萬承永 何葉

摘要 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，南昌市緊緊圍繞“建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總目標，不斷加快“六區(qū)”建設步伐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設進程得到快速推進，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場銷售快捷化、產(chǎn)品質(zhì)量品牌化和農(nóng)業(yè)功能多元化等特點。通過對全市76個農(nóng)業(yè)園調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)業(yè)園建設主體素質(zhì)有待提高、科技支撐有待加強、定位和規(guī)劃水準有待提升、經(jīng)營管理水平有待改善、綠色生態(tài)發(fā)展意識有待增強和農(nóng)業(yè)園示范創(chuàng)建認識有待更新等問題，提出南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設應先行規(guī)劃布好局、突出培訓提素質(zhì)、強化科技推創(chuàng)新、多元發(fā)力唱響品牌和規(guī)范程序保成效等建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園；建設；現(xiàn)狀；建議；江西南昌

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）14-0251-03

Abstract The implementation of rural revitalization strategy is the major decision made by the 19th national congress of the party.And it is the major historical task of building a well-off society and building a all-round socialist modern Country.At the same，and it is the general starting point of the work of agriculture，rural areas and farmers in the new era. In recent years，Nanchang City has been closely around the overall goal of "construction of urban modern agriculture"，continued to speed up the pace of construction of "six areas"，developed modern agriculture，adjusted the industrial structure， promoted farmers′ income.The construction process of modern agricultural park has been growing rapidly.And it shows the characteristics of agricultural leading industry park，agricultural management industrialization，market sales fast，product quality branding and agricultural function diversification.With the investigation of 76 agricultural parks in Nanchang City，some problems were found such as the quality of main body of agricultural park construction needed to be improved，the support of science and technology needed to be strengthened，the positioning and planning level needed to be promoted，the operating management level needed to be improved，the awareness of green ecological development needed to be enhanced and the understanding of demonstration and establishment of agricultural garden should be renewed. It was suggested that the construction of the modern agricultural park in Nanchang City should be planned in advance，the quality of training should be highlighted，the innovation of science and technology should be strengthened，the multiple brand should be developed and the effectiveness of the program should be guaranteed.

Key words agricultural industry；modern agricultural park；construction；status；suggestion；Nanchang Jiangxi

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、產(chǎn)品（品種）的博覽園。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃引導，使其發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

南昌市作為江西省的省會城市，是全省政治、經(jīng)濟、科技中心，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中處于核心地位，可起到引領(lǐng)作用。南昌市自然資源優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎相對雄厚，在中央和江西省一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推進下，在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖和強化土地流轉(zhuǎn)等方面取得了顯著成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設也在近3年內(nèi)得到了有效推進。為更好地推進南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設，對全市主要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園進行了調(diào)研分析，總結(jié)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題，并提出發(fā)展建議。

1 南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)狀

近年來，南昌市立足“服務城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的總體目標，以都市市場需求為導向，大力發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，初步形成了區(qū)域特色明顯、多功能發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。

1.1 主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)化

在市場引導和政府部門主導共同作用下，南昌市通過充分挖掘和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為紐帶，集中培育主導產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局向區(qū)域化集中，建成了糧食主產(chǎn)核心區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)以及花卉苗木生產(chǎn)區(qū)。全市以南昌綠谷“兩區(qū)一廊”建設為核心，重點打造了以溪霞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點的26個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，26個園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積1.39萬hm2，累計完成投資84.97億元，入駐企業(yè)164家，年產(chǎn)值達80.9億元[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

近年來，南昌市以扶持龍頭企業(yè)為抓手，以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營按照“提升一批、整合一批、引進一批”的總體目標，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，通過生產(chǎn)要素的重新整合配置，催生了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由2005年的63家發(fā)展到2017年的435家，其中國家級12家、省級111家，市級以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值254億元，2016年實現(xiàn)銷售額818.95億元。全市有依法登記的專業(yè)合作社達4 450家、家庭農(nóng)場8 580家、經(jīng)營性服務組織1 326家[1]。

1.3 市場銷售快捷化

近年來，南昌市通過積極推行農(nóng)超對接、直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，形成了以農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場為中心，其他批發(fā)市場為輔的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，不斷促使農(nóng)業(yè)流通向快捷化進程推進，涌現(xiàn)了國鴻、叢玉菜業(yè)、綠滋肴、小洲蔬菜專業(yè)合作社、揚子洲長村蔬菜基地等農(nóng)超對接、直銷配送、連鎖經(jīng)營企業(yè)和基地逾40家。

