葉茂盛，周 丹，張 偉，伊 諾，邱招義

（1.曲靖師范學(xué)院，云南 曲靖655011；2.北京體育大學(xué)，北京100084；3.沈陽(yáng)體育學(xué)院附屬競(jìng)技體校，遼寧 沈陽(yáng)110102；4.哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150001）

法國(guó)是全民滑雪大國(guó)，多次成為全球游客最多的滑雪區(qū)域和冬季運(yùn)動(dòng)首選目的地。它以全球最大的滑雪區(qū)域以及357個(gè)滑雪場(chǎng)而享譽(yù)全球，每個(gè)雪季都吸引了無(wú)數(shù)滑雪愛(ài)好者。法國(guó)政府在滑雪場(chǎng)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，其中的規(guī)律對(duì)于我國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展有著較高的借鑒價(jià)值。2015年北京申辦冬奧成功，我國(guó)滑雪場(chǎng)迎來(lái)了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。本文通過(guò)對(duì)法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展歷程進(jìn)行研究，力圖為我國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展和政府相關(guān)政策的制定提供有益參考。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)查閱中國(guó)知網(wǎng)、EPS數(shù)據(jù)平臺(tái) Taylor＆Francis電子書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)（體育、運(yùn)動(dòng)與休閑專輯）、國(guó)家圖書(shū)館、北京體育大學(xué)圖書(shū)館、國(guó)家體育總局體育信息中心和冬季運(yùn)動(dòng)管理中心以及相關(guān)滑雪場(chǎng)官方網(wǎng)站，系統(tǒng)收集法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展和研究相關(guān)資料。

1.2 專家訪談法

主要對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)專家、研究者和滑雪場(chǎng)管理者，主要圍繞法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展歷程、關(guān)鍵影響因素以及對(duì)我國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展的啟示等問(wèn)題進(jìn)行訪談（表1）。

表1 訪談專家統(tǒng)計(jì)

2 法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展

2.1 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展概述

法國(guó)屬于第一批現(xiàn)代化國(guó)家，其滑雪運(yùn)動(dòng)旅游的發(fā)展一直處于世界的前沿。其滑雪場(chǎng)的發(fā)展也是一個(gè)自主先發(fā)的過(guò)程。這其中經(jīng)歷了五個(gè)主要階段，發(fā)展出了四代滑雪場(chǎng)（表2）。

現(xiàn)在法國(guó)擁有357家滑雪場(chǎng)和全球最廣闊的滑雪場(chǎng)地，以及全球最大的配有機(jī)械裝置的冰雪公園。一些區(qū)域的滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了與瑞士、意大利以及西班牙等國(guó)家滑雪場(chǎng)的連接。每年出入這些滑雪場(chǎng)的游客數(shù)量數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。隨著游客的大量涌入，法國(guó)滑雪場(chǎng)及周邊的房地產(chǎn)行業(yè)在近些年得到井噴式發(fā)展。在一些大型滑雪場(chǎng)，房產(chǎn)的價(jià)格已經(jīng)明顯超過(guò)周邊城市房產(chǎn)價(jià)格上限。這些滑雪場(chǎng)的發(fā)展給法國(guó)山區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在羅納－阿爾卑斯大區(qū)每年接待600萬(wàn)人次以上的滑雪者，相關(guān)就業(yè)崗位數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，在所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名中位居第二［1］。

在法國(guó)，圍繞滑雪場(chǎng)進(jìn)行的龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)將山區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)緊密相連，環(huán)境保護(hù)和地域文化保護(hù)等工作則幫助法國(guó)滑雪場(chǎng)得到更為長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力。如今，法國(guó)在滑雪場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)域已經(jīng)成為全世界的領(lǐng)導(dǎo)者和發(fā)展模板。

2.2 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展的萌芽階段

2.2.1 夏季旅游中的法國(guó)滑雪場(chǎng)萌芽 19世紀(jì)中后期，滑雪運(yùn)動(dòng)逐漸出現(xiàn)在法國(guó)的阿爾卑斯山區(qū)。其中最早的冬季運(yùn)動(dòng)和冬季旅游出現(xiàn)在著名的夏慕尼小鎮(zhèn)。然而，在此之前夏慕尼一直是以登山和夏季旅游而被世人所熟知的。

