黃細(xì)廣

【摘 要】湖南省要實(shí)現(xiàn)由人力資源大省向人才強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，本文將對(duì)湖南省人才培養(yǎng)和引進(jìn)進(jìn)行分析，從湖南人才引進(jìn)和培養(yǎng)的現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢(shì)、措施幾個(gè)方面闡述自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】湖南地區(qū)；人才；需求與供給

一、湖南省人才培養(yǎng)與引進(jìn)現(xiàn)狀

1、湖南省近年來(lái)人才需求與供給現(xiàn)狀分析

1.1需求分析

由《湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高層次緊缺人才供求分析報(bào)告》可知：先進(jìn)裝備制造行業(yè)人才缺口最大，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年，行業(yè)人才缺口超過(guò)2000人，其次是，信息業(yè)、生物業(yè)。發(fā)現(xiàn)掌握核心技術(shù)、科研能力經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)專業(yè)技術(shù)類人才的缺口最大，占了整體人才缺口的55%，預(yù)計(jì)總?cè)笨诹砍^(guò)3700人，其次為高級(jí)管理類人才，缺口預(yù)計(jì)超過(guò)2300人，高技能人才的缺口相對(duì)較小，缺口預(yù)計(jì)在700人左右。

1.2供給分析

從湖南省報(bào)告看，和其他省比較，湖南省的求人倍率（招聘人數(shù)/求職人數(shù)）較高，是1.33，僅低于遼寧和陜西省，引進(jìn)難度相對(duì)較大。一方面體現(xiàn)了湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的人才需求量較大，另一方也體現(xiàn)了人才供給較為緊張。

2、整體人才引進(jìn)難度原因分析

2.1結(jié)構(gòu)性人才缺乏是主要因素

企業(yè)認(rèn)為高端人才招聘難，最重要的原因是高層次人才的結(jié)構(gòu)性缺乏。目前，隨著生產(chǎn)過(guò)程的智能化改造，高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)速度和質(zhì)量跟不上企業(yè)發(fā)展需求，各省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的需求總量均較大。麥肯錫全球研究所的一項(xiàng)研究顯示，到2020年中國(guó)將面臨約2200萬(wàn)技術(shù)人才缺口。

2.2地域性人才缺乏現(xiàn)象突出

隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的增強(qiáng)，符合企業(yè)要求的戰(zhàn)略性人才主要向京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角地區(qū)中的核心城市集聚，湖南省在地理、薪酬方面均處于相對(duì)弱勢(shì)。以汽車制造、軟件研發(fā)和機(jī)械制造業(yè)為例，長(zhǎng)沙各產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才儲(chǔ)備，僅占全國(guó)同類人才的2%。

二、湖南省人才培養(yǎng)引進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

1、優(yōu)勢(shì)

1.1高校眾多，奠定人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

早在北宋時(shí)期，湖南省就有了著名的岳麓書院，文人墨客層出不窮，是很多學(xué)者的聚集地。

因此，作為中國(guó)教育比較發(fā)達(dá)的城市，湖南省擁有國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等眾多高校資源，為湖南省人才培養(yǎng)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

1.2政策繁多，堅(jiān)實(shí)人才引進(jìn)基礎(chǔ)

近年來(lái)我國(guó)的熱點(diǎn)城市為了爭(zhēng)奪人才，為城市發(fā)展謀求新的活力，紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”，出臺(tái)了各項(xiàng)人才引進(jìn)政策。湖南省也陸續(xù)發(fā)布了很多人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，比如湖南省芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃、湖南121創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程、345人才培養(yǎng)計(jì)劃、長(zhǎng)沙人才新政22條等。

2、劣勢(shì)

2.1地處中部城市，就業(yè)資源受限

湖南北鄰湖北，南鄰廣東，在武漢和廣州、深圳中間夾雜著的長(zhǎng)沙，地位有些尷尬。特別是自從改革開放以來(lái)，廣東與湖南兩省的命運(yùn)發(fā)生了歷史性的大轉(zhuǎn)變。廣東成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。湖南卻沒(méi)有能搭上改革開放經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展的這輪列車，在全國(guó)綜合實(shí)力的位置也一度越來(lái)越靠后。

在武漢、廣州、深圳的光芒下、長(zhǎng)沙黯然失色。湖南高校畢業(yè)生很大一部分就近流入武漢、廣州、深圳等地，以及北京、上海這樣的一線大城市，而沒(méi)有選擇留在中部的湖南發(fā)展。其就業(yè)資源比不過(guò)它相鄰省份，也因此造成了一部分人才流失。

2.2溫度變化多端，引起相對(duì)不適

湖南省為亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候年內(nèi)變化較大。春季乍寒乍暖，天氣變化劇烈，春季氣溫雖然逐漸回暖，但北方南下的冷空氣仍能經(jīng)常入侵湖南，使氣溫猝降，并伴隨大風(fēng)、冰雹、暴雨等強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生。夏秋少雨，干旱幾乎年年都有，只是影響范圍和嚴(yán)重程度不同而已。冬季面臨濕氣和寒氣雙重攻擊，濕冷的空氣讓人們有一種身陷冰河的感覺。

三、人才引進(jìn)和培養(yǎng)的措施

1、大力加強(qiáng)人才引進(jìn)，進(jìn)一步健全人才管理機(jī)制。

1.建立人才引進(jìn)機(jī)制。政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局變化，出臺(tái)相關(guān)政策，引進(jìn)人才流動(dòng)，幫助企業(yè)引進(jìn)急需人才。重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程等領(lǐng)域所急需的高層次人才，打造人才流動(dòng)“綠色通道”，逐步建立具有競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、評(píng)價(jià)功能的人才擇業(yè)和流動(dòng)制度。

2.搭建平臺(tái)用才。各級(jí)各部門和用人單位，對(duì)引進(jìn)的高層次人才充分信任、放手使用，舍得給崗位、交任務(wù)、壓擔(dān)子，積極支持專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，湖南省引進(jìn)的高層次專家主要分布在生物醫(yī)藥、化學(xué)化工、裝備制造、工程材料、電子信息等領(lǐng)域，一批專家承擔(dān)了國(guó)家和湖南省的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，改善了湖南省高層次創(chuàng)新型科技人才緊缺的現(xiàn)狀，推動(dòng)了湖南省的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.優(yōu)化服務(wù)留才。專門成立由12個(gè)部門聯(lián)合組成的引進(jìn)高層次人才服務(wù)窗口，對(duì)引進(jìn)專家實(shí)行一站式服務(wù)，發(fā)放“一本通”服務(wù)手冊(cè)，以全程代理方式，為他們辦理居留、落戶、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收等各項(xiàng)政策待遇手續(xù)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

2、大力抓好人才培養(yǎng)，進(jìn)一步健全人才培育機(jī)制。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育。高校要根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求變化，科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)，把握培養(yǎng)方向，推行“定單式”培養(yǎng)，構(gòu)筑企校緊密結(jié)合、互動(dòng)共榮的“雙贏”格局。

2.全面推行繼續(xù)教育。以“新理論、新技術(shù)、新能源、新方法、新信息、新知識(shí)”為主要培訓(xùn)內(nèi)容，編制繼續(xù)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃。實(shí)行分類培訓(xùn)的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員的教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。

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