1.4 產(chǎn)品質(zhì)量品牌化

南昌市注重農(nóng)產(chǎn)品安全管理，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略迅速推進，培育出如軍山湖大閘蟹、汪氏蜜蜂、田昌藠頭、煌上煌等一系列在國內(nèi)市場具有知名度的農(nóng)業(yè)品牌。截至2016年底，全市共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地133個、無公害產(chǎn)品294個、綠色（有機）產(chǎn)品453個、國家地理標志產(chǎn)品2個[1]。

1.5 農(nóng)業(yè)功能多元化

依托南昌市地方資源特色，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活、休閑多功能轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。截至2016年底，全市已有各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)157家，小型農(nóng)家樂、漁家樂889家，其中年營業(yè)收入500萬元以上有60家，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額37.38億元，固定資產(chǎn)18.12億元，年營業(yè)收入達22.42億元，逐步形成了點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群[1]。

2 南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展中存在的問題

南昌市在出臺各類扶持政策的促進下，利用交通、信息和人才等區(qū)位優(yōu)勢，近年來在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中取得的可喜成績，已有一批公認和值得推薦示范的農(nóng)業(yè)園，但在質(zhì)量、數(shù)量和布局、結(jié)構(gòu)上還有較大的發(fā)展空間和潛力，經(jīng)過對2017年申報市級農(nóng)業(yè)示范園的76個單位考評調(diào)研等情況進行分析，結(jié)合相關(guān)文件和標準，南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設應存在如下問題。

2.1 建設主體素質(zhì)有待提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高投入資本為基礎，以工業(yè)化生產(chǎn)手段、現(xiàn)代化信息和先進科學技術(shù)為支撐，有社會化的服務體系相配套，用科學的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設主體必須具備有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理等素質(zhì)。通過對全市76個示范園經(jīng)營主體的調(diào)查了解，雖然大多數(shù)都是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但經(jīng)營主體的總體素質(zhì)并不高，部分工商資本業(yè)主由于缺乏對農(nóng)業(yè)的深入了解，缺少對投資農(nóng)業(yè)項目的可行性研究、風險評估及市場研判，導致貪大求洋不求效益，或盲目生產(chǎn)忽視市場[2]。由于農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園方面的知識，或僅了解局部或面上的內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)園建設水平基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水準，只是“自己搭臺自己唱戲”，沒有多元化發(fā)展的格局，而且現(xiàn)代科技含量低或缺乏，并不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素或示范引領(lǐng)因素。

2.2 科技支撐有待加強

科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設必須要有更高的科技技術(shù)作為支撐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對科學技術(shù)的重要作用已普遍認識，大多能自覺運用常規(guī)農(nóng)業(yè)科技知識，在良種選用、土肥管理、農(nóng)藥使用等方面已明顯提高了勞動生產(chǎn)率和效益。但是，在現(xiàn)代化的設施設備運用、綠色食品生產(chǎn)需要的病蟲害預控、耕作方式的轉(zhuǎn)變、新型農(nóng)產(chǎn)品引進種植等方面，各農(nóng)業(yè)園普遍得不到具體的、長期的指導服務。目前，南昌市農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)幫扶的工作深度和幅度與農(nóng)業(yè)園對科技的需求相差甚遠，使財政扶持項目建設的現(xiàn)代化設施閑置，或沒有充分發(fā)揮本身應有的價值，或缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)管理理念?？萍继嘏蓡T等技術(shù)幫扶多流于形式，農(nóng)業(yè)園的創(chuàng)新技術(shù)引進、合作激勵機制和獎勵措施缺乏，自身技術(shù)創(chuàng)新能力不強，自主知識產(chǎn)權(quán)不多。

2.3 定位和規(guī)劃水準有待提升

隨著社會化分工程度的深入和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，小而全型的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式已難以適應市場競爭，原有的經(jīng)營理念在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新興農(nóng)業(yè)競爭中已力不從心，較多農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體定位滯后或盲從，社會資本大額投資多樣化規(guī)模化經(jīng)營，加上管理經(jīng)營不善，農(nóng)業(yè)園整體效益不高或長期處于不斷投入階段，資金周轉(zhuǎn)陷入困境的現(xiàn)象比較普遍，如南昌縣蔣巷鎮(zhèn)部分農(nóng)業(yè)園開業(yè)不足2年就有想關(guān)停并轉(zhuǎn)的想法。同時，由于缺乏科學合理的規(guī)劃，使園內(nèi)布局不協(xié)調(diào)，發(fā)展經(jīng)營方向盲目。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年送審的76家農(nóng)業(yè)園僅有4家編制了農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃并獲規(guī)劃部門批建，絕大多數(shù)申報單位沒有通過專業(yè)評審、政府部門規(guī)劃認可；農(nóng)業(yè)園建設缺乏專項修建詳細規(guī)劃；單一產(chǎn)業(yè)的公司如豬場，少有總體規(guī)劃且質(zhì)量普遍不高，特色不明顯，生產(chǎn)效益低下[2]。