表2 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展階段劃分與特征

1786年，帕卡德和巴爾瑪一起登上了阿爾卑斯的最高峰——勃朗峰，被視為現(xiàn)代登山運(yùn)動(dòng)誕生的標(biāo)志［2］。之后登山運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛。19世紀(jì)20年代開(kāi)始，前往夏慕尼旅行已經(jīng)成為歐洲富家子弟的教育內(nèi)容之一。1860年，拿破侖三世感于山中旅行的艱難，下令修建連接夏慕尼的公路和鐵路。1870年，夏慕尼第一條現(xiàn)代意義上的公路建成，山外的游客數(shù)量迅速增加，夏慕尼小鎮(zhèn)和它的旅游業(yè)也得到夢(mèng)幻般的發(fā)展。酒店經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量和財(cái)力也在逐漸積累，他們開(kāi)始為酒店努力尋找更多的客源和盈利點(diǎn)。1893年，一個(gè)面積超過(guò)6 000平方米的大型天然滑冰場(chǎng)迎來(lái)了夏慕尼第一批冬季游客。1908年齒軌鐵路建成，將成批的游客直接送到冰川腳下，真正的冬季運(yùn)動(dòng)和滑雪冒險(xiǎn)正式出現(xiàn)在夏慕尼的高山上。

2.2.2 萌芽階段法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn) 法國(guó)最初的滑雪場(chǎng)多數(shù)是作為夏季休閑旅游度假區(qū)的一部分被修建起來(lái)的，分布于海拔1 000 m左右的山區(qū)，往往交通不便，設(shè)施簡(jiǎn)陋，甚至缺乏基本的纜車系統(tǒng)。早期滑雪者往往是跋涉幾個(gè)小時(shí)后，才能享受10 min快速滑下的狂喜［3］。但是這些簡(jiǎn)陋的滑雪場(chǎng)依然受到滑雪者們的喜愛(ài)。因?yàn)榛┱哒J(rèn)為自己是冬季阿爾卑斯山的開(kāi)拓者和冒險(xiǎn)家，更將滑雪視為一種逃離現(xiàn)代工業(yè)文明的方式，并且認(rèn)為應(yīng)當(dāng)譴責(zé)依賴現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的滑雪運(yùn)動(dòng)。正如奧地利滑雪協(xié)會(huì)的主席Karl Merz所言：“蒸汽機(jī)、電力以及其他的技術(shù)創(chuàng)新改變了我們千年歷史的古老家園……然而值得慶幸的是，同時(shí)興起的滑雪運(yùn)動(dòng)將我們的‘精神家園’轉(zhuǎn)移到了‘冬季運(yùn)動(dòng)之地’，它允許滑雪者在前工業(yè)化的狀態(tài)下與自然保持親密的關(guān)系?！保?］

2.3 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展的初具規(guī)模階段（1923—1940年）

2.3.1 初具規(guī)模階段滑雪場(chǎng)發(fā)展 1923年夏慕尼鎮(zhèn)通往南針?lè)澹ˋiguille du Midi）的第一條纜車開(kāi)始營(yíng)業(yè)。從此，滑雪者可以在這個(gè)滑雪圣城暢快地進(jìn)行高山滑雪。

1927年，法國(guó)著名商人Charles Viard提出對(duì)纜車的投資將直接影響到法國(guó)滑雪旅游業(yè)的發(fā)展［5］，并積極游說(shuō)政府為此投資。1933年，默熱沃滑雪場(chǎng)的第一條纜車投入運(yùn)行。第二年，莫爾濟(jì)訥（Morzine）滑雪場(chǎng)的第一條纜車也正式開(kāi)放。早期纜車一般體積巨大且成本高昂，影響了滑雪場(chǎng)的采用。后來(lái)讓·波馬嘉仕其（Jean Pomagalski）——法國(guó)波馬纜索集團(tuán)的創(chuàng)始人——發(fā)明了裝有固定拖牽的吊纜，并于1935年把第一個(gè)吊纜安裝在了拉普德茲（L′Alpe d′Huez）滑雪場(chǎng)。新技術(shù)的應(yīng)用有效地增加了滑雪人數(shù)：安裝新設(shè)備之前平均每個(gè)周日有1 000～1 500個(gè)滑雪者（重大節(jié)日可達(dá)2 000人）。一年后游客人數(shù)翻倍。見(jiàn)此情景，越來(lái)越多滑雪場(chǎng)開(kāi)始安裝吊纜。20世紀(jì)60年代末法國(guó)政府開(kāi)始加大對(duì)滑雪場(chǎng)的政策和資金支持，這使纜車的數(shù)量迅速增加（表3），最終使法國(guó)滑雪場(chǎng)逐漸發(fā)展成為國(guó)際滑雪場(chǎng)發(fā)展的榜樣。

表3 法國(guó)滑雪場(chǎng)纜車數(shù)量統(tǒng)計(jì)（含非阿爾卑斯地區(qū)）

2.3.2 初具規(guī)模階段法國(guó)滑雪場(chǎng)的特征 在這一階段，法國(guó)滑雪場(chǎng)由最初夏季度假區(qū)的附屬設(shè)施發(fā)展成為第一代滑雪場(chǎng)。新建滑雪場(chǎng)的海拔上升到了1 500 m左右，賓館、商店等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，修有鐵路、公路，交通條件大為改善，滑雪成為主要服務(wù)內(nèi)容之一。

