文｜鄒偉清(新余市農(nóng)業(yè)局) 袁曉剛(分宜縣介橋墾殖場(chǎng))

顧全大局 揚(yáng)優(yōu)成勢(shì) 開(kāi)拓創(chuàng)新

麻紡產(chǎn)業(yè)自唐宋始就是分宜縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，分宜縣加快麻紡產(chǎn)業(yè)振興步伐，在國(guó)營(yíng)分宜縣介橋墾殖場(chǎng)境內(nèi)打造全國(guó)首個(gè)“麻紡小鎮(zhèn)”，墾殖場(chǎng)則充分發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，主動(dòng)服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，集“三股力量”建設(shè)“麻紡小鎮(zhèn)”。

顧全大局 確?！奥榧徯℃?zhèn)”項(xiàng)目在墾區(qū)平安著陸

麻紡小鎮(zhèn)坐落于分宜縣什么地方，曾有過(guò)不同的選項(xiàng)。最終敲定建于國(guó)營(yíng)分宜縣介橋墾殖場(chǎng)境內(nèi)。主要有三個(gè)方面的理由，一是國(guó)營(yíng)分宜介橋墾殖場(chǎng)總場(chǎng)距離滬瑞高速路口1.5公里，距滬昆高鐵新余站25分鐘車程，距分宜城東工業(yè)園200米，是對(duì)內(nèi)對(duì)外展示分宜美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新成就的優(yōu)質(zhì)窗口，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)營(yíng)分宜介橋墾殖場(chǎng)具有45.5平方公里國(guó)有土地，在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷工作方面有著先天優(yōu)勢(shì)；三是國(guó)營(yíng)分宜介橋墾殖場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)坐落著國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)江西恩達(dá)麻紡有限公司，已有規(guī)劃建設(shè)恩達(dá)國(guó)際麻紡城，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

為支持麻紡小鎮(zhèn)建設(shè)，介橋墾殖場(chǎng)一是顧全全縣發(fā)展大局、二是顧全墾殖場(chǎng)發(fā)展大局，上下一心，用顧全大局之力促進(jìn)“小鎮(zhèn)”項(xiàng)目平安著陸。先后配合縣委縣政府成立以縣委書記作組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的高規(guī)格建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在墾殖場(chǎng)境內(nèi)下設(shè)工作指揮部，具體負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)調(diào)研指導(dǎo)小鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是多次到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)解決困難和問(wèn)題。同時(shí)充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等載體，廣泛宣傳麻紡特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)墾區(qū)居民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，使“小鎮(zhèn)”項(xiàng)目落得下，發(fā)展得好。

揚(yáng)優(yōu)成勢(shì) 推動(dòng)“麻紡小鎮(zhèn)”建設(shè)在墾區(qū)順利實(shí)施

國(guó)營(yíng)分宜縣介橋墾殖場(chǎng)用足、用好、用活農(nóng)墾政策，以政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)麻紡小鎮(zhèn)建設(shè)。按照農(nóng)墾精神，促進(jìn)分場(chǎng)向總部集中，同時(shí)騰出土地加快麻紡小鎮(zhèn)的規(guī)劃實(shí)施。該墾殖場(chǎng)制定五年計(jì)劃，推出嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把資金關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)的“三嚴(yán)”剛性措施，出臺(tái)《危舊房改造工作實(shí)施意見(jiàn)及工作方案》，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、填表、審定等8條程序。在農(nóng)墾危房改造工作中，緊緊圍繞“百姓贏得實(shí)惠，政府贏得民心，城市贏得形象，社會(huì)贏得和諧”四贏目標(biāo)，按照先安置后拆遷原則，盡快落實(shí)拆遷戶安置用地，著力打造成農(nóng)墾新區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合縣城嵩陽(yáng)路改造、分湖路拓寬、嶺北東路硬化等項(xiàng)目建設(shè)的搬遷安置，集中資金著力打造環(huán)境優(yōu)雅、功能完美的臺(tái)前農(nóng)墾新村、下坊農(nóng)墾新村等，使之成為墾區(qū)危舊房改造的樣板工程。在下坊農(nóng)墾居住小區(qū)，改造危房960套，完善下坊農(nóng)墾新村道路硬化、綠化、亮化、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“下坊新村”獲評(píng)“全省精品農(nóng)村社區(qū)”；二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整片推進(jìn)章塘分場(chǎng)危舊房改造；三是結(jié)合節(jié)約用地，引導(dǎo)農(nóng)工拆舊集中建新，預(yù)計(jì)用2年時(shí)間對(duì)新豐、園藝、久星等分場(chǎng)48000多平方米的危舊房拆除，統(tǒng)一規(guī)劃，傾情傾力打造一個(gè)集居住、商業(yè)、文化、娛樂(lè)、休閑為一體的農(nóng)場(chǎng)新區(qū)，為墾殖場(chǎng)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

