吳 歌, 符素華, 楊艷芬, 馮永忠

(1.中國(guó)科學(xué)院大學(xué), 北京 100049; 2.北京師范大學(xué) 地理學(xué)部, 北京 100875;3.西北農(nóng)林科技大學(xué) 水土保持研究所, 陜西 楊凌712100; 4.陜西省循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心, 陜西 楊凌 712100;5.西北農(nóng)林科技大學(xué) 農(nóng)學(xué)院, 陜西 楊凌 712100; 6.中國(guó)科學(xué)院 水利部 水土保持研究所, 陜西 楊凌 712100)

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)1982年提出的可持續(xù)發(fā)展理念如今已經(jīng)成為人們心中的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)，生態(tài)足跡模型的提出為可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)度量的指標(biāo)。生態(tài)足跡是由Rees[1]在1992年提出，該模型計(jì)算過程簡(jiǎn)便、結(jié)果清晰易懂，提出后被廣泛應(yīng)用于多個(gè)國(guó)家和領(lǐng)域，隨后Rees的博士生Wackernagel及其他學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展和完善了該模型。在模型改進(jìn)方面，針對(duì)生態(tài)足跡模型在實(shí)際計(jì)算過程中并沒有如模型假設(shè)條件那樣將人類社會(huì)消費(fèi)的所有產(chǎn)品和產(chǎn)生的所有廢棄物全部換算成生產(chǎn)或消納這些產(chǎn)品和廢棄物所需的土地的這個(gè)問題，學(xué)者們提出了水足跡[2]、碳足跡[3]、氮足跡[4]以及基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的新足跡模型[5]。另外，學(xué)者們還采用不同方法修正模型中的兩個(gè)重要參數(shù)即產(chǎn)量因子和均衡因子，例如劉某承等[6]基于凈初級(jí)生產(chǎn)力的概念計(jì)算出我國(guó)的產(chǎn)量因子，顧曉薇等[7]提出用“國(guó)家hm2”代替“全球hm2”，提高了生態(tài)足跡模型的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在對(duì)生態(tài)足跡的研究熱點(diǎn)方面，美國(guó)傾向于將生態(tài)足跡同環(huán)境問題中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素聯(lián)系起來，英國(guó)比較注重國(guó)際貿(mào)易中生態(tài)足跡轉(zhuǎn)移的問題[8]。我國(guó)主要通過計(jì)算生態(tài)足跡來衡量某一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平或某一行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，例如徐中民等[9]將生態(tài)足跡概念引入我國(guó)后計(jì)算了甘肅省、全國(guó)的生態(tài)足跡[10]，為地區(qū)和國(guó)家制訂、調(diào)整發(fā)展策略提供了依據(jù)；曹淑艷[11]和張丹[12]等分別計(jì)算了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)足跡、城市餐飲業(yè)食物浪費(fèi)的生態(tài)足跡，研究成果可促進(jìn)行業(yè)提高資源利用率、降低成本，并引導(dǎo)普通民眾關(guān)注自身行為對(duì)環(huán)境的影響。生態(tài)足跡模型的計(jì)算方法目前有生命周期評(píng)價(jià)法、投入產(chǎn)出分析法、基于能值或基于凈初級(jí)生產(chǎn)力的計(jì)算方法、時(shí)間序列動(dòng)態(tài)分析法以及三維生態(tài)足跡模型等計(jì)算方法[13]。

近年來延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是延安地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)者們從土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)家政策等不同角度分析延安市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，而對(duì)延安整體發(fā)展?fàn)顩r的分析多出現(xiàn)在以陜西或西北地區(qū)為研究對(duì)象的研究中，延安作為單獨(dú)研究對(duì)象的研究比較少。邢華超[14]、肖玲[15]等分別分析了2001—2006年、1989—2004年延安市的生態(tài)足跡，但分析指標(biāo)僅限于生態(tài)足跡和可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，本文在這些研究的基礎(chǔ)上，利用改進(jìn)后的生態(tài)足跡模型，結(jié)合萬元GDP、生態(tài)足跡多樣性指數(shù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)、生態(tài)足跡指數(shù)，對(duì)2006—2014年延安市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、細(xì)致的分析，以期為促進(jìn)延安市可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

