謝 軍 ,張 磊
(1.首都體育學院,北京 100191;2.中國人民大學,北京 100872)
足球是全球最具影響力的體育運動之一,深受青少年的喜愛,參與足球運動,對促進學生全面健康發(fā)展具有重要積極作用。但我國的足球發(fā)展水平較低,青少年足球也正處于起步階段,在政策制度、資金投入、足球人口、訓練體系、場地器材、賽事組織以及師資力量等保障體系方面,均需進一步完善。以往,我國的校園足球理念主要是選拔足球精英,面向學生數(shù)量較少,并沒有從關注廣大學生體質健康的角度出發(fā),在政策、資金、訓練、比賽及師資等多方面的投入更偏重于精英培養(yǎng)和選拔。2014年11月,國務院召開全國青少年校園足球工作電話電視會議,時任中央政治局委員、國務院副總理的劉延東同志對校園足球作出重要指示[1]:教育部將主導校園足球。校園足球作為學校體育的突破口,會帶動學校體育發(fā)展,增強青少年學生的體質,培養(yǎng)健全人格。通過足球教學,讓學生掌握受益終身的運動技能。校園足球理念也從過去的面對少數(shù)學生的精英選拔競技模式轉變?yōu)槊嫦驈V大青少年學生、以提高學生體質健康水平、培養(yǎng)學生團隊精神的教育模式。2018年2月,教育部體衛(wèi)藝司司長、全國校足辦主任王登峰指出[2],校園足球與中國足協(xié)青訓體系將進行一體化設計。校園足球發(fā)展因此進入了一個新的發(fā)展階段。發(fā)展校園足球是成就中國足球夢想、建設體育強國的基礎工程,對于深化教育改革、振奮民族精神具有重要意義。當前的校園足球發(fā)展雖然已取得了階段性的成果,但還需在專項資金、場地建設、訓練與競賽組織等多個方面加大投入力度、加強管理。故而筆者認為,有必要建立一套完善的校園足球保障體系,結合中國實際情況,針對上述問題提出實際的解決方法。
1.1 研究對象以校園足球保障體系建設現(xiàn)狀及對策為研究對象。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料法通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI),以“校園足球”為篇名進行搜索,共查到1 433篇相關論文,其中核心期刊論文149篇,主要集中在2014年之后;以“青少年足球”為篇名,共查到645篇相關論文,其中核心期刊論文81篇,時間上主要集中在2003年以后。通過閱讀相關文獻,以前人研究為參考依據(jù),并對文獻進行分類、整理、歸納和分析,以《教育部關于成立全國青少年校園足球工作領導小組的通知》《中國足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》等文件作為本研究的理論支撐。
1.2.2 專家訪談法根據(jù)研究目的,設計了開放式的訪談提綱,于2017年3月至2017年7月,對我國部分校園足球領域的教授或副教授、中小學足球教師和一線教練員進行面對面的訪談,其中教授、副教授共8人,中小學足球教師14人,一線足球教練員11人(表1)。聽取了他們對校園足球保障體系建設的意見和對策,為研究的深入開展提供建設性意見。
2.1 校園足球的相關政策1906年,英國成立學校足球聯(lián)合會(ESFA),負責組織校園足球比賽。政府還頒布了“全民體育未來計劃”“足球發(fā)展戰(zhàn)略”等一系列政策,不僅提高了足球在英國校園乃至全英國的普及度,也提高了英國足球人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的水平[3]。從促進校園運動提高青少年參與和促進社區(qū)運動提高終身參與,完善學校體育設施和設備,設立天才運動員獎學金,并在人才培養(yǎng)上建立學校和體育俱樂部之間密切的合作伙伴關系[4]。日本于20世紀80年代提出了“三位一體”強化政策,即青少年運動員、國家隊運動員、教練員培養(yǎng)三者協(xié)調發(fā)展,形成2套青訓系統(tǒng)與U18、U15、U12三層完整的聯(lián)賽體系[5]。