2.4 經(jīng)營管理水平有待改善

受農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體綜合素質(zhì)和資金投入的影響，農(nóng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理和技術(shù)人員素質(zhì)較低，部分農(nóng)業(yè)園經(jīng)營組織機構(gòu)也不健全，人才隊伍缺乏，加上農(nóng)業(yè)屬傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營利潤不高且自然災害風險高，導致園內(nèi)經(jīng)營管理水平難以提高，形成惡性循環(huán)，經(jīng)營效益相對于投入資本收益較低，經(jīng)營主體的積極性和激情隨著農(nóng)業(yè)園運營時間的延長而降低，部分農(nóng)業(yè)園只有依靠申報政府財政項目補貼才能繼續(xù)維持，市場生存能力不高。

2.5 綠色生態(tài)發(fā)展意識有待增強

綠色生態(tài)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的生命線，也是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主要導向標。在2017年送審的76家申報示范園中，園內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的無公害全覆蓋或綠色、有機論證率還不到60%，有機生產(chǎn)記錄普遍缺乏；除部分養(yǎng)殖類和深加工類農(nóng)業(yè)園建立或正在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)外，追溯系統(tǒng)的普及率并不高；在標準化生產(chǎn)方面，生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程等企業(yè)地方標準數(shù)量明顯偏低，多數(shù)為企業(yè)自己建立的內(nèi)部標準，企業(yè)標準、生產(chǎn)記錄、技術(shù)操作規(guī)程不規(guī)范，標準化意識薄弱。而在養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)園，除新建區(qū)綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和進賢縣祥惠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等少數(shù)園意識強、斥巨資進行污水處理外，多數(shù)污水處置并不完全合格[2]。

2.6 示范創(chuàng)建的認識有待更新

個別縣區(qū)對申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的認識不足，規(guī)劃滯后，簡單認為農(nóng)業(yè)示范園的申報就是申報項目爭取資金，農(nóng)業(yè)園建設缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念、科學的規(guī)劃和扎實有效的工作業(yè)績，基礎工作不充分，申報單位中普遍存在組織管理機構(gòu)不健全、資金和技術(shù)力量投入不足、基礎設施薄弱或陳舊、經(jīng)營粗放、缺乏高新科技支撐等共性問題，很難成為引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范和樣板。

3 建議

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入，需要全市性有區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、多元化投入、特色化經(jīng)營的思路，需要邊探索邊總結(jié)、邊改革邊發(fā)展，才能走出一條適合南昌市實際又具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的發(fā)展之路?；谇捌诘脑u審調(diào)研分析，針對南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設，提出如下建議。

3.1 科學布局，規(guī)劃先行

南昌市的地域特色明顯，有山林、水域、田園還有丘陵坡地，有著省會城市的區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽的平原和水資源，在休閑業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面均有較大發(fā)展空間。因此，南昌市可根據(jù)各縣區(qū)的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)布局，綜合全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，在現(xiàn)有南昌綠谷“兩區(qū)一廊”的基礎上，因地制宜突出特種水稻、特色水產(chǎn)、特有土壤（富硒）利用等種養(yǎng)加工方面、參與體驗式農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游方面的農(nóng)業(yè)園布局，找準定位編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園中長期發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)和具體農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃可根據(jù)市級規(guī)劃，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析，確定適宜發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[3]，再深度設計細化到各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和示范園，并經(jīng)政府規(guī)劃部門批復后實施。

3.2 強化培訓，提升素質(zhì)