其中代表性的滑雪場(chǎng)是默熱沃（Megeève）滑雪場(chǎng)。當(dāng)時(shí)久負(fù)盛名的金融家族羅斯柴爾德家族（famille Rothschild）選擇了位于阿爾布瓦（Arbois）高原的默熱沃滑雪場(chǎng)進(jìn)行投資，開(kāi)啟了默熱沃向世界頂級(jí)奢侈滑雪度假地的建設(shè)之路?，F(xiàn)在默熱沃滑雪場(chǎng)已經(jīng)成為“阿爾卑斯山中的巴黎”和精英階層冬季度假的首選之地。其他的滑雪場(chǎng)也開(kāi)始改善自身?xiàng)l件，以便更好地服務(wù)滑雪者。法國(guó)滑雪場(chǎng)從此開(kāi)始配備各種服務(wù)設(shè)施：商店、餐廳、酒店、賓館、電影院、酒吧、咖啡廳……應(yīng)有盡有?；﹫?chǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

2.4 法國(guó)滑雪場(chǎng)的快速發(fā)展階段（二戰(zhàn)后至1963年）

2.4.1 大眾滑雪時(shí)代的來(lái)臨 20世紀(jì)50年代后期，法國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)15年年均增長(zhǎng)速度高達(dá)5.7%，明顯高于德、美、英等國(guó)［6］。作為冬季運(yùn)動(dòng)的開(kāi)端，滑雪業(yè)最初的消費(fèi)者一般都是富人。逐漸地中產(chǎn)階級(jí)也開(kāi)始能夠負(fù)擔(dān)得起包括滑雪度假期間住宿、餐飲、滑雪和滑雪培訓(xùn)在內(nèi)的滑雪費(fèi)用。1953年，法國(guó)學(xué)校出現(xiàn)了滑雪課程：學(xué)生和老師一起到滑雪場(chǎng)度過(guò)一兩周，一邊學(xué)習(xí)知識(shí)，一邊學(xué)習(xí)滑雪。后來(lái)，法國(guó)現(xiàn)代滑雪之父埃米爾·阿萊（Emile Allais）在梅熱沃開(kāi)設(shè)了法國(guó)第一家滑雪學(xué)校。這些在雪上縱情玩耍的孩子們后來(lái)成為了法國(guó)滑雪場(chǎng)的主要消費(fèi)群體。

1956年，法國(guó)人的帶薪假期由每年2周變成了每年3周，這是大眾休閑時(shí)代的開(kāi)端。隨著假期的增多，習(xí)慣了夏季度假的法國(guó)人開(kāi)始嘗試冬季前往度假區(qū)滑雪。他們很快愛(ài)上滑雪并熱衷于此：1950年法國(guó)滑雪聯(lián)盟有51 000個(gè)會(huì)員，到1970年滑雪會(huì)員的數(shù)量就增加到了10倍：約510 000人［7］。與此同時(shí)，為滿足滑雪愛(ài)好者和開(kāi)發(fā)人員不斷增長(zhǎng)的需求，致力于高山雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)的行業(yè)誕生了。壓雪機(jī)、纜索設(shè)備系統(tǒng)、路牌、滑雪服、滑雪板、滑雪鞋、票務(wù)等所有領(lǐng)域都隨之而發(fā)展，并變得越來(lái)越專業(yè)。短短30年間法國(guó)山地幾乎被重塑，新的滑雪勝地層出不窮。法國(guó)真正的大眾滑雪時(shí)代來(lái)臨了。

2.4.2 快速發(fā)展階段法國(guó)滑雪場(chǎng)的特點(diǎn) 這一時(shí)期，法國(guó)滑雪場(chǎng)第一次出現(xiàn)了圍繞滑雪運(yùn)動(dòng)專門設(shè)計(jì)的滑雪度假區(qū)，其中的標(biāo)志性滑雪場(chǎng)是高雪維爾（Courchevel）1850滑雪場(chǎng)（也譯為庫(kù)爾舍瓦勒或舍維勒滑雪場(chǎng)）。它是世界上第一個(gè)以滑雪為首要目的的滑雪度假區(qū)，它的建設(shè)模式成為了后來(lái)全世界滑雪場(chǎng)建設(shè)的重要模式。

