葉爾肯那力·卡力哈西

伴隨著農(nóng)機(jī)管理工作的全面開展，針對農(nóng)機(jī)監(jiān)理項目存在的問題和難點要進(jìn)行集中研究和深入探討，積極踐行更加有效的管理機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理效率和工作質(zhì)量。本文簡要分析了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和工作重點，并集中闡釋了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作改進(jìn)策略，僅供參考。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作現(xiàn)狀

1.1 意識淡薄

在對使用農(nóng)機(jī)的對象進(jìn)行分析時不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)機(jī)操作人員都是農(nóng)民，本身知識水平較低，對于相應(yīng)法律知識的了解也非常少，在其思維意識中，農(nóng)機(jī)就是他們“吃飯的工具”，屬于私人用品，因此，并不需要受到其他人員的監(jiān)督和管理。并且，農(nóng)民會認(rèn)為自身對農(nóng)機(jī)具備支配權(quán)力，就無需按照其他要求對設(shè)備進(jìn)行管理。盡管各級政府和當(dāng)?shù)毓芾聿块T進(jìn)行了反復(fù)的法律法規(guī)宣傳，但是多數(shù)農(nóng)民并不認(rèn)可，這就造成農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作難以推進(jìn)，甚至?xí)斐纱罅康霓r(nóng)機(jī)事故問題。其中，農(nóng)機(jī)使用者無照駕駛現(xiàn)象較為嚴(yán)重，或者是利用農(nóng)機(jī)隨意載人，都是沒有充分認(rèn)知到農(nóng)機(jī)監(jiān)理重要性的表現(xiàn)。正是由于農(nóng)機(jī)持有者對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理認(rèn)知的不健全，就會出現(xiàn)農(nóng)民對監(jiān)理要求和規(guī)范制度“視若無睹”的現(xiàn)象，影響監(jiān)理管控工作質(zhì)量，嚴(yán)重制約管理水平。

1.2 制度不合理

在我國，農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理項目依舊處于剛剛起步的階段，一些相關(guān)聯(lián)的法律和政策條款還剛剛出臺，就算是各級政府制定了相應(yīng)的處理機(jī)制和管理措施，但是，因為沒有具體實踐支撐，一部分條例依舊流于表面，不能真正貫徹農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理項目的要求和控制標(biāo)準(zhǔn)。因為監(jiān)督管理工作制度不合理，就造成相關(guān)執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作不能有序開展和運(yùn)行。加之部分地區(qū)沒有運(yùn)行農(nóng)機(jī)強(qiáng)制報廢的制度，就會造成農(nóng)機(jī)安全隱患問題增多，加大了安全事故發(fā)生幾率。

1.3 人員素質(zhì)不足

在農(nóng)機(jī)安全管理工作開展進(jìn)程中，由于缺乏專業(yè)人才，就會造成整體管理流程受到限制的問題，各級政府設(shè)置的監(jiān)理部門不能落實具體管理工作，也會影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理項目的全面落實。一方面，因為工作量較大，監(jiān)理工作中人員卻并不多。另一方面，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面缺乏專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和法律宣教，就會造成農(nóng)民不能清晰地認(rèn)知到農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要性。尤其是近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，農(nóng)機(jī)推廣更加普遍，工作量逐漸增多，相應(yīng)人才缺失也使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不能順利推進(jìn)。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重點

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展進(jìn)程中，相關(guān)部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督管理機(jī)制，合理化維護(hù)管控水平和管理效果，確?？刂企w系能發(fā)揮其實際價值。

第一，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要和農(nóng)民建立良好的溝通，要想進(jìn)一步推動管理發(fā)展進(jìn)程，合理性的交流溝通管理十分關(guān)鍵，只有保證農(nóng)民逐漸了解到農(nóng)機(jī)建立是減少農(nóng)機(jī)事故的重要措施，才能從根本上改善目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。

第二，落實技術(shù)培訓(xùn)，各級政府要積極落實更加系統(tǒng)化的管控機(jī)制，并且完善技術(shù)培訓(xùn)項目，無論是管理還是監(jiān)督方面，都要結(jié)合地區(qū)實際情況，踐行更加具有針對性的管理機(jī)制和控制措施。

3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作改進(jìn)策略

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展進(jìn)程中，要針對現(xiàn)狀中存在的問題建立相應(yīng)的處理機(jī)制，確保工序效果更加滿足預(yù)期，整合改進(jìn)機(jī)制和管控措施，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)管理效果的全面優(yōu)化。

3.1 提升思想認(rèn)知水平

為了從根本上提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實際水平，相關(guān)部門要積極踐行思想指導(dǎo)機(jī)制，合理性完善管理控制工作，確保農(nóng)戶能對農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)應(yīng)用重點和難點有明確認(rèn)知。也就是說，要從操作人員安全意識出發(fā)，保證相應(yīng)操作人員都能按照說明書有序開展相應(yīng)作業(yè)，引導(dǎo)操作人員按照安全條例落實具體操作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要按照安全條例對具體工作進(jìn)行全過程監(jiān)督和管控，為農(nóng)民樹立憂患意識，有效提高其對安全操作的認(rèn)知水平，也引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)可農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性。

3.2 完善監(jiān)管制度

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作推進(jìn)過程中，要想從根本上整合管理效果，就要對具體監(jiān)理制度進(jìn)行統(tǒng)籌控制，相關(guān)部門要結(jié)合新疆地區(qū)實際特點，合理性落實更加系統(tǒng)化的制度約束機(jī)制，并且保證相應(yīng)管理工作都能按照標(biāo)準(zhǔn)化工序有效開展和落實，提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中安全管理的綜合效果。要借助先進(jìn)技術(shù)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理過程和監(jiān)理效果予以標(biāo)準(zhǔn)化分析和判定，尤其是借助高新技術(shù)路徑對農(nóng)機(jī)進(jìn)行測速和測酒處理，確保能利用相應(yīng)的檢查技術(shù)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的時效性，也為檢驗范圍全面優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

除此之外，相關(guān)部門也要對農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)備以及具體處理方式予以關(guān)注，進(jìn)一步為監(jiān)管制度的全面落實奠定基礎(chǔ)，相關(guān)部門要對農(nóng)機(jī)投入給予一定的重視，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能全面鋪開，也要對勘察和處理工序予以重視，合理性優(yōu)化監(jiān)理方式，確保監(jiān)理體系和管控制度約束效果更加符合預(yù)期。

3.3 優(yōu)化人員綜合素質(zhì)

在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展進(jìn)程中，為了從根本上提高管理項目的整體效果，各級政府要積極踐行有效的人員監(jiān)督管理機(jī)制，完善綜合素質(zhì)培養(yǎng)管理效果，利用培訓(xùn)機(jī)制提高農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理項目的認(rèn)知程度，并且要指派專業(yè)人員對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和宣講，合理性提高農(nóng)機(jī)操作人員的專業(yè)化素質(zhì)，也為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的全面開展以及落實奠定基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理綜合水平，相關(guān)部門要積極踐行統(tǒng)籌性較好的管理機(jī)制，合理性優(yōu)化管理制度，從根本上維護(hù)農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，確保能從根本上提高社會穩(wěn)定性，減少農(nóng)機(jī)操作中的安全隱患，真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作全面開展。

（作者單位：835800新疆伊犁新源縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）