首先要提升各農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體的綜合素質(zhì)，豐富經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營、企業(yè)管理、團隊建設、資本運管和財務等各方面的前沿知識，提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園綠色生態(tài)發(fā)展的意識，將市級農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體負責人和相關(guān)分管責任人納入到市級企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓工程，開展為期3年的不間斷脫崗學習。其次要提升各農(nóng)業(yè)園內(nèi)的生產(chǎn)人員的專業(yè)素質(zhì)，由市農(nóng)業(yè)科學院不定期分專業(yè)組織農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)技術(shù)人員開展對口培訓，采取名師授課、參觀示范園區(qū)、現(xiàn)場答疑解惑的方式，全方位培養(yǎng)園區(qū)建設所需要的各類人才[4]。

3.3 強化科技，推進創(chuàng)新

在南昌市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)園中選擇有一定科技實力和基礎的農(nóng)業(yè)園為載體，以涉農(nóng)科技項目予以重點扶持，加快培植一批示范性引領(lǐng)型科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園，使之成為以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。針對南昌市水稻、水產(chǎn)、經(jīng)作等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，以科技項目形式組織實施重點科技攻關(guān)，著力提高新品種、新技術(shù)應用的研發(fā)和孵化能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的自我發(fā)展能力。同時，積極推進政策機制創(chuàng)新，按照全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)重點和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合財政支農(nóng)資金，采取以獎代補等多種形式，對符合規(guī)劃要求和方向的農(nóng)業(yè)園予以重點支持，有效發(fā)揮財政資金在推進科技創(chuàng)新和規(guī)劃實施方面的效應。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，以南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家咨詢服務團為依托，積極爭取市域范圍內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)直接到農(nóng)業(yè)園領(lǐng)辦科技型企業(yè)、試驗合作基地，提高農(nóng)業(yè)園科技含量。

3.4 多元發(fā)力，唱響品牌

在農(nóng)業(yè)園建設主體上，以龍頭企業(yè)為主導，引導扶持銷售團隊、科技支撐、物聯(lián)物流、原料生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等相關(guān)附屬行業(yè)多元化共同參與農(nóng)業(yè)園建設的投資模式；在農(nóng)業(yè)園運營管理上，健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，大力推行訂單農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)品與市場對接，避免生產(chǎn)和銷售的盲目性；在扶持方式上，探索以國有農(nóng)業(yè)公司為項目實施主體，融集涉農(nóng)項目和資源對綜合示范型品牌農(nóng)業(yè)園進行配套的基礎設施扶持和產(chǎn)品銷售、品牌宣傳服務；在建設投資機制上，充分發(fā)揮“一資帶三資”作用，建立多元化投入機制，健全農(nóng)業(yè)融資擔保激勵機制，有效解決品牌農(nóng)業(yè)園經(jīng)營主體融資難的問題。同時，加強同保險公司的對接，積極探索財政支持市場化運作的農(nóng)業(yè)政策性保險制度，適時出臺地方性農(nóng)業(yè)園保險配套政策，提高農(nóng)業(yè)園風險規(guī)避的能力。

3.5 規(guī)范程序，確保成效

加強涉農(nóng)項目立項審批評審，突出項目申報建設主體實力能力和可行性經(jīng)營持續(xù)性的評估，以保障項目健康運營和實施成效，涉農(nóng)大中型項目由南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家咨詢服務團作為第三方組織評審。同時，要規(guī)范涉農(nóng)建設項目監(jiān)理機制和竣工決算第三方評審機制。市級農(nóng)業(yè)示范園的評定應對種、養(yǎng)、加工和休閑等不同農(nóng)業(yè)園進行分類考評晉級授牌，以提高評審的公平性，嚴禁申報過程中弄虛作假，加強縣級初審和監(jiān)管考核。對申報材料中的財務報表、園內(nèi)制度、生產(chǎn)記錄、技術(shù)操作規(guī)程、無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認證等造假虛假和涉嫌違規(guī)套取項目資金的，予以通報并3年內(nèi)取消涉農(nóng)項目申報資格。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興的號角下，南昌市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設起步晚但潛力大，隨著人民生活質(zhì)量要求的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設和發(fā)展勢頭會更加高漲。南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設應摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園現(xiàn)狀，在先行規(guī)劃布好局、突出培訓提素質(zhì)、強化科技推創(chuàng)新、多元發(fā)力唱品牌和規(guī)范程序保成效等方面發(fā)力，以不斷更新的技術(shù)創(chuàng)新和機制活化來提升農(nóng)業(yè)園的市場地位，政府管理部門以“造血”方式多種舉措幫助農(nóng)業(yè)園提高各項產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)品牌園的知名度，多元發(fā)力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的發(fā)展，引導帶動南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入鄉(xiāng)村振興新征程。

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