在管理上,文部科學省、足球協(xié)會和足球聯(lián)盟分工明確;在運行上,構建足球俱樂部訓練中心體系,層層選拔優(yōu)秀運動員[6]。德國足球管理機構形成以足協(xié)為塔尖,足球俱樂部為基礎的金字塔框架[7]。2002年推出“Talent f·rdern program”(天才促進計劃),以青訓體系建設為抓手,重在普及、提高興趣和培養(yǎng)精英。在德國各地建立了336個基地,培訓11~17歲的青少年,選拔精英。2012年,德國足協(xié)(DFB)實施“Doppelpass 2020”計劃,加強學校和俱樂部的合作普及足球運動,為普及足球運動、挖掘足球天才、完善足球運動培養(yǎng)體系重要問題提供了政策支持[8]。最終,德國足球人才培養(yǎng)形成五層分級流動,各年齡階段對應不同培養(yǎng)目標[9]。
表1 訪談對象情況
近幾年,我國也陸續(xù)出臺了系列校園足球相關文件和報告。在整體制度建設上,2009年,國家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》[10],在總體思路上對校園足球給予了更高關注。2014年11月,國務院召開全國青少年校園足球工作電話電視會議,校園足球交由教育部牽頭實施;2015年1月,《教育部關于成立全國青少年校園足球工作領導小組的通知》[11]明確在教育部設立辦公室負責日常工作,為全國青少年校園足球工作設立了人員機構,保障政策的推進實施。2015年3月,《中國足球改革發(fā)展總體方案》[12]發(fā)布,明確提出改革推進校園足球發(fā)展。在具體實施上,1)加強場地保障,如2016年4月,教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等4部門印發(fā)《全國足球場地設施建設規(guī)劃(2016-2020年)》[13],規(guī)劃未來場地建設數(shù)量。2)加強經(jīng)費支持,如2013年,國家體育總局和教育部下發(fā)的《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》明確指出加大校園足球投入力度,統(tǒng)籌校園足球經(jīng)費投入,切實保障校園足球經(jīng)費[14]。3)加強師資建設,如2015年《教育部辦公廳關于開展全國青少年校園足球骨干師資國家級專項培訓的通知》[15],加強青少年校園足球師資隊伍建設;為了加強足球領域的交流與合作,重點為足球教師培訓方面開展合作,選送660名校園足球教練員分赴法國和英國進行了為期3個月的培訓[16]。4)完善教學和評價體系,如2016年《全國青少年校園足球教學指南》和《學生足球運動技能等級評定標準》對自小學一年級到高中三年級各個階段的足球教學目標和評定等級做了細化[17]。一系列文件的出臺實施促進了校園足球的發(fā)展,增加足球人口,提高國民體質,促進青少年身心全面發(fā)展。尤其是在教育部牽頭校園足球后,校園足球發(fā)展呈現(xiàn)明顯深入、細化、穩(wěn)步前進的良好態(tài)勢。依據(jù)前文的政策制度建設情況來看,校園足球在經(jīng)費支持、場地建設、師資隊伍建設、安全保障等方面已經(jīng)在穩(wěn)步推進,但與國外的成熟制度相比,在整體體系建設、足球管理專職化、市場運營、聯(lián)賽體系和俱樂部合作尚顯不足,地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題也較為明顯。相信未來會出臺針對性的政策和制度??偟膩碚f,校園足球的發(fā)展和推進工作進入到了一個更為全面、細致的新時期。
2.2 校園足球的資金投入英國政府、足協(xié)、博彩業(yè)、社會力量等共同推進青少年足球運動的開展,為其發(fā)展提供資金、培訓與場地建設等,每年為校園足球發(fā)展提供超過4 000萬英鎊的資金支持[18]。日本校園足球發(fā)展的經(jīng)費兩大來源是政府和財團[19]。職業(yè)聯(lián)賽為德國足協(xié)帶來充足的財源,足協(xié)也對青少年投入不遺余力,天才培養(yǎng)計劃的初始資金就有5億歐元,形成良性循環(huán)[20]。
