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        加強(qiáng)永州氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的思考

        2018-10-28 11:00:20曾志龍曾昭林
        農(nóng)民致富之友 2018年14期
        關(guān)鍵詞:信息員永州氣象局

        曾志龍 曾昭林

        永州是氣象災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū),農(nóng)村是氣象防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)、前沿、關(guān)鍵區(qū), “十二五”初期大力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),組建了農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍。幾年來,廣大氣象信息員在傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、帶領(lǐng)群眾防御氣象災(zāi)害、努力減輕氣象災(zāi)害損失方面做了大量工作,取得了優(yōu)異的成績,為了讓這支隊(duì)伍持續(xù)、穩(wěn)定、更好地發(fā)揮作用,需要重視和解決當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些突出問題。本文分析了目前永州氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題,提出了加強(qiáng)永州氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的建議或?qū)Σ摺?/p>

        1 準(zhǔn)確把握氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

        目前,永州農(nóng)村氣象信息員有5000多名,基本做到了每個村有一名,他們在傳遞氣象預(yù)警信息、帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險、開展氣象科普知識宣傳等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,為農(nóng)村氣象災(zāi)害防御作出了突出貢獻(xiàn)。但氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些突出問題也不應(yīng)忽視。一是人員變動頻繁。農(nóng)村人員流動性比較強(qiáng),造成氣象信息員流失,非常不利于氣象信息員隊(duì)伍整體作用的發(fā)揮。二是培訓(xùn)難度比較大。農(nóng)村氣象信息員人數(shù)多又高度分散,承擔(dān)的公事、家事多,縣區(qū)氣象局每組織一次集中培訓(xùn)都實(shí)屬不易。三是沒有經(jīng)費(fèi)保障。氣象信息員沒有氣象服務(wù)的津貼補(bǔ)貼,部分氣象信息員履行職責(zé)的積極性不高。

        2 充分發(fā)揮政府在氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用

        做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是政府職責(zé)所在,加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作,需要政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)納入防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府認(rèn)真研究部署,創(chuàng)新管理機(jī)制,完善管理辦法,進(jìn)一步明確政府、氣象及其他有關(guān)部門、氣象信息員的職責(zé)。二是加大氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)投入,將氣象信息員管理和培訓(xùn)、氣象預(yù)警信息傳播和災(zāi)情上報等工作所需經(jīng)費(fèi),以及氣象信息員適當(dāng)?shù)慕蛸N補(bǔ)貼納入政府財(cái)政預(yù)算。三是加大考核力度,將氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)和管理工作納入上級政府對下級政府、及政府對相關(guān)部門的績效考核。

        3 建立和完善城鄉(xiāng)一體化的氣象信息員隊(duì)伍

        隨著城市人口增加、城市規(guī)劃擴(kuò)大,暴雨洪澇、霧霾、雷電、高溫、冰凍等氣象災(zāi)害對城區(qū)人們的生產(chǎn)和生活造成的不利影響越來越嚴(yán)重、損失也很大,加強(qiáng)城區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作顯得與農(nóng)村同樣重要。

        3.1 把好氣象信息員入口關(guān)。選配氣象信息員要遵循本人自愿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(城市街道辦事處)推薦、氣象部門認(rèn)可的原則。農(nóng)村氣象信息員優(yōu)先從村干部中產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理。現(xiàn)在的村干部是在從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的新形勢下選拔出來的,責(zé)任心和工作能力都比較強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)也是他們應(yīng)盡的職責(zé)。城區(qū)氣象信息員可由社區(qū)網(wǎng)格管理員兼任,較大的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、車站、醫(yī)院等單位的氣象信息員可由所在單位工作人員兼任,街道辦事處負(fù)責(zé)管理。

        3.2 建立和完善氣象信息員管理制度。一是建立和完善市、縣兩級氣象信息員數(shù)據(jù)庫。氣象信息員因工作變動或其他原因無法履行職責(zé)時,應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市街道辦事處)為單位及時向所在縣區(qū)氣象局報告并推薦新人選。縣(區(qū))氣象局應(yīng)及時更新氣象信息員數(shù)據(jù)信息并將變動信息上報市氣象局。二是建立氣象信息員持證上崗制度。入選的氣象信息員通過氣象部門培訓(xùn)取得上崗證,并發(fā)放統(tǒng)一的聘用證書。對聘用期間違規(guī)違紀(jì)、工作不力或不能履行職責(zé)、報告虛假信息的氣象信息員,要及時予以解聘。三是加強(qiáng)對氣象信息員的考核,每年評比一次,對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀氣象信息員給予表獎。

        4 切實(shí)加強(qiáng)對氣象信息員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

        縣(區(qū))氣象局負(fù)責(zé)氣象信息員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保每個行政村、社區(qū)每個網(wǎng)格點(diǎn)以及重點(diǎn)單位始終都有合格的氣象信息員??h(區(qū))氣象局應(yīng)建立氣象信息員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,對氣象信息員進(jìn)行比較全面的培訓(xùn),使其掌握履行職責(zé)所應(yīng)具備的知識和技能。對在崗氣象信息員培訓(xùn)每年至少一次,宜以鄰近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)集中組織。每半年對新加入的氣象信息員進(jìn)行一次培訓(xùn),縣(區(qū))集中組織。市氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材的編寫。培訓(xùn)教材要有針對性,突出地方特色,突出氣象災(zāi)害預(yù)警信號識別與防御、氣象災(zāi)害調(diào)查方法、應(yīng)急避險知識及其它相關(guān)知識等。鼓勵氣象信息員崗位成才。

        5 確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時準(zhǔn)確地傳播給氣象信息員

        市氣象局、縣(區(qū))氣象局要依托電視臺氣象欄目和氣象預(yù)警信息、突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、96121氣象信息臺、手機(jī)氣象短信發(fā)布平臺、氣象QQ群或微信群等多種可靠的先進(jìn)渠道,建立氣象預(yù)警信息傳播的快速通道,向氣象信息員公布聯(lián)系電話、安排專人24小時值守,確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時準(zhǔn)確地傳遞到所屬氣象信息員手中。氣象信息員接到預(yù)警信息后要通過短信、廣播、電話、上門通知等方式,盡快將氣象預(yù)警信息傳遞給責(zé)任區(qū)所有公眾,與村組(社區(qū)、機(jī)關(guān)單位)干部一道組織群眾及時做好氣象災(zāi)害防御工作,并將責(zé)任區(qū)內(nèi)的災(zāi)情信息上報縣(區(qū))氣象局。

        終上所述:氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)是氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)氣象信息員的管理、發(fā)揮好氣象信息員的作用,對推進(jìn)基層氣象災(zāi)害防御具有重要意義。建設(shè)一支高素質(zhì)的永州氣象信息員隊(duì)伍,要突出“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,社會參與”的原則。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府要加強(qiáng)對氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),提供政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支持,充分調(diào)動氣象信息員的工作積極性。氣象部門要不斷創(chuàng)新并逐步建立健全氣象信息員的管理制度,各級各有關(guān)部門要為氣象信息員履行職責(zé)提供必要的幫助和支持,充分發(fā)揮氣象信息員的作用。氣象信息員要甘于吃若、樂于奉獻(xiàn),全心全意地為群眾服務(wù)。

        (作者單位:425000湖南省永州市氣象局)

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