它的建造者是著名設(shè)計(jì)師和城市規(guī)劃家勞倫·沙皮（Laurent Chappis）。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，勞倫·沙皮就與人一起籌劃修建滑雪場(chǎng)，他們的設(shè)計(jì)目的就是建造一個(gè)以滑雪運(yùn)動(dòng)為中心的社會(huì)型旅游場(chǎng)所。為此，勞倫·沙皮先生花了大量時(shí)間在高雪維爾進(jìn)行考察和調(diào)研，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、纜索設(shè)備、商業(yè)設(shè)施和住宿方案等。他創(chuàng)造性地提出了整體設(shè)計(jì)方案：在滑雪場(chǎng)中心留出一個(gè)巨大的空白地帶給雪道、纜索系統(tǒng)入口等，然后在周邊興建包括各種酒店和獨(dú)棟的滑雪小屋的配套設(shè)施。高雪維爾第一次采取科學(xué)方法計(jì)算滑雪場(chǎng)的容客量，并據(jù)此決定住宿和其他配套設(shè)施和服務(wù)的數(shù)量。同時(shí)，它還首次提出了雪道和住宅無(wú)縫對(duì)接的理念，滑雪者可以直接從自己的房間穿著滑雪板滑上雪道。

著名建筑師丹尼斯·普哈德（Denys Pradell）還為雪場(chǎng)發(fā)明了一種以面朝太陽(yáng)為主要特點(diǎn)的生物氣候型建筑，它大大提升了滑雪場(chǎng)住宅的舒適性。除了他們之外，法國(guó)第一位高山滑雪冠軍、第一位雪道設(shè)計(jì)家、法國(guó)現(xiàn)代滑雪之父埃米爾·阿萊 （Emile Allais）也為高雪維爾雪場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)了自己的智慧與力量。在他們的努力下，高雪維爾滑雪場(chǎng)成為了劃時(shí)代的建筑，它的很多先進(jìn)理念甚至影響了今天世界滑雪場(chǎng)的設(shè)計(jì)與發(fā)展。

2.5 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展的黃金時(shí)代（1964—1977年）

2.5.1 政府主導(dǎo)的法國(guó)滑雪場(chǎng)高速發(fā)展 1964年，為了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)歉收和工業(yè)衰退的不利局面，招徠外國(guó)滑雪者以增加外匯，法國(guó)政府推出了發(fā)展山地滑雪業(yè)的“冰雪規(guī)劃”［8］。這一政策的目的是整體開(kāi)發(fā)法國(guó)山地，包括組織大眾旅游、吸引國(guó)外游客等具體措施。1977年，該政策因?yàn)榉▏?guó)總統(tǒng)瓦勒里·吉斯卡爾·德斯坦發(fā)表“瓦盧伊斯講話”而結(jié)束。

“冰雪規(guī)劃”的出臺(tái)改變了法國(guó)滑雪場(chǎng)各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。政府制定整體開(kāi)發(fā)計(jì)劃：按照滑雪區(qū)域的大小、標(biāo)準(zhǔn)，將多個(gè)滑雪場(chǎng)集中起來(lái)，由開(kāi)發(fā)商、旅游公司和政府一起開(kāi)發(fā)成為滑雪勝地。國(guó)家主導(dǎo)、推動(dòng)和控制項(xiàng)目的發(fā)展方向，地方政府進(jìn)行品牌營(yíng)銷和關(guān)鍵設(shè)備的建設(shè)，時(shí)至今日，法國(guó)滑雪場(chǎng)的纜車系統(tǒng)依然被視為一項(xiàng)公共服務(wù)，一些滑雪設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司直接由市政當(dāng)局管理或部分接受管理［9］；滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)具體實(shí)施滑雪區(qū)的征地、建設(shè)，滑雪場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，建造住宿區(qū)、商店、酒店和其他服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)道路和公共設(shè)施；旅游公司負(fù)責(zé)招徠和接待游客。

此外，法國(guó)政府還頒布了一系列法律法規(guī)，用于調(diào)整私人開(kāi)發(fā)者和地方政府之間由于公共用地征購(gòu)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系［9］5，并且積極降低貸款利率，鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1968年，法國(guó)政府利用格勒諾布爾冬奧會(huì)向全世界展示了法國(guó)一流的滑雪場(chǎng)地，吸引了大量游客。時(shí)至今日，每年到法國(guó)來(lái)滑雪的人數(shù)仍居世界前列。2.5.2 黃金時(shí)代法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn) 這十多年間，法國(guó)滑雪場(chǎng)在政府的推動(dòng)下進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)代，大型滑雪場(chǎng)進(jìn)化到了以設(shè)備先進(jìn)、交通便利、購(gòu)物方便、住宿舒適并建有現(xiàn)代化娛樂(lè)城的第三代滑雪場(chǎng)。

政府的規(guī)劃下，法國(guó)滑雪場(chǎng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程是理性而高效的，滑雪場(chǎng)不再被簡(jiǎn)單視為冬季運(yùn)動(dòng)和休閑度假的地方，而是一個(gè)建在高山上的“城鎮(zhèn)”，更是一個(gè)綜合了實(shí)驗(yàn)、研究和創(chuàng)新的科學(xué)研究中心。更為重要的是，“冰雪規(guī)劃”讓滑雪場(chǎng)以開(kāi)發(fā)山地的方式參與到了法國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，它也使得冬季運(yùn)動(dòng)在法國(guó)變成了一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)，滑雪旅游每年給法國(guó)帶來(lái)了數(shù)以百億歐元的收益。