李紀霞和何志林等(2012)[21]調查發(fā)現(xiàn),我國校園足球活動的經(jīng)費主要依靠政府撥款。國家體育總局每年從體育彩票公益金中提取4 000萬元作為開展青少年校園足球的專項經(jīng)費。同時部分布局城市進行一定的經(jīng)費配套。劉樺楠和季瀏(2012)[22]研究指出:在給布局城市、布點學校分配資金時,按照的是平均分配的原則,并沒有根據(jù)各地區(qū)、各學校的具體情況來區(qū)別對待。而各學校之間校園足球經(jīng)費投入存在較大的差別,這與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、學校經(jīng)濟實力、學校對足球活動的重視程度都有關系。另外,校園足球活動集聚了體教2大系統(tǒng)各級機構的大量財力資源。裴旭輝(2017)[23]在指出由政府部門主導的校園足球融資渠道過于單一的狀況的基礎上,提出試點學??梢耘c社會企事業(yè)單位合作,使資金來源多樣化。支強、劉偉(2018)[24]在總結校園足球經(jīng)費來源的多種渠道的基礎上,提出通過建立企業(yè)與高校校園足球聯(lián)盟來為校園足球提供更好的資金保障。劉海元(2018)[25]指出,自2015年以來中央財政累計投入6億4 800萬元青少年校園足球扶持專項資金。各省份投入累計達到196億300萬元。以上研究表明,對于各個國家來說,政府投入都是校園足球發(fā)展的重要支撐。學者們指出我國校園足球對于政府投入的依賴過大,資金來源單一,影響校園足球可持續(xù)發(fā)展,需要探索多元化的資金來源。
2.3 校園足球的場地建設根據(jù)國家體育總局在2014年發(fā)布的《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報》顯示[26],截止到2013年12月31日,我國體育場地10年間足球場地僅增加7 100個,只有籃球場地數(shù)量的l/67。全國足球場地總數(shù)為10 600個,平均約13萬人擁有1塊足球場地,遠遠落后其他類型體育場地的增長速度,與足球發(fā)達國家存在較大差距。李衛(wèi)東和張廷安等(2011)[27]研究顯示,校園足球定點校的足球場地以人造草和土場地為主,條件好點的學校有天然草場地,但整體數(shù)量有限。33個布局城市足球場地天然草足球場80塊、人造草場地514塊、土場336塊、其他地面場地152塊。烏魯木齊五小是連續(xù)4屆全國校園足球比賽冠軍,但直到2013年才有了一塊并不標準的人工草皮球場和一個籠式足球場,之前他們被稱為“水泥地上誕生的冠軍”[28]。教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰指出[29]:“目前學校體育設施短缺非常明顯。同時,這里面我覺得還有一個機制問題,全國6萬塊,4萬塊在校園,也就意味著未來校園足球場要向社會開放,同時,社會場地也要向學校免費或優(yōu)惠開放。”針對我國足球場地現(xiàn)狀,國家發(fā)展和改革委員會頒布了“全國足球場地設施建設規(guī)劃(2016-2020年)”指出[13],到2020年,全國足球場地數(shù)量超過7萬塊,平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上,有條件的地區(qū)達到0.7塊以上。足球設施的利用率和運營能力有較大提升??梢钥闯?,我國對足球場地的規(guī)劃和建設十分重視,足球場地的數(shù)量和質量也在逐年提升,廣州2014年建成33個小型足球場,2015年廣州把“建設34個社區(qū)小型足球場”列入了政府工作報告[30]。
