèi)容，提高網(wǎng)站的信息承載量和使用的安全性，各部門自行維護(hù)自己的集約化部門欄目，信息實行獨立發(fā)布獨立負(fù)責(zé)，對于部門的信息公開進(jìn)行實施情況進(jìn)行考察和監(jiān)督，提高了各部門信息的開放程度。

3.2 美國的政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗

美國政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中更加注重向社會大眾提供高質(zhì)量的社會服務(wù)，在政府門戶網(wǎng)站的運行中信息公開程度高，向社會提供政府完備的文檔資料，同時注重特殊群體的需求，為特殊社會群體提供個性化的服務(wù)，方便不同民眾的需要。

美國政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)過程中注重資金和人員保障建設(shè)，進(jìn)行服務(wù)外包提高了服務(wù)的質(zhì)量，同時也減輕了信息中心的工作量，更快捷更及時的為社會大眾提供需要的信息，為社會大眾提供一站式的服務(wù)。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)未來的發(fā)展方向

4.1 提高津南政府門戶網(wǎng)站為市民提供服務(wù)的便捷性

津南政府門戶網(wǎng)站在建設(shè)過程中需要積極提高為民眾服務(wù)的便捷性。在發(fā)展過程中圍繞市區(qū)的中心工作以及公眾關(guān)注的熱點、難點問題，通過“在線調(diào)查”“網(wǎng)上獻(xiàn)策”等板塊的建設(shè)，征求公眾的意見和建議，積極回應(yīng)民眾的社會訴求。同時津南政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中需要對于門戶網(wǎng)站中的板塊進(jìn)行積極的整合，根據(jù)社會大眾的需求進(jìn)行板塊設(shè)計，豐富政府網(wǎng)站為民眾提供服務(wù)的方式，方便社會大眾可以在線進(jìn)行政務(wù)辦理，減少時間和成本的消耗，提高津南政府門戶網(wǎng)站為民眾提供服務(wù)的能力。

4.2 促進(jìn)津南政府部門之間的信息流通和共享

津南政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中需要積極促進(jìn)政府部門之間的信息流通和共享，各部門在進(jìn)行信息發(fā)布的過程中可以更加注重信息的公開化要求，對于應(yīng)公布的信息及時準(zhǔn)確地進(jìn)行發(fā)布，同時要注重網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強(qiáng)津南政府部門之間的信息流通和共享，統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息資源，對全區(qū)信息資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行全面有效地掌握，推進(jìn)數(shù)據(jù)交換、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。部門之間的信息協(xié)調(diào)和共享有利于促進(jìn)津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有效性。

4.3 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)津南政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)保障

互聯(lián)網(wǎng)對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)能力的影響很大?；ヂ?lián)網(wǎng)開放的平臺以及相對充足的信息可以給津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)提供很多資源，在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)塑造了津南政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)能力，津南政府門戶網(wǎng)站建設(shè)需要對政府內(nèi)部的現(xiàn)有信息資源進(jìn)行有效的整合和處理，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的信息維護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展也要注重對于津南政府門戶網(wǎng)站中工作人員的培養(yǎng)，對員工進(jìn)行積極培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，重視員工個人的個性，發(fā)揮員工個人的才能，做出貢獻(xiàn)?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)提供各種信息，員工可以進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和交流，給員工更多的自主性，可以獨立自主的處理在工作中遇到的問題，激發(fā)員工工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)津南政府門戶網(wǎng)站的完善。

5 結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)時代給津南政府門戶網(wǎng)站帶來了眾多的發(fā)展機(jī)會，津南政府門戶網(wǎng)站可以通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與其他地區(qū)政府的交流，學(xué)習(xí)其他地區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的有效經(jīng)驗，促進(jìn)津南政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展，把政府建設(shè)成為一個服務(wù)公民，造福人民群眾的服務(wù)型政府。

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