在這一時(shí)期，法國(guó)政府意識(shí)到大型滑雪旅游度假區(qū)對(duì)于滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和引領(lǐng)作用［10］，加大了對(duì)大型滑雪場(chǎng)的支持力度，先后投資重修了23個(gè)滑雪場(chǎng)，新建了十幾個(gè)。伊索拉2000（Isola 2000）、拉普拉涅（La plagne）、里蒙紐耶（LesMenuires）和托朗谷（Val Thorens）等現(xiàn)在名聞世界的滑雪場(chǎng)都是這個(gè)階段建成的。世界上最大的滑雪場(chǎng)三峽谷（Les Trois Vallées）滑雪度假勝地正是在地方政府主導(dǎo)下，以“三峽谷通票”的形式整合分布于三個(gè)峽谷的眾多滑雪場(chǎng)形成的［11］。

2.6 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展的成熟階段（1978年至今）

“冰雪規(guī)劃”的出臺(tái)讓法國(guó)滑雪場(chǎng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量。然而快速的發(fā)展也帶來(lái)了對(duì)于山區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染問(wèn)題。這引發(fā)了人們對(duì)于未來(lái)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂［12］。1977年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)瓦勒里·吉斯卡爾·德斯坦發(fā)表了“瓦盧伊斯講話”，開(kāi)啟了法國(guó)滑雪場(chǎng)向可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.6.1 《山地法》將滑雪場(chǎng)引向可持續(xù)發(fā)展 從1981年10月起，法國(guó)國(guó)民議會(huì)啟動(dòng)了為保護(hù)山地立法的調(diào)查程序。1982年3月，一個(gè)旨在保護(hù)自然遺產(chǎn)、保護(hù)生物多樣性、禁止濫用旅游業(yè)的法律出臺(tái)了，這就是《山地法》。該法于1985年1月5日正式頒布實(shí)施，它界定了法國(guó)山地及其延伸區(qū)域的范圍；它強(qiáng)調(diào)山地是大自然獨(dú)特的組成部分，必須得到保護(hù)?！渡降胤ā钒研碌纳降亻_(kāi)發(fā)納入統(tǒng)一管理，多方共同確定開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的安全性，將環(huán)境保護(hù)作為最重要的原則?；﹫?chǎng)受到了該法的嚴(yán)格限制：纜索設(shè)備系統(tǒng)等被納入地方政府運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)商的合同被限制在30年以內(nèi)，越野滑雪賽道的建設(shè)需要交納特許權(quán)使用費(fèi)。

如果說(shuō)“冰雪規(guī)劃”激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于滑雪場(chǎng)的投資熱情，那么《山地法》就是幫政府恢復(fù)了對(duì)滑雪旅游業(yè)的整體掌控。至此，法國(guó)山地的高速開(kāi)發(fā)變成了歷史。但是法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展并沒(méi)有就此停下。1982年，在薩瓦省總理事會(huì)主席和薩瓦議員米歇爾·巴尼耶的提議下，阿爾貝維爾首次提出了由一個(gè)橫跨山谷的滑雪區(qū)域舉辦冬奧會(huì)的創(chuàng)意。這一奧運(yùn)創(chuàng)舉最終成為現(xiàn)實(shí)：第16屆冬奧會(huì)在法國(guó)三峽谷滑雪度假勝地舉辦。這次冬奧會(huì)加速了整個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程：薩瓦到全國(guó)各地的公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北歐滑雪場(chǎng)地建設(shè)、改造、調(diào)整和完成，滑雪度假區(qū)的各種現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施的健全等等。通過(guò)第三次組織冬奧會(huì)，法國(guó)向全球證明了其組織世界最大冬季運(yùn)動(dòng)盛會(huì)的能力，并借助冬奧會(huì)的影響力，向世界展示了法國(guó)一流的滑雪勝地。