延安市地處黃河中游，東連山西省呂梁和臨汾市，西依子午嶺與甘肅省慶陽(yáng)市，南接銅川、渭南和咸陽(yáng)市，北面與榆林市相靠，介于107°40′—110°30′E，35°11′—37°30′N，總面積3.7×105km2。延安市平均海拔1 200 m左右，地勢(shì)西北高東南低，地貌類型以黃土高原、丘陵為主[16]。延安市四季分明、日照充足，晝夜溫差大，年均氣溫7.7～10.6℃，年均無霜期170 d，年均日照數(shù)2 300～2 700 h，年均降水量500 mm左右，屬內(nèi)陸干旱半干旱氣候。延安市生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重，但是從20世紀(jì)90年代我國(guó)在延安地區(qū)開展退耕還林等生態(tài)工程以來，年平均土壤侵蝕模數(shù)由9 000 t/km2減少到7 000 t/km2，入黃泥沙由每年的2.58億t下降到1.96億t，延安市生態(tài)環(huán)境明顯改善[17]。

延安市下轄1區(qū)12縣，常住人口225萬人，延安市地下資源十分豐富，2016年生產(chǎn)總值為1 082.91億元，第二產(chǎn)業(yè)約占53%，人均生產(chǎn)總值4.83萬元[18]，在陜西省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有重要影響。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 生態(tài)足跡計(jì)算模型

生態(tài)足跡是指生產(chǎn)一定區(qū)域內(nèi)的所有人口消費(fèi)的生物資源、化石能源所需生態(tài)生產(chǎn)性土地面積以及消納這些人口產(chǎn)生廢棄物所需的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積之和。本文在原有土地類型中增加了消納生活垃圾的污染排放用地[19]，即一共有7類生態(tài)生產(chǎn)性土地：耕地、林地、草地、水域、建設(shè)用地、化石能源地和污染排放用地。生態(tài)足跡的計(jì)算模型[20]為：

EF=N×ef=N×ri×∑aai=N×ri×∑(ci/pi)

(1)

式中：EF為總生態(tài)足跡；N為總?cè)丝跀?shù)；ef為人均生態(tài)足跡；aai代表第i種消費(fèi)的人均生態(tài)足跡；ci代表第i種消費(fèi)項(xiàng)目的年人均消費(fèi)量；pi表示第i種消費(fèi)項(xiàng)目的世界平均產(chǎn)量；ri表示均衡因子，用于將不同類型生態(tài)生產(chǎn)性土地轉(zhuǎn)換為具有等價(jià)生產(chǎn)能力的土地面積。在本文中，均衡因子采用楊屹等[19]的計(jì)算結(jié)果，即耕地為2.34，林地為1.64，草地為0.48，水域?yàn)?.32，建設(shè)用地為2.34，污染排放用地按照單位土地面積可堆積生活垃圾1.02×105t/hm2的標(biāo)準(zhǔn)換算?；茉吹氐纳鷳B(tài)足跡采用謝鴻宇等[21]的計(jì)算方法。

由于缺少延安市生物資源和化石能源的消費(fèi)量數(shù)據(jù)，通過比較延安市和陜西省平均居民可支配收入發(fā)現(xiàn)二者基本持平(圖1)，因此本文計(jì)算延安市的生態(tài)足跡時(shí)用陜西省人均消費(fèi)生物資源量代替延安市人均生物資源消費(fèi)量，沒有進(jìn)行貿(mào)易調(diào)整。

萬元GDP生態(tài)足跡可以衡量區(qū)域發(fā)展過程中資源利用效率，萬元GDP生態(tài)足跡越大表明區(qū)域資源利用效率越低，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，反之則資源利用效率越高、有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[22]。計(jì)算公式為：

(2)

圖1陜西省和延安市居民可支配收入對(duì)比

2.2 生態(tài)承載力計(jì)算模型

生態(tài)承載力表示區(qū)域生態(tài)環(huán)境可提供的各類生態(tài)生產(chǎn)性土地面積總和。為了保護(hù)生物多樣性，扣除總生態(tài)承載力的12%得到可用生態(tài)承載力[22]。計(jì)算模型[19]為：

EC=N×ec=N×∑(ai×yi×ri)

(3)