2.4 青少年足球人口20世紀80年代初,日本注冊青少年足球隊就已接近8 000支,職業(yè)聯(lián)賽誕生后,青少年足球隊伍的數(shù)目超過了18 000支,并在隨后每年穩(wěn)中有升。在英國,截止到2010年,青少年男女足球隊數(shù)量分別達到了36 740支和5 163支,超過250萬的5~11歲兒童接受了技術培訓[31]。德國形成層級分明的足球培養(yǎng)體系,全國有2萬多個基層俱樂部[32]。Badgeley MA和McIlvain NM等人(2013)[33]指出:2005-2010年,美國每年有超過110萬的高中生參加足球比賽,足球已成為美國男生最喜愛的運動項目之一。張輝(2011)[34]在其博士論文中談到:2009年全國青少年校園足球活動布局城市共44個,參與校園足球活動的人數(shù)大致在100萬人次。截止到2010年6月,注冊的學校共2 177所,注冊的學生人數(shù)為39 104人。根據(jù)國家體育總局官網(wǎng)顯示[35],自2009年6月到2014年底,校園足球活動已經(jīng)覆蓋了中國大陸境內所有省、自治區(qū)和直轄市,包括全國131個布局城市、3個試點縣。其中國家級布局城市49個,國家級試點縣3個,省級校園足球開展省份11個,省級布局城市82個。全國開展校園足球聯(lián)賽的學校達到6 326所,注冊人數(shù)191 766人。通過以上數(shù)據(jù)對比,可以看出我國青少年足球人口在穩(wěn)步增長,特別是在教育部牽頭之后增長更為迅速,但與歐美足球強國相比,甚至與緊鄰日本相比,均有一定差距。
2.5 校園足球的訓練與比賽在英國的2.6萬所學校中,有2.2萬支校園足球隊,有超過1.8萬所學校常年進行足球比賽[36]。美國的足球組織網(wǎng)非常專業(yè)化,社區(qū)有自己的足球俱樂部,以孩子為服務對象,每年春、夏、秋季是足球比賽季,4~18歲的學生都可以到球場上去踢。在德國,每個周末多達8萬場的比賽,助推青少年在實戰(zhàn)中脫穎而出。在法國,各地建立足球培訓中心,專門培養(yǎng)青少年足球愛好者,但首先要完成學校的課程。在意大利,6~20歲的青少年一共分為8個年齡組進行比賽,為青少年足球發(fā)展提供了良好的平臺。在荷蘭,每個小鎮(zhèn)都有足球場地,每個周末都安排民間自發(fā)組織的足球比賽。在日本,每年有2萬多所中小學參加各種類型的校園賽事,參賽人數(shù)達到數(shù)十萬人,每個青少年球員平均一年可以打50場以上的正式比賽。李衛(wèi)東(2012)[37]指出:我國青少年校園足球競賽體系存在競賽目標不夠統(tǒng)一、組織結構不夠合理、賽事系統(tǒng)不夠完善、競賽資源不夠豐富、規(guī)章制度不夠健全等問題。其中,在調查的33個校園足球布局城市2010年總場次為13 226場。2015年來,全國參加校園足球小學、初中、高中、大學聯(lián)賽的學生人數(shù)總計達到1 004萬人次。此外還有15 564人次學生參與了2屆校園足球冬令營和3屆夏令營。而這些聯(lián)賽都以班級競賽、校內競賽為基礎。可以看出,相比歐美足球強國和日本,在校園足球訓練和競賽方面,我國還有較大差距,這也在放大化的國家隊世界性比賽成績層面上體現(xiàn)的淋漓盡致。但國家和政府已經(jīng)意識到了這一問題,并在近些年做出了政策上的調整,保證青少年每年的比賽場數(shù)。
2.6 校園足球的師資建設是發(fā)展的必要條件在英國,學校足球活動的大部分教練、裁判都來自志愿者,學生的家庭成員是志愿者的來源[3]。日本足協(xié)于1994年提出“培養(yǎng)9 000名C級資格教練”的5年計劃。緊接著在1997年又特別創(chuàng)立了更低一檔的“D級教練資質”制度,將在最基層從事少年足球指導和社會型青少年足球俱樂部教練一并涵蓋。在德國,持有歐足聯(lián)B牌照的足球教練共計28 400位,持有A牌照的教練5 500人,持有專業(yè)教練牌照的1 070人[38]。學校體系之外,在德國全境還有366個基層足球的支持點,保證每年14 000名小球員參加訓練。張宏家和于泉海(2011)[39]的調查研究也指出:體育教師的足球技術水平、學生學習態(tài)度、課堂氛圍、教學內容、方法、練習強度等因素都影響著學生對足球運動的興趣。目前,我國較多學校缺乏足球專業(yè)教練員。基層學校的體育教師編制有限,往往一個體育教師要身兼數(shù)職。