段娜

【摘要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展和建設，我國企業(yè)進步較快，在內(nèi)部控制系統(tǒng)設計中需要重點關注企業(yè)內(nèi)部的關鍵問題以及業(yè)務流程，將其中存在的風險予以高度關注和控制。企業(yè)采購工作的開展將會形成對企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保證，因此采購工作的開展也是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重點環(huán)節(jié)，采購工作是否規(guī)范與最終企業(yè)是否獲得更好的質(zhì)量提升有直接關系，下面文章將會對企業(yè)招標采購工作中存在的問題進行簡要分析，并且針對企業(yè)采購中各個風險環(huán)節(jié)控制措施進行了探討。

【關鍵詞】招標采購 問題 對策分析

當前企業(yè)中進行物資方面的采購模式發(fā)生了較大的轉變，從原先的分散式的采購工作向著更加集中化的方向不斷發(fā)展，并且集中性采購模式中招標過程表現(xiàn)出了非常強的公開性，這種采購模式更加透明，并且能夠?qū)ψ罱K的工程成本起到降低作用，當然目前此工作開展中還存在一些問題，因此需要工作人員從各個方面展開相應措施對其進行控制和管理。

一、招標采購概述

（一）招標采購的定義

招標采購是將采購方作為招標方，將采購中所需要的各種條件以及采購要求等事先確定好，然后通過一定的平臺向著社會各界拱部，然后會有對此工作有意向的單位或者是個人參與到物資招標采購活動中去，然后將采購方作為評標方按照先關文件以及法律文件對其中一些優(yōu)質(zhì)的單位選擇，最終與中標的單位簽訂合同。

（二）招標采購的特點及優(yōu)勢

1.招標采購具有公開性、公平性。招標采購工作中將物資的采購要求以及供應商的各項要求等信息向著全社會公開發(fā)布，讓有意向的單位以及招標方能夠有平等的機會參與刀刺向招標互動中去，通過公平競爭的過程實現(xiàn)招標。

2.招標采購工作能夠?qū)ζ髽I(yè)物質(zhì)采購成本予以降低。首先在招標采購中可以應用市場經(jīng)濟杠桿的作用充分發(fā)揮，將材料的價格能夠與實際物質(zhì)價值接近，并且降低因為人為因素對價格的影響，在招標過程中，投標方將會對工程成本以及利潤等精確計算，形成最低供應成本，降低了采購工作形成的造價，其次通過招標方式的應用，能夠給企業(yè)進行選擇的范圍有所增加，這樣能夠讓企業(yè)生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，形成更高的經(jīng)營效益，選擇最為合理的供應商，這都是對于招標采購工作成本能夠降低的方式。

二、招標采購中存在的問題

（一）招標及采購方式選取隨意性大

招標及采購受《政府采購法》、《招投標法》及其他一些法律文件的制約，在選擇公開招標以及競爭性談判或者是單一采購來源方式的選擇上都是有著明確的規(guī)定和要求的，因此只有符合統(tǒng)一的標準和規(guī)范才能夠確定最合適的采購方式，一些單位在采購工作中，沒有嚴格按照相關法律法規(guī)的內(nèi)容執(zhí)行有關工作，選擇的采購方式具備較大的隨意性，例如一些需要公開招標的項目采用了邀請招標或者是競爭性談判的方式，而一些大型設備招標中采用了的單一來源性采購過程，這對于競爭環(huán)境和資金的節(jié)約形成了一定影響。

（二）招標及采購文件編制不嚴謹

在一些工程項目的招標以及采購工作中對于投標人員的資質(zhì)沒有嚴格開展審查，一些技術性要求較低并且占有份額較小的項目，在資質(zhì)審查以及合同業(yè)績等方面有嚴格開展供應商的更高要求，導致一些小企業(yè)沒有嚴格開展競爭過程，另外技術參數(shù)的設計工作不夠科學，或者是要求過高或者是沒有要求，導致一些企業(yè)無法開展品牌競爭。然后對工程項目的安裝過程、服務以及型號數(shù)量的要求沒有仔細標準，一些供應商沒有對文件中的要求進行響應。最后及時項目施工方案沒有足夠開展調(diào)查或計算工作，發(fā)生了一定程度的少算和漏算情況，導致違規(guī)情況增加。

三、存在的問題對策分析

（一）合理科學的編制最高投標限價

招標工作的順利開展和完成與最高投標限價工作開展的準確性和合理性有直接關系，并且后期合同的確定以及物資采購工作的樹立開展也與其直接相關。一些企業(yè)群中受到地理位置以及材料影響，導致一些企業(yè)出現(xiàn)哄抬物價以及串標、圍標等不合法行為，而這類物資需要嚴格開展最高投標限價的編制。在采購物質(zhì)設備中，最高限價標志是否準確受到編制人員的信息平臺是否完整的影響，因此針對這些問題需要形成專業(yè)的價格信息數(shù)據(jù)庫，對資源形成更高效率的應用，根據(jù)市場對于質(zhì)量的要求，嚴格進行最高限價的審查和核對，將投標最高限價作為評標的依據(jù)。

（二）加強招投標活動中的全過程監(jiān)督

招標采購過程要保證其公平和公正性，因此對招標過程實現(xiàn)全過程的監(jiān)督和管理和必要的，想要完成監(jiān)督過程需要從下面幾個方面入手分析，首先企業(yè)紀檢監(jiān)察部分需要在整個招投標活動中發(fā)揮重要作用，審查是否招標的程度是合法的，并且是否按照規(guī)定對評標準假進行了抽取，是否公正的開展了評標工作，注意避免受到其他工作人員的干預，其次針對招標活動中的串標圍標行為，制定針對性的規(guī)范和制度，例如設置舉報箱或者是設置電話等，積極鼓勵人們接發(fā)圍標以及串標行為，將圍標以及串標行為記錄到檔案中，禁止這些單位和企業(yè)進行招標的資格，并且讓其付出成本代價，從根本上避免發(fā)生串圍標行為。

（三）招標過程的公開性

首先對開標、評標工作保持公開性，強化招投標工作的透明度，企業(yè)在現(xiàn)場進行招標活動中，要慎重選擇開展此工作哦方式，將招投標工作的人員名稱和價格等進行現(xiàn)場評標，按照現(xiàn)場評標標準和方法開展相應工作，其次一些參與到招標工作內(nèi)部的人員不能夠進行招投標活動，一些事業(yè)單位或者是評標委員會的工作人員等與供應商有利益關系的，不能夠參與到招標活動中。

（四）加強預算編制管理，嚴格按預算執(zhí)行

對企業(yè)成本預算工作開展編制和管理活動，保證預算編制過程的嚴謹性和約束性，在執(zhí)行預算工作中，嚴格按照預算規(guī)范開展采購工作，不能夠隨意對此過程進行調(diào)整和變動，相關工作人員在編制預算活動中，慎重安排預算工作，完成編制和批復文件制定后在采購部門中進行通報，保證采購工作的科學合理性，另外對一些相同類似內(nèi)容綜合整合，提升工作效果，節(jié)約產(chǎn)生的成本和資金。

總之，對最高投標限價方式進行科學編制，提升企業(yè)采購工作的公開性和準確性能夠提升采購工作的綜合效率，另外加強全過程的監(jiān)督也是實現(xiàn)招標采購更完善的重要方式。

參考文獻

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