2.6.2 成熟階段法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn) 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展成熟的表現(xiàn)有兩方面：第一，建筑的環(huán)?；c可持續(xù)化。從1987年開(kāi)始，法國(guó)滑雪場(chǎng)吸取第三代滑雪場(chǎng)過(guò)于龐大、集中，易受天氣影響的教訓(xùn)，向以人為本的第四代滑雪場(chǎng)發(fā)展。它們不僅保留了古樸寧?kù)o的鄉(xiāng)村風(fēng)格，而且提供現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，同時(shí)還創(chuàng)造了獨(dú)具特色的環(huán)境藝術(shù)氛圍。同時(shí)，滑雪場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越受到人們的關(guān)注。法國(guó)滑雪場(chǎng)的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，一些環(huán)保要求已經(jīng)成為滑雪場(chǎng)建設(shè)的普遍做法：整修滑雪道以符合ISO標(biāo)準(zhǔn)，修建蓄水池以節(jié)約用水，完善滑雪場(chǎng)生活垃圾處理以減輕污染，修建以木質(zhì)建筑為基礎(chǔ)的生態(tài)型滑雪公園，修建傳統(tǒng)式建筑以保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?，建設(shè)現(xiàn)代化停車場(chǎng)在方便游客的同時(shí)更好保護(hù)環(huán)境等。第二，管理的集團(tuán)化與規(guī)?；?。法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展最為獨(dú)特的是其管理模式：在政府的支持下，阿爾卑斯集團(tuán)（Compagnie des Alpes簡(jiǎn)稱CDA）逐漸成為世界上最大的滑雪度假運(yùn)營(yíng)商，名下?lián)碛械倌?、伊澤雷爾、萊德薩爾普和瓦勒迪塞爾等11座大型的滑雪場(chǎng)，幾乎經(jīng)營(yíng)著所有的大型滑雪旅游度假區(qū)。該集團(tuán)對(duì)于滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)也成為了其對(duì)外提供的服務(wù)產(chǎn)品，它向全世界其他滑雪場(chǎng)出售其運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并借此獲得了不菲的收益。

3 法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

3.1 突破認(rèn)識(shí)局限，鼓勵(lì)多主體參與

法國(guó)滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同參與的結(jié)果，其中政府、滑雪場(chǎng)企業(yè)、協(xié)會(huì)社團(tuán)、學(xué)校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都發(fā)揮了重要作用。法國(guó)政府采用法律和經(jīng)濟(jì)手段，從規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)等多方面，調(diào)整山區(qū)擁有者（開(kāi)發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者等）在山區(qū)開(kāi)發(fā)中的利益關(guān)系，為滑雪場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)國(guó)家對(duì)包括滑雪旅游在內(nèi)的法國(guó)旅游進(jìn)行品牌營(yíng)銷，建立了世界一流的法國(guó)旅游品牌。由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司（如CDA）統(tǒng)一負(fù)責(zé)滑雪場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，保證了滑雪場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)品的高品質(zhì)，并使得其卓越的管理經(jīng)驗(yàn)可以作為另一種服務(wù)產(chǎn)品向全世界滑雪場(chǎng)推廣和銷售。第三方機(jī)構(gòu)（如歐盟相關(guān)協(xié)會(huì)、地方社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）建立完善、必須遵守的歐盟、法國(guó)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范滑雪場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中小學(xué)開(kāi)設(shè)滑雪課程，培養(yǎng)青少年學(xué)生對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)的興趣，培育未來(lái)的滑雪消費(fèi)者。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)滑雪場(chǎng)乃至整個(gè)山區(qū)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，為政府政策制定和滑雪場(chǎng)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。目前，法國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)纜車建造和雪地工程方面的研究是處于世界最高水平的［13］。

同樣，我國(guó)政府應(yīng)從超越體育運(yùn)動(dòng)和滑雪旅游的高度，鼓勵(lì)全社會(huì)各行業(yè)參與滑雪場(chǎng)和滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)對(duì)滑雪場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)滑雪場(chǎng)之間進(jìn)行合作。支持建立協(xié)會(huì)社團(tuán)等第三方機(jī)構(gòu)，共同服務(wù)滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。此外，我國(guó)應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外專業(yè)人才，并加大滑雪管理和技術(shù)人才培養(yǎng)力度，盡快建立專業(yè)的滑雪場(chǎng)人才隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)支持并資助建立滑雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息共享，協(xié)調(diào)各方關(guān)系和開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，為滑雪場(chǎng)和滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供專業(yè)支持。

3.2 延長(zhǎng)帶薪休假，鼓勵(lì)大眾滑雪消費(fèi)

法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展是大眾休閑時(shí)代的成果之一。二戰(zhàn)后，社會(huì)財(cái)富在法國(guó)民眾和企業(yè)中快速積累?；﹫?chǎng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)逐漸具備，這時(shí)法國(guó)政府規(guī)定帶薪假期從原來(lái)的每年2周增長(zhǎng)到每年3周（現(xiàn)在已經(jīng)多達(dá)每年6周），大大加速了大眾休閑時(shí)代的到來(lái)。在眾多因素的推動(dòng)下，法國(guó)滑雪愛(ài)好者從1950年的5萬(wàn)多人增長(zhǎng)到1970年的50多萬(wàn)。