式中：EC為總生態(tài)足跡；N為人口總數(shù)；ec為人均生態(tài)足跡；ai為第i種生態(tài)生產(chǎn)性土地的人均面積；yi為產(chǎn)量因子，表示當(dāng)?shù)嘏c全球第i類土地生產(chǎn)能力之比；ri為均衡因子。本文根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《延安統(tǒng)計(jì)年鑒》、《延安年鑒》以及世界聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)網(wǎng)站數(shù)據(jù)，計(jì)算了延安市2006—2016年的產(chǎn)量因子(表1)。

表1 延安市產(chǎn)量因子

注：(1) 因缺少2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故本文2008年耕地產(chǎn)量因子用2006—2007年、2009—2014年耕地產(chǎn)量因子平均值代替；(2) 草地產(chǎn)量因子采用徐中民等[23]的計(jì)算結(jié)果；(3) 根據(jù)謝鴻宇等[21]計(jì)算結(jié)果，延安水域產(chǎn)量因子按照全球水產(chǎn)品產(chǎn)量1.48×103kg/hm2計(jì)算得到，化石能源地產(chǎn)量因子根據(jù)溫帶森林溫室氣體吸收能力為4.5 t/hm2、全球森林平均吸收溫室氣體能力為3.81 t/hm2計(jì)算得到。

2.3 生態(tài)盈余/赤字

生態(tài)盈余/赤字表示生態(tài)承載力與生態(tài)足跡之差，當(dāng)差值為負(fù)值時(shí)稱為生態(tài)赤字，表明區(qū)域內(nèi)人口的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了壓力，超出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)容量；當(dāng)差值為正值時(shí)稱為生態(tài)盈余，表示區(qū)域內(nèi)人口生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)沒有對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響。計(jì)算公式為：

ED(ES)=EC-EF=N×(ec-ef)

(4)

式中：ED，ES分別代表生態(tài)赤字、生態(tài)盈余。

2.4 生態(tài)足跡多樣性指數(shù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)

生態(tài)足跡多樣性指數(shù)可以反映生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，用Shannon-Weaver[24]公式計(jì)算:

H=-∑PilnPi

(5)

式中：H為生態(tài)足跡多樣性指數(shù)；Pi為第i類土地在總生態(tài)足跡中占的比例。H值越大表明各類土地生態(tài)足跡分配越均衡，生態(tài)系統(tǒng)多樣性越高，系統(tǒng)的穩(wěn)定性越高。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力可以用生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)衡量。如果生態(tài)足跡一定、生態(tài)足跡多樣性指數(shù)H值越大，那么生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)越大，說明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力越強(qiáng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)可由生態(tài)足跡乘以從系統(tǒng)組織角度推導(dǎo)的生態(tài)足跡多樣性指數(shù)得到，按Ulanowicz[25]的計(jì)算公式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)可以表述如下：

C=ef×H=ef×(-∑PilnPi)

(6)

式中：C代表生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)。

2.5 生態(tài)足跡指數(shù)

生態(tài)足跡指數(shù)(Ecological Footprint Index,EFI)指一定區(qū)域的生態(tài)赤字/盈余占生態(tài)承載力的百分比，可視為區(qū)域?yàn)榻窈蟊Ａ舻目沙掷m(xù)發(fā)展能力的百分比，可以用來評(píng)估區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的潛力[26]。計(jì)算公式為：

(7)

式中：EFI為生態(tài)足跡指數(shù)，其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2 生態(tài)足跡指數(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3 結(jié)果與分析

3.1 生態(tài)足跡與生態(tài)承載力

2006—2014年延安市人均生態(tài)足跡迅速增長(zhǎng)，2006年為1.01 hm2/cap，2014年增加至1.86 hm2/cap,平均每年比上一年增長(zhǎng)7.80%。人均生態(tài)承載力緩慢增加，2006—2014年延安市人均可用生態(tài)承載力分別為0.17，0.13，0.18，0.20，0.22，0.22，0.24，0.24，0.27 hm2/cap，平均每年比上一年增加7.20%，人均生態(tài)承載力的增長(zhǎng)速度小于生態(tài)足跡的增長(zhǎng)速度，人均生態(tài)赤字逐年增加(圖2)。