2017年，江西省特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司按照分宜縣要求進(jìn)行小鎮(zhèn)的深度規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制了《麻紡特色小鎮(zhèn)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，麻紡特色小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積3平方公里，總體格局為“一軸三街五板塊”。一軸就是景觀產(chǎn)業(yè)軸；三街是商貿(mào)特色街、麻藝特色街、麻紡產(chǎn)業(yè)街；五個(gè)板塊是麻文化博覽園、麻紡商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)金融服務(wù)中心、服裝家紡產(chǎn)業(yè)園、麻紡織造產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計(jì)總投資超過(guò)30億元，已成功申報(bào)為江西省第一批特色小鎮(zhèn)，計(jì)劃2020年按國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，墾區(qū)已簽訂房屋征收協(xié)議131戶，完成了鈐盛路、嶺東北路、公園北路等小鎮(zhèn)道路建設(shè)招投標(biāo)工作。

開(kāi)拓創(chuàng)新 促使“麻紡小鎮(zhèn)”朝做特做美發(fā)展

分宜縣把麻紡小鎮(zhèn)定位為打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)麻紡產(chǎn)業(yè)界的中國(guó)地標(biāo)，成為全國(guó)麻紡產(chǎn)業(yè)功能配套最全最完整的地方。介橋墾殖場(chǎng)做出相應(yīng)改革，成立一家“分宜縣農(nóng)墾國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司”，經(jīng)營(yíng)范圍包括接受縣政府委托承擔(dān)農(nóng)墾基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)墾公用項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理任務(wù)，著力打造“特美小鎮(zhèn)”。

依據(jù)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”的發(fā)展路徑，提高資源綜合利用效率，把介橋墾殖場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn)盤活。堅(jiān)持城鎮(zhèn)風(fēng)貌與小鎮(zhèn)風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，彰顯小鎮(zhèn)地域特色，著力打造主要有麻博館、麻藝街、麻藝酒店、莊塘湖公園4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組成的“小鎮(zhèn)客廳”。 認(rèn)真篩選嶺東北路、公園北路、鈴東南路等小鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和麻藝村、民藝博物館、恩達(dá)國(guó)際商貿(mào)城二期等小鎮(zhèn)關(guān)鍵項(xiàng)目、核心項(xiàng)目。加強(qiáng)麻紡產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)江西省鴻洋麻紡織品有限公司、分宜縣盛祥麻業(yè)有限公司麻藝窗飾項(xiàng)目、分宜華立麻棉紡針織有限公司麻類襪子生產(chǎn)項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目落戶；引進(jìn)了徐小梅夏布文化名家工作室、中華禮儀黃學(xué)林畫室等文創(chuàng)類項(xiàng)目；同時(shí)與國(guó)內(nèi)知名專家一道，探索建立亞麻保稅倉(cāng)可行性，形成了開(kāi)展進(jìn)口亞麻原料綜合業(yè)務(wù)的綱要，并赴法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家就亞麻進(jìn)口業(yè)務(wù)進(jìn)行了考察，與相關(guān)客商達(dá)成共識(shí)，為進(jìn)一步壯大麻紡產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)工市民化，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等待遇，打造新型城區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)和旅游景區(qū)互動(dòng)交融的城鎮(zhèn)化建設(shè)新空間。建設(shè)改造提升墾殖場(chǎng)境內(nèi)莊崗嶺公園、莊塘湖公園，在工業(yè)建筑組團(tuán)內(nèi)設(shè)置生態(tài)花園，規(guī)劃設(shè)置生態(tài)綠廊，將各個(gè)生態(tài)版塊串聯(lián)成生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建花園生態(tài)小鎮(zhèn)。引入“綠色交通”理念，重點(diǎn)打造環(huán)小鎮(zhèn)的慢行（騎行）系統(tǒng)。優(yōu)化小鎮(zhèn)空間形態(tài)和功能業(yè)態(tài)，真正做到文化、產(chǎn)業(yè)相互交融，提升小鎮(zhèn)的價(jià)值和影響力，并逐步打造為中國(guó)（江西）國(guó)際麻博會(huì)永久會(huì)址。舉辦各類麻紡研究學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，將傳統(tǒng)夏布織造、夏布刺繡等特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為居民、游客的生產(chǎn)生活和體驗(yàn)活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和文化品牌，傳播推廣麻紡文化。