相比之下，我國(guó)《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定的“法定最低帶薪年假天數(shù)”（以10年工齡的雇員為標(biāo)準(zhǔn)）只有10天。由此可見(jiàn)，帶薪休假制度已經(jīng)成為我國(guó)滑雪旅游發(fā)展的瓶頸之一，積極推行帶薪休假制度將成為推動(dòng)我國(guó)滑雪旅游發(fā)展的重要方式。我國(guó)應(yīng)盡快延長(zhǎng)帶薪休假天數(shù)，至少延長(zhǎng)至3個(gè)星期（法國(guó)1956年的標(biāo)準(zhǔn)），并以有力措施保障帶薪休假制度的落實(shí)。此外，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開(kāi)設(shè)滑雪課程，為培養(yǎng)未來(lái)的滑雪者和培育大眾滑雪文化做足準(zhǔn)備。

3.3 加強(qiáng)政府規(guī)劃，與開(kāi)發(fā)山區(qū)相結(jié)合

二戰(zhàn)后，法國(guó)成立了以經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·莫奈為首的國(guó)家計(jì)劃總署，動(dòng)用政府干預(yù)手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了此后延續(xù)數(shù)十年國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的先河，為延續(xù)至今的法國(guó)經(jīng)濟(jì)模式打下了深深的烙印。法國(guó)滑雪場(chǎng)受此影響，成為一種政府引導(dǎo)下的“開(kāi)發(fā)山區(qū)模式”。隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山區(qū)被邊緣化而引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退成為了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。法國(guó)政府為了避免阿爾卑斯山區(qū)經(jīng)濟(jì)衰落，采取了多種促進(jìn)方式。引導(dǎo)滑雪場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展滑雪旅游度假經(jīng)濟(jì)是其中的重要方式之一。

在滑雪場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，政府出臺(tái)“冰雪規(guī)劃”加速其發(fā)展，并從宏觀、可持續(xù)發(fā)展的角度引導(dǎo)滑雪場(chǎng)發(fā)展。政府將滑雪場(chǎng)發(fā)展整個(gè)山谷區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，再由此擴(kuò)展到整個(gè)地區(qū)。這樣既避免了山區(qū)的貧富分化，也避免了開(kāi)發(fā)過(guò)程中擠走當(dāng)?shù)鼐用竦默F(xiàn)象。法國(guó)政府投資修建鐵路和公路，并將需要較多資金成本回收周期較長(zhǎng)的纜車系統(tǒng)納入市營(yíng)。

當(dāng)滑雪場(chǎng)的快速發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境破壞趨勢(shì)時(shí)，政府又及時(shí)制定了《山地法》，將山地開(kāi)發(fā)納入統(tǒng)一管理，并將環(huán)境保護(hù)作為最重要的原則。這使得法國(guó)滑雪場(chǎng)不僅冬季游樂(lè)之地，而且成為山間經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

相比之下，我國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展缺乏這種“開(kāi)發(fā)山區(qū)”的整體規(guī)劃，一些地方和企業(yè)選擇了遷走當(dāng)?shù)鼐用衽d建“山中新城”的方式，這樣的方式需要巨額資金投入，并且往往會(huì)過(guò)度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，而將原本可以整合利用的人文歷史資源拋棄或破壞掉，不利于可持續(xù)發(fā)展。一旦投資方?jīng)Q策失誤或滑雪場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，將造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

3.4 重視發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)滑雪場(chǎng)升級(jí)

滑雪場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化的產(chǎn)物之一。在法國(guó)，滑雪場(chǎng)是從其繁盛的山區(qū)夏季度假旅游中延伸出來(lái)的。期間經(jīng)歷了五個(gè)階段：20世紀(jì)初的萌芽階段，1923到1940年的初具規(guī)模階段，二戰(zhàn)后到1963年的快速發(fā)展階段，1964年到1977年的黃金時(shí)代和1978年至今的成熟階段。從1964年開(kāi)始，法國(guó)政府對(duì)滑雪場(chǎng)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)行調(diào)控，通過(guò)“冰雪規(guī)劃”加速滑雪場(chǎng)發(fā)展速度，借助冬奧會(huì)進(jìn)行滑雪場(chǎng)整合，出臺(tái)《山地法》引導(dǎo)滑雪場(chǎng)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