侯學華和薛立等(2013)[40]指出:師資力量是校園足球開展不可或缺的重要因素,加強校園足球師資隊伍建設是校園足球開展的必然要求。各級教育部門加快教師結構調整,逐步落實每所定點學校中至少有1名足球專業(yè)教師,成為校園足球發(fā)展的當務之急。缺少足球專業(yè)教師和教練員已是校園足球發(fā)展的瓶頸。為此,全國校足辦逐年加大校園足球有關人員的培訓工作力度,在各布局城市舉辦業(yè)務干部、校長培訓班125期,培訓校長、管理干部4 500多人次。舉辦指導員培訓班134期,培養(yǎng)體育教師7 500多人次。中國足協(xié)還特別為校園足球教師設置D/C級教練員培訓班,共舉辦培訓班30期[41]。2015-2018年,國家和地方累計培訓23萬多名體育教師和足球教練員,并且派遣部分教練員出國學習以及直接聘請高水平外籍足球教練。通過文獻可以看出,相比足球強國,我國的足球師資、教練員、裁判員等培養(yǎng)還處于落后的水平。尤其在青少年層面的教練員,數(shù)量相差巨大。近3年來,我國十分重視足球師資的培養(yǎng),整體情況有所改善。
3.1 加大政策執(zhí)行力度,切實做好各項制度的落地國家和政府出臺系列相關的校園足球文件,但到了地方上或者到了各個學校,是否真正可以落實,需要加強督查。各地方政府都有各自的考慮,在政策執(zhí)行過程中會有各種各樣的困難,比如學校不落實、班主任不支持、家長不配合、資金很緊張、人員調配難等。因此,在校園足球評價指標體系中應該突出各地方或各學校政策執(zhí)行情況一欄,由上一級教育部門進行督察,以保證國家制定的政策在地方上和各個學??梢皂樌菩小?/p>
3.2 加大財政投入,發(fā)展足球彩票事業(yè),加速足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)1)地方財政應??顚S?,加大對校園足球的投入力度。費用主要用于足球場地建設、足球訓練政府購買服務等方面。體育和教育等部門在安排相關經(jīng)費時,應對校園足球給予一定的傾斜。2)建議成立中國校園足球基金會,鼓勵企事業(yè)單位、社會力量、個人捐贈,資金統(tǒng)一管理,信息對公眾公開,同時由社會監(jiān)督。3)發(fā)展足球彩票事業(yè),促進校園足球的發(fā)展。每年從國家集中的彩票公益金中下?lián)芤欢ㄙY金,專門用于支持校園足球活動。4)加速足球產(chǎn)業(yè)開發(fā)是保障校園足球發(fā)展的一項重要路徑。打造經(jīng)典足球賽事品牌、開發(fā)校園足球附加產(chǎn)品、探索校園足球和足球產(chǎn)業(yè)的融合點,并形成校園足球到足球產(chǎn)業(yè)的階梯式產(chǎn)業(yè)鏈,增加足球產(chǎn)業(yè)收益。5)積極鼓勵社會力量和商界精英支持和發(fā)展校園足球,發(fā)揮支持校園足球的示范作用,豐富校園足球發(fā)展的資金來源渠道。
3.3 增加師資數(shù)量,提高師資專業(yè)素養(yǎng)師資數(shù)量缺乏、師資力量薄弱,一直是制約我國校園足球發(fā)展的關鍵因素。國家組織開展了一系列的校園足球骨干教師培訓、校園足球特色學校校長和體育教師培訓等,進一步加強足球師資隊伍培訓力度,擴充師資數(shù)量,提升教師的足球教學能力。另外,足球師資不能僅局限于體育教師或兼職教師,建議拓寬職業(yè)領域和范圍,引進退役足球運動員,搭建足球專項大學生實習平臺,成立鄰校間足球師資聯(lián)盟,借助高校足球教師和社會體育指導員的力量,建立高校足球特長生社會服務機制,吸納家長、有體育特長的社會人員作為足球師資補充。
