○ 文／劉紅光

中美貿(mào)易戰(zhàn)再度打響 ，LNG是中方強(qiáng)有力的武器，也是面對自身天然氣需求快速增長情境下的貿(mào)易底線。

一波三折的中美貿(mào)易戰(zhàn)在經(jīng)歷了5月的多輪談判磋商之后，一度呈現(xiàn)出歸于平靜的趨勢。但6月15日，美國政府再度發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，貿(mào)易戰(zhàn)再度打響。中國迅速做出了回應(yīng)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會16日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。

能源：既是武器也是底線

能源產(chǎn)品或許是本輪貿(mào)易戰(zhàn)中，中國的武器和底線所在。從中國加征關(guān)稅的商品清單來看，500億美元加收關(guān)稅的商品被分成兩類：清單一中列出的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項商品2018年7月6日起加征25%關(guān)稅；清單二中列出的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等114項商品。能源產(chǎn)品被列入清單二中，可以看出在貿(mào)易戰(zhàn)的問題，中國仍留有余地，能源產(chǎn)品就是其中的關(guān)鍵。這一點從實施時間來看，也可得到證實。能源產(chǎn)品列入清單二，實施時間為另行公告，實際是給中美間的進(jìn)一步交流磋商留出了時間，等待美國的進(jìn)一步反應(yīng)。一旦情況不容樂觀，能源產(chǎn)品所在的清單二才是真正強(qiáng)有力的回?fù)簟?/p>

供圖/視覺中國

在具體的清單內(nèi)容來看，被列入清單的能源產(chǎn)品涵蓋了煤、石油、天然氣等主要一次能源產(chǎn)品。但留心可以發(fā)現(xiàn)，天然氣中僅列入了氣態(tài)天然氣。實際上，中國自美進(jìn)口的天然氣主要為LNG，而LNG未列入加征關(guān)稅清單。這說明，LNG是中方強(qiáng)有力的武器，也是面對自身天然氣需求快速增長情境下的貿(mào)易底線。

LNG：中方強(qiáng)有力的武器

LNG是中美貿(mào)易戰(zhàn)中中方的強(qiáng)有力武器。從供給側(cè)來看，當(dāng)前全球天然氣供需總體處于寬松態(tài)勢，因而尋求穩(wěn)定的LNG買家，成為消化快速的新增天然氣產(chǎn)量的當(dāng)務(wù)之急。美國2009年起已成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國，2017年起成為天然氣凈出口國，2017年日均凈出口天然氣約4億立方英尺。據(jù)EIA預(yù)測，2018年美國天然氣日均凈出口量增至23億立方英尺，2019年增至46億立方英尺。除通過管道輸送給加拿大和墨西哥之外，美國的天然氣需通過LNG銷售到主要天然氣進(jìn)口國。

從需求側(cè)來看，當(dāng)前亞洲買家尤其是日本、中國、韓國是全球LNG進(jìn)口的主要力量。2017年，中國已超越韓國成為全球第二大LNG進(jìn)口國。從未來趨勢來看，日本由于老齡化及核電重啟等因素，LNG需求將呈現(xiàn)遞減趨勢。韓國由于先期獲批的煤、核電廠裝機(jī)容量較大，未來天然氣需求難以大幅增長，F(xiàn)GE預(yù)計2040年前平均增速只有2%。新興市場中的重要力量印度因進(jìn)口設(shè)施不足和國產(chǎn)氣逐漸增加，LNG進(jìn)口增速已大幅放緩。2017年，印度LNG進(jìn)口僅增長2%。綜合各方面因素來看，未來亞洲的LNG進(jìn)口增長將由中國主導(dǎo)。

美國和中國在LNG供給和需求端較好的匹配，使得雙方LNG貿(mào)易合作前景被廣泛看好。特朗普今年以來也多次提到中國可以采取加大進(jìn)口美國天然氣的方式來縮減對美貿(mào)易順差，表現(xiàn)出美國對消化天然氣新增產(chǎn)量的迫切需求。這對于美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加就業(yè)及爭取中期選舉的選票十分有利。去年11月特朗普訪問中國之際，中石化和中石油分別與阿拉斯加州政府、切尼爾公司簽署了LNG項目的相關(guān)文件和備忘錄，價值數(shù)百億美元，反映出雙方在LNG合作領(lǐng)域的貿(mào)易額十分巨大，對美國的能源戰(zhàn)略具有重要意義。從這個角度看，LNG是中美貿(mào)易戰(zhàn)中中方強(qiáng)有力的武器。

LNG：保留貿(mào)易底線

LNG雖然是強(qiáng)有力的武器，但中國未將LNG列入加征關(guān)稅清單，也是保留的貿(mào)易底線。在環(huán)保政策驅(qū)動及去年冬季“煤改氣”的推動下，中國的天然氣消費(fèi)量急劇攀升，2017年天然氣消費(fèi)量約2400億立方米，比上年大幅增長17.2%，對外依存度達(dá)到了38.9%。未來我國的天然氣消費(fèi)量及對外依存度將持續(xù)快速增長。據(jù)BP能源展望預(yù)測，2020年中國的天然氣需求達(dá)到3200億立方米，2030年則將在現(xiàn)今的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到近5000億立方米。

未來亞洲LNG進(jìn)口增長幅度將由中國主導(dǎo)。 供圖/視覺中國

與天然氣消費(fèi)量快速增長不匹配的是，國內(nèi)的天然氣產(chǎn)量增長空間有限，對外依存度持續(xù)攀升。據(jù)中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測，2020年我國的天然氣對外依存度為44%，2030年將超過50%。在此情況下，尋求多元及穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)成為必然要求。

2017年，中國的LNG進(jìn)口量已大幅超過管道氣。由于管道氣進(jìn)口存在氣源及管道等設(shè)施的局限性，且中亞土庫曼斯坦氣源相對單一且具有不穩(wěn)定性，未來中國的天然氣進(jìn)口增量也將由LNG主導(dǎo)。

近年來全球LNG供應(yīng)側(cè)的格局出現(xiàn)了顯著變化。2011年以來，全球新增天然氣液化能力主要來自亞太和北美。未來這一趨勢仍將延續(xù)。全球在建的天然氣液化項目有71%分布在澳大利亞和美國，且Prelude LNG項目在2018年投產(chǎn)后，澳大利亞LNG出口能力增長將大幅放緩，而美國的LNG出口2017年才剛剛開始。IEA預(yù)測，到2020 年代中期，美國會成為世界上最大的LNG出口國。由此來看，在滿足未來中國劇增的天然氣需求方面，美國的LNG將成為關(guān)鍵因素。在事關(guān)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略及能源安全的大問題上，本次加征關(guān)稅的清單中，氣態(tài)天然氣在列而LNG未出現(xiàn)，實則是中國在對美貿(mào)易爭端中保留的底線。