法國(guó)先后產(chǎn)生了四代滑雪場(chǎng)：第一代滑雪場(chǎng)沒(méi)有規(guī)劃，直接建在夏季旅游村莊旁，一些后來(lái)被用于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；第二代滑雪場(chǎng)是以滑雪運(yùn)動(dòng)為中心的社會(huì)型旅游場(chǎng)所；第三代滑雪場(chǎng)設(shè)備先進(jìn)、交通便利、購(gòu)物方便、住宿舒適并建有現(xiàn)代化娛樂(lè)城；第四代滑雪場(chǎng)是以人為本，強(qiáng)調(diào)特色的交際場(chǎng)所。這四代滑雪場(chǎng)是共存的。發(fā)展中，滑雪場(chǎng)所處海拔逐漸由1 000 m左右上升到2 000 m以上，雪場(chǎng)規(guī)模也在逐漸壯大。近些年受到氣候影響，海拔較低處的中小型滑雪場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，而海拔較高處的大型滑雪場(chǎng)卻因此受益。大型滑雪場(chǎng)逐漸成為滑雪旅游業(yè)的支柱與代表，滑雪場(chǎng)的集團(tuán)化和聯(lián)盟化成為發(fā)展的重要趨勢(shì)。此外，近年大量滑雪游客的到來(lái)催生了大型滑雪場(chǎng)及周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

我國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展時(shí)間尚短，應(yīng)借鑒法國(guó)滑雪場(chǎng)快速發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)，滑雪場(chǎng)應(yīng)采取差異化發(fā)展方式，如客源型滑雪場(chǎng)選擇建立在大城市邊上的休閑地帶，爭(zhēng)取更多的游客，以量取勝。資源型滑雪場(chǎng)則選擇風(fēng)景優(yōu)美的壯麗山谷，建設(shè)完善的休閑娛樂(lè)設(shè)施，吸引高端客戶，以質(zhì)取勝。政府應(yīng)加大對(duì)纜車等設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)升級(jí)發(fā)展：著重扶持對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)有更大帶動(dòng)作用的大型滑雪場(chǎng)，并允許其開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，以適應(yīng)滑雪度假升級(jí)的需要。同時(shí)政府應(yīng)盡快出臺(tái)法規(guī)政策，規(guī)范滑雪場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為，使其向可持續(xù)化發(fā)展。

3.5 借助冬奧良機(jī)，建設(shè)中國(guó)滑雪場(chǎng)品牌

法國(guó)先后舉辦了夏慕尼、格勒諾布爾和阿爾貝維爾三屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，是世界上舉辦冬奧會(huì)次數(shù)最多的國(guó)家之一。三屆冬奧會(huì)使法國(guó)政府更加重視滑雪場(chǎng)。首先，夏慕尼冬奧會(huì)后法國(guó)政府將滑雪場(chǎng)作為山區(qū)振興計(jì)劃的一部分，之后又將馬歇爾計(jì)劃的部分資金用于滑雪場(chǎng)建設(shè)，為其持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；此外，冬奧會(huì)成為法國(guó)滑雪場(chǎng)進(jìn)行品牌營(yíng)銷的重要舞臺(tái)。夏慕尼冬奧會(huì)使夏慕尼小鎮(zhèn)成為了滑雪者向往的圣城。格勒諾布爾冬奧會(huì)的彩色電視直播讓全世界超過(guò)5億觀眾領(lǐng)略了法國(guó)滑雪場(chǎng)一流的品質(zhì)，吸引了全世界的滑雪旅游者。

我國(guó)即將舉辦2022年冬奧會(huì)，政府應(yīng)趁此良機(jī)積極規(guī)劃滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從建設(shè)主辦城市滑雪場(chǎng)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施入手，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)提升服務(wù)品質(zhì)；鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)向聯(lián)營(yíng)或集團(tuán)化管理發(fā)展，建立標(biāo)志性滑雪區(qū)域；全力做好奧運(yùn)傳播，為我國(guó)滑雪場(chǎng)的首次國(guó)際亮相做足準(zhǔn)備，打造中國(guó)滑雪場(chǎng)品牌。

4 結(jié)束語(yǔ)

法國(guó)滑雪場(chǎng)發(fā)展是其國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)自發(fā)過(guò)程。工業(yè)革命的發(fā)展和大眾休閑的需要推動(dòng)著滑雪場(chǎng)的發(fā)展，社會(huì)各界的積極參與賦予了法國(guó)滑雪場(chǎng)的強(qiáng)大活力，政府的有力扶持與強(qiáng)力管控則是法國(guó)滑雪場(chǎng)快速成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的重要原因。我國(guó)應(yīng)借鑒法國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打破將滑雪場(chǎng)囿于“體育”和“旅游”之中的慣性思維，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與滑雪場(chǎng)發(fā)展；延長(zhǎng)帶薪休假，促進(jìn)大眾休閑消費(fèi)的增加；加強(qiáng)政府管控，改變現(xiàn)在遷走原有居民建設(shè)山中新城的發(fā)展方式，將滑雪場(chǎng)發(fā)展與“全域旅游”“新農(nóng)村建設(shè)”等規(guī)劃相結(jié)合；重視滑雪場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極投資纜車等滑雪場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備，鼓勵(lì)大型滑雪場(chǎng)建設(shè)和滑雪場(chǎng)聯(lián)營(yíng)（集團(tuán)化）管理發(fā)展。