3.4 完善訓練條件,規(guī)范足球賽事教學是基礎、訓練是重點、競賽是關鍵。在教學和訓練方面,首先應增加足球場地的數(shù)量,讓青少年有地方踢球。各地因地制宜設計和規(guī)劃足球場地,利用一些荒地、公園綠地、建筑物的屋頂、廢舊廠房等,建設一大批簡易實用的非標準足球場。北京國安俱樂部副董事長、青少年足球專家張路認為[14],開展校園足球沒必要等大片標準球場都建立起來,在小場地上進行一些足球基本技能教學,如顛球、帶球等,效果很好,還能避免孩子們受傷。對社會資本投入足球場地建設,其所建的足球場可以低價或免費向青少年開放,但與此同時,應當落實土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。另外,學校足球場在安全的保障下,在合理的時間段,向社區(qū)的青少年開放,建立學校和社區(qū)共享機制。最后,政府可以采用購買服務的方式,支付青少年使用一些付費足球場地的費用。因此,需要進一步推進大中小學校園足球隊的建設,進一步完善小學—初中—高中—大學四級足球競賽體系。建議完善“校內聯(lián)賽—校際比賽—地區(qū)競賽—國際交流比賽”為一體的校園足球競賽體系,形成“班班有球隊、校校有比賽、地方有選拔、全國有聯(lián)賽”的校園足球新的競賽格局。
3.5 整合各保障因素各個要素的完善將成為整個保障體系組成的細胞。但若只是各自發(fā)力,將容易出現(xiàn)投入分散、重復建設,最終導致資源浪費還不易達到預期效果。所以在各要素完善的基礎上,國家要打通各個要素之間的聯(lián)系網(wǎng)絡,統(tǒng)籌協(xié)調各個部分的投入比例和實施進度。整合經(jīng)費投入、場地建設、師資隊伍的3個基礎性投入,突出面向全體學生、普及足球運動、加大青訓力度,建立起層次分明、規(guī)范系統(tǒng)的聯(lián)賽體系,最終形成一套完備的足球發(fā)展保障體系。通過國家的整體協(xié)調,使得各項資源投入合理分配,有的放矢,集中力量攻堅克難,為各項任務的具體實施提供指導框架。
3.6 探索校園足球地區(qū)協(xié)同發(fā)展保障新模式在強調合作共贏的現(xiàn)代社會中,在倡導協(xié)同創(chuàng)新的大背景下,探索地區(qū)間校園足球協(xié)同發(fā)展模式,地區(qū)間相互合作、協(xié)同共建,將為促進校園足球發(fā)展提供一個新思路、新理念。以京津冀地區(qū)為例,從國家戰(zhàn)略“京津冀一體化”概念出發(fā),提出了京津冀校園足球協(xié)同發(fā)展模式設想。京津冀一體化為該地區(qū)校園足球的發(fā)展提供了強有力的政策保障,特別是為該地區(qū)校園足球的資源整合和有效利用創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機。在校園足球的發(fā)展過程中,京津冀地區(qū)具有各自的優(yōu)勢資源,如北京擁有豐富的人才資源和教育資源,河北擁有大量的空間資源,天津具有很好的地理優(yōu)勢。相信在京津冀一體化的背景下,該地區(qū)可相互取長補短,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,更好地促進京津冀三地校園足球優(yōu)質均衡的發(fā)展。京津冀校園足球協(xié)同發(fā)展模式將成為引領全國校園足球地區(qū)協(xié)同發(fā)展的先鋒,起到示范帶頭作用,將帶動其他地區(qū)校園足球的發(fā)展。京津冀三地校園足球聯(lián)賽將成為京津冀地區(qū)深受廣大學生喜愛的一項賽事活動,將成為在全國具有較大影響力的品牌賽事,其賽事組織將呈現(xiàn)多樣化、普及化、合作化、多元化等特點。另外,隨著京津冀校園足球的發(fā)展,京津冀校園足球體系將成為該地區(qū)足球后備人才的重要基地,為本地區(qū)乃至國家輸送足球人才(圖1)。
圖1 京津冀校園足球協(xié)同發(fā)展保障模式
統(tǒng)觀前人關于校園足球問題的討論,主要是從政策制度、師資隊伍、經(jīng)費投入、后備人才培養(yǎng)、地區(qū)開展現(xiàn)狀等幾個方面入手,為本文提供了數(shù)據(jù)的參考和策略的借鑒,啟發(fā)了本文的思路。本文比較討論了國內外校園足球6大保障體系因素的現(xiàn)狀,進而針對性地提出建議和策略,并對校園足球保障體系發(fā)展提出了展望,希望對進一步推進校園足球與中國足協(xié)青訓體系一體化設計,提高校園足球普及程度、提升青少年足球競技水平、增強青少年體質健康,讓更多優(yōu)秀的青少年足球運動員成長起來發(fā)揮積極作用。