圖22006-2014年延安市人均生態(tài)足跡、

生態(tài)承載力和生態(tài)赤字變化

在人均生態(tài)足跡和生態(tài)承載力中，各類土地貢獻(xiàn)不一(圖3)。在人均生態(tài)足跡中，2006—2014年化石能源地平均比例達(dá)80.43%；草地為15.00%；耕地在人均生態(tài)足跡中約占4.14%；其他土地類型(包括林地、水域、建設(shè)用地、污染排放用地)在人均生態(tài)足跡中所占比重很小，總共約為0.43%。在人均生態(tài)承載力中，耕地占57.23%，林地占30.47%，化石能源地占11.44%，其他土地類型(包括草地、水域、建設(shè)用地和污染排放用)地在生態(tài)承載力中所占比例僅為0.86%。

圖32006-2014年延安市各類土地在生態(tài)足跡和

生態(tài)承載力中的平均比例

2006—2014年，各類土地人均生態(tài)足跡和生態(tài)承載力變化略有差異(圖4)。2006—2014年延安市人均化石能源地生態(tài)足跡持續(xù)增加，2006年延安市人均化石能源地生態(tài)足跡為0.68 hm2/cap，2014年增至1.72 hm2/cap,平均每年比上一年增長(zhǎng)12.40%，延安市化石能源地生態(tài)足跡增大主要原因是能源消費(fèi)量的不斷增加?；茉吹厝司鷳B(tài)承載力整體呈上升趨勢(shì)，平均每年比上一年增長(zhǎng)26.29%。本文將延安市防護(hù)林作為吸收CO2的化石能源地，化石能源地生態(tài)承載力的增加主要來自防護(hù)林面積增加。延安市人均化石能源地生態(tài)承載力增長(zhǎng)速度大于人均化石能源地生態(tài)足跡，生態(tài)赤字逐年加大。本文草地生態(tài)承載力包括兩部分：一是牧草地生態(tài)承載力，二是用于吸收CO2的草地承載力，其中牧草地面積用《延安年鑒》中年末人工種草保留面積計(jì)算，因缺乏退耕還草、封山育草面積而將吸收CO2的草地面積記為0(即吸收CO2的草地的承載力為0)。從圖4B可看出延安市人均草地生態(tài)足跡整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這主要是鮮牛乳和牛肉等來自草地的生物產(chǎn)品消費(fèi)量降低引起的。草地雖然出現(xiàn)生態(tài)赤字但是生態(tài)赤字在減小，這與延安地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式以及國(guó)家實(shí)施的一系列保護(hù)草地等生態(tài)措施有關(guān)。

人均耕地生態(tài)足跡逐漸減小，人均耕地承載力除了在2007年有明顯降低外整體上升趨勢(shì)明顯，生態(tài)盈余增加。延安市人均耕地生態(tài)足跡減小是由2006—2014年延安市人口對(duì)耕地產(chǎn)品消費(fèi)量減少、延安市耕地產(chǎn)量因子(表1)提高引起的；人均耕地生態(tài)承載力增加則是耕地面積和產(chǎn)量因子提高引起的。

人均林地生態(tài)足跡變化平穩(wěn)，2013年、2014年由于水果消費(fèi)量下降引起這兩年人均林地生態(tài)足跡減小、變化趨勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)。人均林地生態(tài)承載力平均每年比上一年增長(zhǎng)11.77%，這是因?yàn)檠影彩泄麍@面積和產(chǎn)量因子增加引起的。2006—2014年延安市林地的人均生態(tài)盈余呈上升趨勢(shì)。水域的人均生態(tài)足跡變化較平穩(wěn)，2013年和2014年因水產(chǎn)品消費(fèi)量驟減使得生態(tài)足跡迅速減小。人均水域生態(tài)承載力雖有波動(dòng)但整體呈平緩增加趨勢(shì)，這與水域面積變化有關(guān)。人均水域雖然出現(xiàn)生態(tài)赤字，但赤字在不斷減小。

建設(shè)用地的人均生態(tài)足跡呈增大趨勢(shì)，人均生態(tài)承載力呈波動(dòng)式上升，該類型土地的人均生態(tài)盈余也為波動(dòng)式增加。在本文中，建設(shè)用地的生態(tài)足跡主要來自水電消費(fèi)，因此水電消費(fèi)量增加是造成建設(shè)用地生態(tài)足跡增大的主要原因。建設(shè)用地人均生態(tài)承載力增加是建設(shè)用地面積增加和建設(shè)用地產(chǎn)量因子提高引起的。

