孟言達　任超

【摘 要】在“一帶一路”國家戰(zhàn)略指引下，使得我國工程建設成功案例正逐步走向國際。本文主要對石油化工項目存在的一些問題進行了分析，對質量監(jiān)督機構監(jiān)督責任和質量監(jiān)督要點、手段進行探討，并對質量監(jiān)督機構的發(fā)展進行了展望。

【關鍵詞】石化工程；質量監(jiān)督；監(jiān)督要點

在我國國民經濟發(fā)展的過程當中，石油化工行業(yè)是非常重要的組成部分，目前國內石油化工建設項目普遍特征為，建設周期短，建造工程量大，投入運營快。石油化工項目的建設合格與否，不僅決定了后期安全運營生產，更關乎了生命、財產安全和環(huán)境影響。做為擔任政府監(jiān)督職能的工程質量監(jiān)督機構，如何對各方責任主體質量行為和工程實體質量進行有效的監(jiān)督，顯得尤為重要。

1石油化工項目存在的問題

1.1建設單位項目管理薄弱

國內很多石油化工項目中，存在建設單位在項目初期成立的項目建設管理機構人員未設置、設置不足等現(xiàn)象，或是有崗無人、或一人多崗的情況。部分建設單位的項目管理人員往往由生產或者其他部門臨時抽調來管理項目，這些管理人員常常是項目經驗不足、或無項目管理經驗，不能有效管理項目進度和工程質量安全。

1.2工程監(jiān)理人員能力和責任監(jiān)理制度有待提升和完善

由建設單位委托，并與簽訂委托合同，監(jiān)理單位依據監(jiān)理制度、委托合同來監(jiān)管項目工程的具體實施。建設單位和監(jiān)理單位是委托合同的關系，監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的前提“公平、獨立、誠信、科學”。隨著近幾年國內石化項目尤其LNG項目的極速增加，監(jiān)理單位業(yè)務量也在快速增長，造成監(jiān)理人員緊缺，進場監(jiān)理隊伍存在專業(yè)能力不齊、監(jiān)理經驗不足等，甚至出現(xiàn)畢業(yè)大學生“頂崗”現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位在實際項目監(jiān)理過程中，工作有時會受到建設單位的影響和干擾，他們常常認為“我花錢委托，你應該聽我的”，使得監(jiān)理方難以有效開展各項工作，在項目監(jiān)理中不能很好地履行監(jiān)理責任，監(jiān)管不能到位。

1.3施工單位管理缺陷

目前施工企業(yè)普遍存在成立的項目機構人員投入不足，施工管理及技術水平參差不齊，質量保證體系不健全，甚至存在主要管理人員不在崗履職的現(xiàn)象，質量責任和管理得不到落實。部分施工單位技術人員質量意識薄弱，尤其在施工進度壓力下，往往只關注施工進度，工程質量選擇性忽略，工序交接、三檢和驗收流于形式，未落實到實處。工程資料管理違反程序要求，質量保證資料不完備，部分施工單位的施工資料不能及時形成，先施工、后補資料成為施工單位行為常態(tài)，無法真實記錄現(xiàn)場施工技術、質量情況。

2石油化工工程質量監(jiān)督的要點

做為獨立于五方責任主體之外的質量監(jiān)督機構，承擔起政府賦予的監(jiān)督職責，做好監(jiān)督工作，顯得尤為重要。結合自身工作實際，主要從以下幾方面闡述石油化工項目的工程質量監(jiān)督過程要點。

2.1強化首次監(jiān)督檢查工作

首次監(jiān)督檢查，就是在石油化工項目在辦理監(jiān)督注冊手續(xù)后的首次檢查。質監(jiān)站對項目各參建方的質量行為、工程實體進行的摸底檢查。監(jiān)督檢查重點在于：各方責任主體的質量行為問題，如監(jiān)理單位、施工單位資質與其所承攬工程是否符合，是否存在超資質承攬；責任主體主要管理人員的資質情況，如施工單位項目經理證書是否在本單位，證書專業(yè)是否與所承攬工程相符，項目經理履職情況等；監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師的資質是否與委托監(jiān)管項目相符等。其次檢查各方責任主體是否存在違法違規(guī)，監(jiān)督的依據為建筑法、建設工程質量管理條例等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依據項目實際，監(jiān)督檢查是否存在違法發(fā)包、分包和轉包的現(xiàn)象，一經查處，嚴肅處理并上報上級部門，嚴守法律、法規(guī)監(jiān)督紅線不放松[1]。最后監(jiān)督檢查項目施工實體質量情況，在項目初期，大多為土建工程施工，要求質監(jiān)站土建專業(yè)工程師或土建專家對工程實體的重要部位和施工質量進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)質量問題及時提出，要求責任方整改落實，對嚴重質量問題采取局部停工，即刻整改手段，并進行質量問題通報，對嚴重失信人或企業(yè)，質監(jiān)站有權納入不良信譽名單等。

2.2加強對重要部位的監(jiān)督檢查

量監(jiān)督站是剝離于項目五方責任主體之外，并對五方責任主體質量行為和工程實體施行監(jiān)督管理的工作機構，重點檢查五方責任主體的質量行為、重要工程實體部位監(jiān)督檢查，而工程實體的監(jiān)督也是基于監(jiān)督計劃，對重要部位的監(jiān)督抽查，這就要求對質監(jiān)點設置應充分、合理。對于石油化工項目安裝工程而言，重要部位的監(jiān)督要查要點的設置往往為重要設備安裝，如塔器、球罐的安裝、催化裂化裝置的反應器、再生器設備的安裝，以及汽輪機等大型機組的安裝和試運轉[2]。

2.3加強對重要驗收節(jié)點監(jiān)督檢查

加強對單位工程驗收、工程中間交接和工程質量竣工驗收的監(jiān)督檢查。如工程中間交接的監(jiān)督檢查，重要監(jiān)督點為中間交接的驗收環(huán)節(jié)、重要部位實體質量。如驗收程序、組織形式、驗收內容和執(zhí)行標準的情況進行全過程監(jiān)督檢查，要求各方責任主體對中交驗收情況出具驗收意見，同時對滿足九完五交工程實體和資料進行監(jiān)督抽查，以確定是否達到驗收質量標準，若不符合，責令整改。從驗收環(huán)節(jié)上進行總體把控，更能全面掌握重要驗收節(jié)點監(jiān)督檢查全面性[3]。

結束語

總之，質量控制是化工工程的重要內容。在做好監(jiān)督工作的同時，如何更好的為行業(yè)發(fā)展提供有效支持，也是今后行業(yè)質量監(jiān)督發(fā)展的方向。石化施工企業(yè)、設計院等需要制定相關標準規(guī)范、交工技術文件等，為行業(yè)標準的制定和技術能力提升做出貢獻，這些工程建設標準、規(guī)范在石化項目建設中成熟應用，也為國外石油化工項目建設提供標準、規(guī)范基礎支持。

參考文獻：

[1]謝亞星.石油化工工程項目建設質量控制及安全管理標準探析[J].化工管理，2017（35）：274

[2]豈洪志，常少博.論石油化工企業(yè)對工程質量的控制管理[J].化工管理，2017（09）：35+37