人均污染排放用地生態(tài)足跡變化波動(dòng)較大，2006—2012年變化相對(duì)平穩(wěn)，在2013年和2014年大幅增加。本文以延安市生活垃圾產(chǎn)生量來計(jì)算人均污染排放用地生態(tài)足跡，人均污染排放用地生態(tài)足跡增加是垃圾量增加造成的。在本文中，將延安市污染排放用地生態(tài)承載力設(shè)為0。從圖4G可以看出人均污染排放用地生態(tài)赤字在增大。

圖42006-2014年延安市各類型土地的人均生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字或盈余的變化

綜上所述，各土地類型人均生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字/盈余差異較大。在7種土地類型中，只有耕地、林地、建設(shè)用地生態(tài)壓力比較小，處于生態(tài)盈余狀態(tài)；化石能源用地、草地、水域、污染排放用地均出現(xiàn)生態(tài)赤字，其中化石能源用地的生態(tài)赤字最嚴(yán)重，而且化石能源地生態(tài)赤字在不斷增大，草地、水域、污染排放用地生態(tài)赤字在減小。因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)既結(jié)合土地類型特點(diǎn)又兼顧全局，合理制定發(fā)展規(guī)劃。

3.2 可持續(xù)發(fā)展能力的綜合分析

延安市萬元GDP生態(tài)足跡從2006年的0.40 hm2/萬元降低到2014年的0.30 hm2/萬元，平均每年比上一年降低3.05%(圖5)。萬元GDP生態(tài)足跡的下降說明延安市發(fā)展過程中資源利用效率在提高。但是延安市萬元GDP下降的速度明顯小于人均生態(tài)足跡增加的速度，所以應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，不斷優(yōu)化改進(jìn)管理、生產(chǎn)方式，提高資源利用率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

圖52006-2014年延安市萬元GDP生態(tài)足跡、

生態(tài)足跡多樣性指數(shù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)變化

由圖5可知，2006—2014年延安市生態(tài)足跡多樣性指數(shù)逐年降低，從2006年的1.28減小到2014年的0.96，平均每年比上一年減少3.39%，這表明延安市生產(chǎn)性土地類型分配比例越來越不均衡，系統(tǒng)穩(wěn)定性在降低。從各類土地在總生態(tài)足跡中的比例(圖3)可知，延安市生態(tài)生產(chǎn)性土地分配比例單一，延安市2006—2014年生態(tài)足跡多樣性指數(shù)不斷減小反映出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，這不利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。此外，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)C呈明顯上升趨勢(shì)，平均每年比上一年增加4.30%，增加速率高于生態(tài)足跡多樣性指數(shù)H的變化速率。這表明延安市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)主要是由生態(tài)足跡升高驅(qū)動(dòng)。

延安市2006—2014年的生態(tài)足跡指數(shù)EFI均小于-1，表明該地區(qū)的未來的可持續(xù)發(fā)展能力較弱(表3)。結(jié)合公式(7)可知，延安市生態(tài)赤字增加是引起延安市生態(tài)足跡指數(shù)EFI嚴(yán)重偏小的主要原因，而化石能源地是生態(tài)赤字的主要貢獻(xiàn)者。

表3 延安市生態(tài)足跡指數(shù)EFI

4 結(jié)論與建議

(1) 2006—2014年延安市人均生態(tài)足跡的增長(zhǎng)速度大于生態(tài)承載力，生態(tài)赤字逐年增大。

(2) 2006—2014年，延安市除化石能源用地和污染排放用地生態(tài)赤字逐年增大外，耕地、林地、草地、水域等土地類型生態(tài)盈余逐漸增加，但是化石能源地產(chǎn)生的生態(tài)赤字超過了其他土地類型增加的生態(tài)盈余，這是造成延安市整體出現(xiàn)生態(tài)赤字的根本原因。

(3) 2006—2014年，延安市萬元GDP生態(tài)足跡減小，表明延安市能源利用效率提高、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力增強(qiáng)，但是生態(tài)足跡多樣性指數(shù)和生態(tài)足跡指數(shù)偏低，表明延安市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^弱。

建議在延安市的發(fā)展過程中，首先應(yīng)提高資源利用效率，積極開發(fā)綠色能源；其次應(yīng)逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展畜牧業(yè)，加強(qiáng)草地管理；發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)果園土壤資源管理，建立產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益；引進(jìn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)耕地減少水土流失；繼續(xù)保護(hù)植被，增加綠地面積。